-全國首部抗戰(zhàn)遺址保護(hù)利用地方性規(guī)章在重慶出臺-

全國第一部關(guān)于抗戰(zhàn)遺址保護(hù)利用的地方性規(guī)章--《重慶市抗日戰(zhàn)爭遺址保護(hù)利用辦法》（下稱《辦法》），將于12月1日起施行。今后,，個(gè)人在渝參觀游覽抗戰(zhàn)遺址時(shí)，如有刻劃,、張貼、涂污等行為,，情節(jié)嚴(yán)重的最高可罰1000元,。



 抗戰(zhàn)時(shí)期,，重慶作為國民政府戰(zhàn)時(shí)首都，是中國抗戰(zhàn)大后方的政治,、軍事、經(jīng)濟(jì),、文化中心和世界反法西斯戰(zhàn)爭遠(yuǎn)東指揮中心，也是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線重要陣地,，保存了大量珍貴的抗戰(zhàn)遺址,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶現(xiàn)有抗戰(zhàn)遺址395處,，分布在22個(gè)區(qū)縣。



 每個(gè)抗戰(zhàn)遺址都需確定保護(hù)責(zé)任人



 抗戰(zhàn)遺址的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣,？即將施行的《辦法》規(guī)定,，抗戰(zhàn)遺址應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法認(rèn)定的不可移動文物；與抗日戰(zhàn)爭重要?dú)v史事件,、歷史人物有關(guān),；具有重要紀(jì)念意義,、教育意義或者史料價(jià)值的條件,。同時(shí)，重慶要建立抗戰(zhàn)遺址名錄向社會公布,。



 《辦法》指出，對抗戰(zhàn)遺址要實(shí)施原址保護(hù),。因特殊情況確實(shí)無法實(shí)施原址保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施遷移保護(hù),?？箲?zhàn)遺址屬于文物保護(hù)單位的,，遷移保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后實(shí)施；抗戰(zhàn)遺址屬于尚未核定公布為文物保護(hù)單位的,，遷移保護(hù)由市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。同時(shí),，禁止擅自遷移抗戰(zhàn)遺址,，禁止拆除抗戰(zhàn)遺址。



 為更好保護(hù)抗戰(zhàn)遺址,，每個(gè)遺址都應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)責(zé)任人?！掇k法》明確,，抗戰(zhàn)遺址保護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)抗戰(zhàn)遺址的修繕、保養(yǎng)及其安全管理,，并指出了一些禁止行為,。而當(dāng)抗戰(zhàn)遺址保護(hù)責(zé)任人不具備修繕,、保養(yǎng)能力的，重慶市、區(qū)縣（自治縣）人民政府將根據(jù)實(shí)際給予幫助,。



 鼓勵對抗戰(zhàn)遺址進(jìn)行合理適度利用



 《辦法》指出，在保證抗戰(zhàn)遺址安全的前提下,，鼓勵利用抗戰(zhàn)遺址開辦展覽館、博物館,，開展地方文化研究，發(fā)展文化,、旅游產(chǎn)業(yè),，以及以其他形式對抗戰(zhàn)遺址進(jìn)行合理、適度,、可持續(xù)的利用。



 同時(shí),，鼓勵各級各類教育機(jī)構(gòu)利用抗戰(zhàn)遺址開展愛國主義教育和社會實(shí)踐活動。鼓勵抗戰(zhàn)遺址類博物館結(jié)合本單位特點(diǎn),，發(fā)揮抗戰(zhàn)遺址作用,，積極參與城市文化氛圍營造和社區(qū)文化建設(shè)。



 《辦法》還明確,，抗戰(zhàn)遺址保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)為宣傳教育活動提供便利,。并鼓勵高等院校、科研院所,、文博單位開展抗戰(zhàn)遺址,、抗戰(zhàn)文化科學(xué)研究,，促進(jìn)抗戰(zhàn)遺址保護(hù)成果的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)抗戰(zhàn)文化的宣傳和傳播,。



 在抗戰(zhàn)遺址上刻劃,、涂污可罰千元



 對于破壞,、損毀抗戰(zhàn)遺址的行為，《辦法》也明確了法律責(zé)任,。從12月1日起,，在抗戰(zhàn)遺址上刻劃、張貼,、涂污等行為,，情節(jié)嚴(yán)重的非經(jīng)營性行為將被處以500元以上1000元以下罰款,。就算是破壞、損毀抗戰(zhàn)遺址保護(hù)標(biāo)志的行為,，也將被處200元以上1000元以下罰款,。



 損毀與抗戰(zhàn)遺址相關(guān)的建筑物以及其他設(shè)施,，情節(jié)嚴(yán)重的,，非經(jīng)營性行為將被處500元以上1000元以下罰款，經(jīng)營性行為處10000元以上30000元以下罰款,。據(jù)悉,，重慶市部分抗戰(zhàn)遺址內(nèi)仍有居民居住,，而擅自對抗戰(zhàn)遺址進(jìn)行裝飾、裝修也同樣會被處以罰款,。



 除了抗戰(zhàn)遺址本身之外,，《辦法》也規(guī)定，擅自改建,、添建或者拆除與抗戰(zhàn)遺址相關(guān)的建筑物以及其他設(shè)施的行為，情節(jié)嚴(yán)重的,，非經(jīng)營性行為將被處500元以上1000元以下罰款,，經(jīng)營性行為處10000元以上30000元以下罰款。



 保護(hù)遺址的最終目的應(yīng)是傳承和警醒



 今年8月,，國民參政會舊址,、重慶宋慶齡舊居陳列館,、重慶史迪威博物館,，入選了第二批100處國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄,。針對即將施行的《辦法》,，史迪威博物館相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這對進(jìn)一步發(fā)揮遺址的教育警醒功能,，具有積極的助推作用。下一步,，史迪威博物館將加強(qiáng)與院校等機(jī)構(gòu)的合作,，開展愛國主義教育等活動。



 “如果對抗戰(zhàn)遺址僅僅只是保護(hù)，意義并不大,。”重慶宋慶齡舊居管理處處長王玉茹認(rèn)為,，保護(hù)好抗戰(zhàn)遺址的最終目的,，應(yīng)該是將它背后的歷史進(jìn)行傳承，用以教育警醒后人。《辦法》中鼓勵對抗戰(zhàn)遺址進(jìn)行合理適度的利用,，這將對進(jìn)一步發(fā)揮抗戰(zhàn)遺址的教育作用具有積極的作用,。



 王玉茹表示,，《辦法》還對破壞,、損毀抗戰(zhàn)遺址的行為,，制定了處罰標(biāo)準(zhǔn)，這對保護(hù)遺址工作是一大利好,。結(jié)合自身工作，她表示,，今后將在舊居的顯要位置向游客告知處罰事項(xiàng)，這樣做除了有警示作用,，一旦出現(xiàn)破壞,、損毀抗戰(zhàn)遺址等行為,，對其的處罰也是有憑有據(jù),。

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