• 【發(fā)布單位】作者：馬德林 馬海燕
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-10-30 16:43:39
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-中國(guó)擬立首部慈善法：明確界定了慈善的含義-

中國(guó)慈善法草案30日提交十二屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議初次審議,。草案首次明確界定了慈善的含義。



 草案第三條規(guī)定了慈善活動(dòng)的內(nèi)容，包括扶貧濟(jì)困,、救助老幼病殘,；救助自然災(zāi)害；促進(jìn)教育,、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生,、體育等事業(yè)發(fā)展；防治污染,、保護(hù)環(huán)境,；符合社會(huì)公共利益的其他活動(dòng)。



 草案還規(guī)定,，上述活動(dòng)必須是由自然人,、法人或其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或志愿服務(wù)等方式，自愿開(kāi)展的非營(yíng)利活動(dòng),。



 全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員王勝明表示,，草案明確界定中國(guó)慈善事業(yè)為“大慈善”，根據(jù)中國(guó)慈善活動(dòng)的實(shí)踐,，將扶貧濟(jì)困救災(zāi)作為慈善活動(dòng)的重點(diǎn),，同時(shí)又為慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展拓展空間，與國(guó)際慈善活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)基本一致,。



 草案還對(duì)慈善募捐,、慈善財(cái)產(chǎn)的管理使用等公眾普遍關(guān)注的問(wèn)題做出具體規(guī)定。王勝明說(shuō),，草案區(qū)分不同主體募捐以及不同種類募捐,，對(duì)募捐資格、方式以及程序分別作出規(guī)定,，特別對(duì)開(kāi)展公開(kāi)募捐做出了較為具體的規(guī)定,。草案第十五條則提出：“慈善組織的財(cái)產(chǎn)只能根據(jù)章程或者捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定用于慈善目的，不得在發(fā)起人,、捐贈(zèng)人以及慈善組織成員中分配,。任何組織和個(gè)人不得私分、挪用或侵占慈善財(cái)產(chǎn),?！?


 據(jù)王勝明介紹，中國(guó)的合同法,、公益事業(yè)捐贈(zèng)法,、信托法等法律都對(duì)慈善問(wèn)題做過(guò)規(guī)定，但隨著慈善事業(yè)發(fā)展，慈善領(lǐng)域出現(xiàn)許多新情況新問(wèn)題,，有必要制定一部專門的慈善法,。2008年以來(lái)，共有800多人次全國(guó)人大代表提出制定慈善法議案27件,。2014年,，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)開(kāi)始研究起草慈善法。