- 【發(fā)布單位】作者:許曉青 仇逸 朱翃
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2016-04-12 14:25:08
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:新華社
- 【所屬類別】立法追蹤
-藝人涉毒3年“禁露臉” 地方立法向失范偶像說不-
因吸毒被公安機(jī)關(guān)查處未滿3年;尚未戒除毒癮——新實(shí)施的《上海市禁毒條例》,,對這類演藝界“吸毒人員”,,規(guī)定“禁入”文化演出和影視市場。
一段時(shí)間以來,,房祖名,、柯震東,、張默,、高虎、王學(xué)兵,、尹相杰,、毛寧,、傅藝偉等先后出現(xiàn)在涉毒藝人名單中。事實(shí)上,,從2015年起,,全國多座城市的行業(yè)團(tuán)體都采取自發(fā)行動抵制毒品,但僅靠自律似乎難以讓“出格”藝人懸崖勒馬,。此次上海的“禁毒法條”,,能管住失范偶像嗎?
雖不到涉毒者1%,,也要從嚴(yán)立法執(zhí)法
“廣播影視,、文藝團(tuán)體及相關(guān)單位依照國家有關(guān)規(guī)定,不得邀請因吸毒行為被公安機(jī)關(guān)查處未滿三年或者尚未戒除毒癮的人員作為主創(chuàng)人員參與制作廣播電視節(jié)目,,或者舉辦,、參與文藝演出;對前述人員作為主創(chuàng)人員參與制作的電影,、電視劇,、廣播電視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目,不予播出,?!?
《上海市禁毒條例》第十四條,短短100多字,,成為全國地方立法中率先“試水”依法管控涉毒藝人從業(yè)行為的法條,。
“這是一項(xiàng)創(chuàng)設(shè)性規(guī)定,實(shí)質(zhì)是規(guī)范涉毒人員與文化市場的關(guān)系,,對條款中專指的人群,,文化演出和影視市場將采取‘禁入’?!鄙虾J腥舜髢?nèi)務(wù)司法委員會主任委員沈志先說,。
在這項(xiàng)規(guī)定中,吸毒人員有特定含義,,專指兩類人,。第一類,因吸毒被公安機(jī)關(guān)查處未滿3年,;第二類,,尚未戒除毒癮。
根據(jù)國家禁毒委員會今年2月發(fā)布的《2015年中國毒品形勢報(bào)告》,,我國吸毒人群多元化特點(diǎn)明顯,,在明確登記職業(yè)信息的吸毒人員中,無業(yè)人員占69.5%,,專業(yè)技術(shù)人員,、企業(yè)管理人員以及公職人員,、演藝界明星等占0.4%。
上海的立法者認(rèn)為,,即使是針對這“0.4%”以內(nèi)的人員,,也一樣要從嚴(yán)立法、從嚴(yán)執(zhí)法,?!翱紤]到演藝人員作為社會公眾人物,其吸毒行為對社會負(fù)面影響大,,需要更嚴(yán)格的管控,。”沈志先說,。
藝人請自律:涉毒后東山再起難
面對最新出臺的法規(guī),,上海禁毒和文化主管部門都在考慮——如何讓這道“緊箍咒”真正奏效?
上海先行法治調(diào)解中心主任張劼律師分析,,上海地方法規(guī)明確界定吸毒演藝人員的三年“禁露臉”,,是從立法層面進(jìn)一步規(guī)范藝人的日常行為,比照藝人自律,、行業(yè)自律,,這可謂是文藝界禁毒、遏毒的一個(gè)“升級版”規(guī)范,。
“目前,,一些涉毒藝人被公安部門發(fā)現(xiàn)并查處,主要靠知情的熱心群眾,;而今后涉及地方法規(guī)規(guī)定的禁止演出和播出等內(nèi)容,,也需要各方協(xié)力、有效監(jiān)管,?!鄙虾J形幕瘡V播影視管理局電影處原處長張煒說。
他認(rèn)為,,地方法規(guī)生效后,,其條款本身對演藝人員的自律,將起到較好的引導(dǎo)作用,?!白月桑撬傻那疤?;執(zhí)法監(jiān)督過程中,,禁毒部門不可能天天盯著每個(gè)藝人和文化市場;關(guān)鍵是,,無論是演員,、導(dǎo)演,還是每個(gè)普通公民,,都要增強(qiáng)守法意識,,對毒品說不?!?
在促進(jìn)藝人自律方面,,2015年起,全國多座城市的文化類社會團(tuán)體采取了與各演出公司簽訂《禁毒承諾書》的方式,,以凈化演藝界隊(duì)伍,。
事實(shí)上,藝人一入“毒?!?,損失巨大,部分“毒星”自動隱退,,還有一部分片約,、歌約大減,甚至就此葬送了藝術(shù)生命,。
粉絲請理智:別再“寵壞”你的偶像
近年來不斷曝光的藝人吸毒案,,在社會上造成負(fù)面影響。其中,,除了“初犯”個(gè)案外,,也不乏“再犯”“容留他人吸毒”等情節(jié)較為嚴(yán)重的違法行為。
“立法從嚴(yán)矯正很重要,?!敝袊幬餅E用防治協(xié)會副會長、上海市禁毒委員會專家趙敏指出,,“作為公眾人物,,一些演藝明星淪陷于毒網(wǎng),背后有復(fù)雜的社會心理因素和生活方式問題,,更是嚴(yán)重行為失范,,‘圈子’文化亟待自省,普通大眾也要增強(qiáng)守法意識,?!?
“近年來不斷高漲的‘粉絲經(jīng)濟(jì)’,也一定程度上‘寵壞’了偶像,,加速了他們的迷失,。”上海市政協(xié)委員,、電影導(dǎo)演江海洋告訴記者,,“圈內(nèi)”的惡性攀比風(fēng)較盛,,個(gè)別“大腕”、經(jīng)紀(jì)人被網(wǎng)友和“水軍”哄抬的“身價(jià)”沖昏頭腦,,不僅法制意識淡漠,,還帶壞了周圍人員,個(gè)別人最終走上了違法之路,。
專家認(rèn)為,,從上海地方立法生效開始,法制利劍高懸,、出鞘,,對全社會都是一種警示;作為普通的觀眾,、“粉絲”,,也不應(yīng)縱容自己的偶像迷失,這樣才能為全社會的禁毒,、反毒行動,,營造良好的輿論氛圍。
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