-重慶擬出臺新規(guī)：買賣器官最高可處交易額十倍罰款-

重慶市四屆人大常委會第十九次會議近日首次審議了《重慶市遺體和人體器官捐獻(xiàn)條例(草案)》,，草案共七章四十七條,，著重規(guī)范捐獻(xiàn)意愿確認(rèn)、捐獻(xiàn)程序,、部門職責(zé),、權(quán)益保障等方面。根據(jù)草案,，買賣人體器官將由衛(wèi)生計(jì)生主管部門沒收違法所得,，并處以交易額八倍至十倍罰款。



 遺體捐獻(xiàn)數(shù)量不能滿足需求



 “當(dāng)前,，重慶市遺體及人體器官捐獻(xiàn)面臨的問題日漸突出,。”重慶市人大教科文衛(wèi)委主任委員蘭運(yùn)華介紹,。



 據(jù)悉,，重慶市遺體捐獻(xiàn)數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)學(xué)教學(xué)和科研需求。蘭運(yùn)華指出,，目前,，20多名解剖學(xué)學(xué)生使用一具遺體，有的醫(yī)學(xué)院甚至50多名學(xué)生使用一具,。



 “遺體和人體器官捐獻(xiàn)是大愛大善,，關(guān)系人民群眾的切身利益和生命健康?！碧m運(yùn)華指出,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年6月底,，重慶市已成功實(shí)施人體器官捐獻(xiàn)59例,，累計(jì)捐獻(xiàn)器官166個，挽救了138個器官衰竭者的生命,。目前,，重慶市人體器官供需比約為1∶150,供需情況與全國大致相當(dāng)。



 遺體器官捐獻(xiàn)急需法制保障



 重慶市人大教科文衛(wèi)委認(rèn)為,，重慶市遺體和人體器官捐獻(xiàn)都迫切需要依法推進(jìn),，以規(guī)范捐獻(xiàn)行為,，細(xì)化捐獻(xiàn)程序,，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，理順并界定相關(guān)部門和單位職責(zé),，明確相關(guān)人員權(quán)利義務(wù),，嚴(yán)格對違法違規(guī)行為的處罰。



 2005年3月,，重慶市人大常委會頒布實(shí)施《重慶市遺體捐獻(xiàn)條例》,，對引導(dǎo)規(guī)范重慶市遺體捐獻(xiàn)曾發(fā)揮積極作用。



 據(jù)悉,，此次立法工作從2014年年初開始啟動,，歷時一年多,。其間，廣泛征求38個區(qū)縣人大常委會,、遺體接收單位及人體器官移植醫(yī)院等各方面意見和建議,，學(xué)習(xí)借鑒了天津、上海等地立法經(jīng)驗(yàn),。



 應(yīng)免除捐獻(xiàn)人基本喪葬費(fèi)用



 為鼓勵捐獻(xiàn),，營造良好的捐獻(xiàn)氛圍，草案規(guī)定,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)免除捐獻(xiàn)人基本喪葬費(fèi)用,，并通過頒發(fā)捐獻(xiàn)榮譽(yù)證書、建設(shè)紀(jì)念設(shè)施和網(wǎng)站以及開展緬懷紀(jì)念等方式表達(dá)對捐獻(xiàn)人的尊重,。



 “遺體和人體器官捐獻(xiàn)涉及醫(yī)學(xué)新技術(shù)以及倫理,、信仰、人權(quán)等深層次問題,，只有依法保障好各方權(quán)益,，才能營造良好的捐獻(xiàn)氛圍?！碧m運(yùn)華說,。



 草案要求，從事人體器官移植的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在摘取器官前應(yīng)當(dāng)舉行尊重捐獻(xiàn)人的告別儀式,；對摘取人體器官完畢的遺體,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行符合倫理原則的醫(yī)學(xué)處理，恢復(fù)遺體原貌,。



 器官捐獻(xiàn)遵循自愿無償原則



 草案規(guī)定,，針對買賣遺體的情況，將由衛(wèi)生計(jì)生主管部門沒收違法所得,，并對買賣雙方處以交易額三倍至五倍的罰款,。買賣人體器官的，則處以八倍至十倍的罰款,。



 草案對泄露潛在捐獻(xiàn)人信息的行為作了特別規(guī)定,。醫(yī)務(wù)人員、人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員私自處理,、買賣潛在捐獻(xiàn)人信息的,，將依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，還將依法吊銷執(zhí)業(yè)證書或者撤銷注冊登記資質(zhì),。



 草案規(guī)定，遺體和器官捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t,，如果捐獻(xiàn)人要變更撤銷辦理器官捐獻(xiàn)登記,，市紅十字會應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得以任何理由拒絕,。

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