拉薩市造林綠化管理辦法

拉薩市造林綠化管理辦法

（2003年8月18日拉薩市人民政府令第2號(hào)公布）






第一條 為改善生態(tài)環(huán)境,，規(guī)范造林綠化工作，保護(hù)公民造林積極性,，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公民,、法人和其他組織。




第三條 拉薩市林業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市林業(yè)部門）是本市造林綠化工作的主管部門,。




第四條 本市造林綠化的目標(biāo)是提高森林覆蓋率,，改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大森林資源總量,，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù),。




第五條 造林綠化的原則是：林業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，林業(yè)發(fā)展堅(jiān)持先易后難先近后遠(yuǎn),；林業(yè)發(fā)展要尊重客觀規(guī)律,；林業(yè)發(fā)展要與農(nóng)牧民增收相一致,；林業(yè)發(fā)展堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重；林業(yè)發(fā)展規(guī)劃要切實(shí)可行,。




第六條 造林綠化應(yīng)建立科學(xué),、規(guī)范的林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目規(guī)劃體系，包括：



 （一）各縣（區(qū)）按照市林業(yè)部門規(guī)劃進(jìn)行工程項(xiàng)目的實(shí)施,，嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)程序,；



 （二）造林綠化應(yīng)明確：定面積、定位置,、定樹種,、定造林方式（混交或純林）、定誰種,、定誰管,、定林權(quán)。




第七條 各項(xiàng)目區(qū)應(yīng)在技術(shù)人員指導(dǎo)下嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程實(shí)施造林,，規(guī)范造林面積,、造林種苗等級(jí)、造林整地方式,。




第八條 市林業(yè)部門必須健全造林綠化責(zé)任制,，堅(jiān)持誰造林、誰管護(hù),、誰受益,。




第九條 造林工程實(shí)施規(guī)范化管理，包括：



 （一）規(guī)范建設(shè)程序,。造林項(xiàng)目必須按照規(guī)定實(shí)行按規(guī)劃立項(xiàng),、按實(shí)際項(xiàng)目立項(xiàng)、審批,、設(shè)計(jì)實(shí)施,、竣工驗(yàn)收。



 （二）強(qiáng)化工程管理,。建立工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,、項(xiàng)目監(jiān)理制,、項(xiàng)目驗(yàn)收制、項(xiàng)目審計(jì)制,。



 （三）造林工作實(shí)行任務(wù)分解、層層落實(shí),，建立監(jiān)督機(jī)制,，建立信息體系,。




第十條 推進(jìn)林權(quán)制度改革（明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度），按照規(guī)定發(fā)放林權(quán)證,。




第十一條 市林業(yè)部門應(yīng)加大林地資源的管理力度,，建立林地資源檔案。




第十二條 造林工程按規(guī)劃設(shè)計(jì)程序投資,，抓重點(diǎn),、兼顧一般。




第十三條 各縣（區(qū)）林業(yè)部門設(shè)立資金專戶,，?？顚Ｓ茫坏靡匀魏蚊x擠占,、截留,、挪用。




第十四條 市林業(yè)部門每年定期審查資金使用情況,，掌握工程進(jìn)度,、監(jiān)督工程質(zhì)量，加大審計(jì)力度,。




第十五條 本市義務(wù)植樹活動(dòng)中,，凡符合法定年齡的公民每年應(yīng)義務(wù)植樹5棵，沒有參加或者沒有完成義務(wù)植樹的單位和個(gè)人應(yīng)向市綠化委員會(huì)辦公室繳納綠化費(fèi),。



 義務(wù)植樹所需苗木由市綠化委員會(huì)辦公室組織提供,。




第十六條 市綠化委員會(huì)可以籌措資金建立造林綠化基金。



 綠化費(fèi)征收范圍,、標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià),、財(cái)政、稅務(wù),、綠化委員會(huì)共同制定,。




第十七條 市林業(yè)部門應(yīng)制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在造林綠化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第十八條 各項(xiàng)建設(shè)工程,、地質(zhì)勘查、礦藏開采經(jīng)批準(zhǔn)占用林地的,，必須向林業(yè)部門繳納征用林木及附著物補(bǔ)償費(fèi),，包括森林植被恢復(fù)費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi),、林木補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)。




第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)征用,、占用林地而需采伐林木的,，應(yīng)依法申辦林木采伐許可證,，并納入當(dāng)年的年森林采伐限額，采伐的林木歸林權(quán)所有者,。




第二十條 林權(quán)權(quán)利人必須加強(qiáng)對(duì)林木的保護(hù),，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，需要采伐或更新林木必須有跡地更新,、規(guī)劃并經(jīng)市林業(yè)部門批準(zhǔn)后方能采伐,。



 違反前款規(guī)定的，由市林業(yè)部門按《
中華人民共和國(guó)森林法》和相關(guān)法規(guī)處罰,。




第二十一條 市林業(yè)部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。




第二十二條 本辦法自2004年1月1日起實(shí)施。

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