-反家暴法草案初審 “軟暴力”是否納入成焦點-

27日上午,，十二屆全國人大常委會第十六次會議分組審議了《中華人民共和國反家庭暴力法(草案)》,，恐嚇、性暴力等“軟暴力”形式是否納入家暴范圍成為熱議焦點,。很多常委會組成人員和列席人員在審議時都建議,，將“軟暴力”納入家暴范圍。



 初審的反家暴法草案,，還借鑒國外民事保護(hù)令制度,，首次提出了人身安全保護(hù)令制度。根據(jù)草案,，遭受家暴可申請最長6個月的人身安全保護(hù)令,，違反保護(hù)令最高可拘留15天。部分常委會組成人員和列席人員建議應(yīng)延長人身安全保護(hù)令的時限,，同時加大違反保護(hù)令的處罰力度,。



 焦點一：到底哪些算家暴？



 反家暴草案中第二條規(guī)定,，“本法所稱家庭暴力,，是指以毆打、捆綁,、殘害,、強行限制人身自由等方式，對家庭成員實施的侵害行為,?！焙芏喑Ｎ瘯M成人員和列席人員都認(rèn)為家暴范圍應(yīng)該擴(kuò)展至精神暴力等。



 對此,，陳蔚文委員表示,，暴力有“硬暴力”和“軟暴力”，反家暴草案規(guī)定的是硬暴力,，“但除此之外,，還有很多包括精神上的或其他形式的軟暴力。用軟暴力折磨一個人是很容易的,，如讓老人挨餓受凍,、性暴力、恐嚇等等。建議‘限制人身自由等方式’改成‘限制人身自由及其他方式’,，這樣可以有空間讓法官視情裁定,，或法院做司法解釋”。



 焦點二：同居暴力犯罪的定性



 反家暴法草案第二條規(guī)定,，家庭暴力界定范圍為“家庭成員”,。如何界定家庭成員范圍，也成為分組審議中的焦點,。同居,、伴侶算不算家庭成員范圍？很多常委會組成人員和列席人員在分組審議時建議這一范圍應(yīng)該予以明確,。



 焦點三：未成年人遭遇家暴



 為了更好地保護(hù)無民事行為能力人,、限制民事行為能力人的合法權(quán)益，草案規(guī)定中小學(xué),、幼兒園,、醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案,。未按規(guī)定報案造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。



 此外,，草案還規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,，可以向人民法院申請人身安全保護(hù)令,，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，并應(yīng)在48小時內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請,。人身安全保護(hù)令的有效期不超過6個月,，被申請人違反人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)給予訓(xùn)誡,，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款,、15日以下拘留。



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