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民政部今日在其官方網(wǎng)站公布《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(修訂草案征求意見稿)及其說明全文,，征求社會各界意見,。《征求意見稿》提出,，社會團(tuán)體的名稱冠以“中國”,、“全國”、“中華”,、“國際”,、“世界”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn),，地方性的社會團(tuán)體的名稱不得冠以以上字樣,。《征求意見稿》全文如下：

社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例

(修訂草案征求意見稿)

第一章總則

第一條為了保障公民的結(jié)社自由,，維護(hù)社會團(tuán)體的合法權(quán)益,，加強(qiáng)對社會團(tuán)體的登記管理,，促進(jìn)社會團(tuán)體健康有序發(fā)展，制定本條例,。

第二條本條例所稱社會團(tuán)體,，是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿,，按照其章程開展活動的非營利性社會組織,。

國家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會員加入社會團(tuán)體。

第三條成立以下社會團(tuán)體,，依照本條例的規(guī)定直接進(jìn)行登記：

(一)行業(yè)協(xié)會商會,；

(二)在自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)從事學(xué)術(shù)研究和交流活動的科技類社會團(tuán)體；

(三)提供扶貧,、濟(jì)困,、扶老、救孤,、恤病,、助殘、救災(zāi),、助醫(yī),、助學(xué)服務(wù)的公益慈善類社會團(tuán)體；

(四)為滿足城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活需求,，在社區(qū)內(nèi)活動的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會團(tuán)體,；

成立前款規(guī)定以外的社會團(tuán)體，以及法律,、行政法規(guī)和國家規(guī)定必須有業(yè)務(wù)主管單位的全國性行業(yè)協(xié)會商會,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記,。

社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件,。

下列團(tuán)體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍：

(一)參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團(tuán)體；

(二)由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定,，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體,；

(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、社區(qū)內(nèi)部經(jīng)本單位或者基層群眾性自治組織同意成立，在本單位,、社區(qū)內(nèi)部活動的團(tuán)體,。

第四條在社會團(tuán)體中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,，開展黨的活動,，發(fā)揮黨組織政治核心作用。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件,。

第五條社會團(tuán)體必須遵守憲法,、法律、法規(guī),、規(guī)章和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則,，不得危害國家的統(tǒng)一,、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益,、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益,，不得違背社會公德。

第六條國家保護(hù)社會團(tuán)體依照法律,、法規(guī),、規(guī)章及其章程開展活動，任何組織和個人不得非法干涉,。

第七條國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)),。

國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織,，是有關(guān)行業(yè),、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位)。

法律,、行政法規(guī)對社會團(tuán)體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

第八條國家制定扶持鼓勵政策,，支持社會團(tuán)體發(fā)展。

社會團(tuán)體以及對公益性社會團(tuán)體進(jìn)行公益性捐贈的個人和組織,，依照稅收法律,、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

對在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的社會團(tuán)體,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎勵。

第二章管轄

第九條全國性的社會團(tuán)體,，由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,；地方性的社會團(tuán)體，由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理，其中,，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會團(tuán)體由所在地縣級人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,；跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,。

第十條登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的社會團(tuán)體的住所不在一地的，可以委托社會團(tuán)體住所地的登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作,。

第三章成立登記

第十一條申請成立社會團(tuán)體，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請登記,。

發(fā)起人應(yīng)當(dāng)對社會團(tuán)體登記材料的合法性,、真實(shí)性、有效性,、完整性負(fù)責(zé),，對社會團(tuán)體登記之前的活動負(fù)責(zé)，籌備期間不得開展籌備以外的活動,。

主要發(fā)起人應(yīng)當(dāng)作為該社會團(tuán)體第一屆理事會負(fù)責(zé)人的候選人,。

第十二條成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員,；個人會員,、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個,；

(二)全國性的社會團(tuán)體有10個以上的發(fā)起人,，地方性的社會團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體有5個以上的發(fā)起人；

(三)有規(guī)范的名稱,、章程和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),；

(四)有固定的住所；

(五)有符合條件的負(fù)責(zé)人,，有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員,；

(六)有必要的財(cái)產(chǎn)，全國性的社會團(tuán)體有10萬元以上活動資金,，地方性的社會團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體有3萬元以上活動資金,；

(七)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

前款第一項(xiàng)規(guī)定的會員應(yīng)當(dāng)具有地域分布的廣泛性,；第二項(xiàng)規(guī)定的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在擬成立社會團(tuán)體的活動地域,、業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有社會認(rèn)知的代表性，并應(yīng)當(dāng)成為該社會團(tuán)體的會員,。

第十三條社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的規(guī)定，不得違背社會公德,。

社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍,、會員分布、活動地域相一致,，準(zhǔn)確反映其特征,。

社會團(tuán)體的名稱冠以“中國”、“全國”,、“中華”,、“國際”、“世界”等字樣的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn),，地方性的社會團(tuán)體的名稱不得冠以“中國”、“全國”,、“中華”、“國際”,、“世界”等字樣,。

第十四條申請登記社會團(tuán)體，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

(一)登記申請書,；

(二)驗(yàn)資證明,、場所使用權(quán)證明；

(三)章程草案,；

(四)會員,、擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人名單；

(五)發(fā)起人,、擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人的基本情況,、身份證明。

前款第三項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定的章程草案,、擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人，須經(jīng)出席會員大會或者會員代表大會的三分之二以上會員或者會員代表通過,。

社會團(tuán)體登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的,，發(fā)起人還應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件。

第十五條社會團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

(一)名稱,、住所,；

(二)宗旨、黨建要求,、業(yè)務(wù)范圍和活動地域,；

(三)會員資格及其權(quán)利、義務(wù)；

(四)民主的組織管理制度,；

(五)組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序,、議事規(guī)則；

(六)負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生,、罷免的程序,；

(七)財(cái)產(chǎn)管理和使用的原則；

(八)章程的修改程序,；

(九)終止程序和終止后財(cái)產(chǎn)的處理,；

(十)應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十六條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十四條所列全部有效文件之日起60日內(nèi),，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定,。其中，對全國性社會團(tuán)體的登記,，情況復(fù)雜,，60日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國務(wù)院登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長,，但延長的期限不得超過30日。

登記管理機(jī)關(guān)在審查發(fā)起人提交的文件時,，可以根據(jù)實(shí)際情況征求有關(guān)方面意見或者組織專家進(jìn)行評估,，所需時間不包括在登記時限內(nèi)。

第十七條有下列情形之一的,，登記管理機(jī)關(guān)不予登記,，并向申請人書面說明理由：

(一)申請登記的社會團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第五條的規(guī)定的,；

(二)不符合本條例第十二條規(guī)定條件的,；

(三)申請登記的全國性社會團(tuán)體與已登記的全國性社會團(tuán)體業(yè)務(wù)范圍相同或者相似，沒有必要成立的,；

(四)發(fā)起人,、擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的,；

(五)在申請登記時弄虛作假的,；

(六)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的,。

第十八條準(zhǔn)予登記的社會團(tuán)體,，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》，并在登記證書上標(biāo)注統(tǒng)一社會信用代碼,。登記事項(xiàng)包括：

(一)名稱,；

(二)住所,；

(三)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域,；

(四)法定代表人和負(fù)責(zé)人,；

(五)注冊資金。

社會團(tuán)體登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的,，登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位,。

第十九條社會團(tuán)體的法定代表人，由章程規(guī)定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,；社會團(tuán)體的法定代表人,，不得同時擔(dān)任其他社會團(tuán)體的法定代表人。

第二十條依照法律規(guī)定,，自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提交批準(zhǔn)文件，申領(lǐng)《社會團(tuán)體法人登記證書》,。登記管理機(jī)關(guān)自收到文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》,。

第二十一條社會團(tuán)體憑《社會團(tuán)體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行賬戶,，辦理稅務(wù)登記,。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將印章式樣報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第四章變更登記,、注銷登記

第二十二條社會團(tuán)體變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議作出之日起30日內(nèi),，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記,。

社會團(tuán)體修改章程，應(yīng)當(dāng)自修改決議作出之日起30日內(nèi),，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。

經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后登記成立的社會團(tuán)體，申請變更登記事項(xiàng)或者核準(zhǔn)修改章程,，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更或者核準(zhǔn)。

第二十三條社會團(tuán)體有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)終止,，并向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記：

(一)完成社會團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；

(二)自行解散的,；

(三)分立,、合并的；

(四)依法被撤銷登記或者吊銷《社會團(tuán)體法人登記證書》的,；

(五)由于其他原因終止的,。

經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后登記成立的社會團(tuán)體,，申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意,。

第二十四條社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在本條例第二十三條規(guī)定的終止情形出現(xiàn)之日起30日內(nèi),，在業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,，成立清算組進(jìn)行清算,，并向社會公告。不成立清算組或者清算組不履行職責(zé)的,，由業(yè)務(wù)主管單位,、登記管理機(jī)關(guān)依法申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

清算期間,，社會團(tuán)體不得開展清算以外的活動,。

第二十五條社會團(tuán)體清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照社會團(tuán)體章程的規(guī)定進(jìn)行處置,；章程未規(guī)定的,，由登記管理機(jī)關(guān)主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的社會團(tuán)體，或者用于公益目的,。

第二十六條社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提交注銷登記申請書,、清算報(bào)告書，辦理注銷登記,。

社會團(tuán)體登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的,，還應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交業(yè)務(wù)主管單位的審查文件。

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的,，發(fā)給注銷證明文件,，收回該社會團(tuán)體的登記證書和印章，財(cái)務(wù)憑證按照國家有關(guān)會計(jì)檔案管理的規(guī)定處理,。

第二十七條社會團(tuán)體成立,、注銷或者變更登記事項(xiàng)，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告,。

第二十八條《社會團(tuán)體法人登記證書》遺失或者毀壞的,，社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上聲明作廢，申請補(bǔ)領(lǐng),。

登記管理機(jī)關(guān)依法作出變更登記,、注銷登記決定，社會團(tuán)體拒不繳回或者無法繳回《社會團(tuán)體法人登記證書》,、印章的,，由登記管理機(jī)關(guān)公告《社會團(tuán)體法人登記證書》、印章作廢,。

第五章組織機(jī)構(gòu)

第二十九條社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章和章程的規(guī)定建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部治理機(jī)制,，實(shí)行民主選舉,、民主決策和民主管理，依法開展活動,。

第三十條社會團(tuán)體的組織機(jī)構(gòu)包括會員大會或者會員代表大會,、理事會、監(jiān)事或者監(jiān)事會,。

第三十一條會員大會或者會員代表大會是社會團(tuán)體的權(quán)力機(jī)構(gòu),，行使制定、修改章程和會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，制定,、修改負(fù)責(zé)人、理事和監(jiān)事選舉辦法,，審議批準(zhǔn)理事會的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,，決定社會團(tuán)體的終止事宜，以及章程規(guī)定的其他職權(quán),。

第三十二條理事會是會員大會或者會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),，行使章程規(guī)定的職權(quán)，對會員大會或者會員代表大會負(fù)責(zé),。

社會團(tuán)體可以根據(jù)需要設(shè)立常務(wù)理事會,。

第三十三條會員大會或者會員代表大會、理事會,、常務(wù)理事會應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決定作成會議記錄,。會議記錄應(yīng)當(dāng)由社會團(tuán)體保存，并向社會通報(bào),。

第三十四條社會團(tuán)體設(shè)監(jiān)事。監(jiān)事有3名以上的,，可以設(shè)監(jiān)事會,。監(jiān)事或者監(jiān)事會行使檢查社會團(tuán)體財(cái)務(wù)，對理事,、常務(wù)理事執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,，以及章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第三十五條社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章和章程的規(guī)定，忠實(shí)履行職責(zé),，維護(hù)社會團(tuán)體和會員的合法權(quán)益,。

社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人不得具有近親屬關(guān)系,。

第三十六條有下列情形之一的，不得擔(dān)任社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人：

(一)正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,，或者不具有完全民事行為能力的,；

(二)曾在被撤銷登記、吊銷《社會團(tuán)體法人登記證書》的社會團(tuán)體擔(dān)任負(fù)責(zé)人,，且對該社會團(tuán)體的違法行為負(fù)有個人責(zé)任,，或者曾在被取締的社會團(tuán)體擔(dān)任負(fù)責(zé)人，自該社會團(tuán)體被撤銷登記,、吊銷《社會團(tuán)體法人登記證書》,、取締之日起未逾3年的；

(三)有法律,、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形的,。

第三十七條社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會團(tuán)體的組成部分,，不具有法人資格,，應(yīng)當(dāng)按照其所屬于的社會團(tuán)體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在該社會團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)使用規(guī)范全稱開展活動,、發(fā)展會員,。社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

社會團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu),。

第三十八條社會團(tuán)體之間不得建立或者變相建立垂直管理關(guān)系,。

第六章信息公開

第三十九條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公開下列信息：

(一)社會團(tuán)體登記事項(xiàng)；

(二)對社會團(tuán)體開展檢查,、評估的結(jié)果,；

(三)對社會團(tuán)體表彰、處罰的結(jié)果,；

(四)法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

第四十條社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向社會公開章程,、負(fù)責(zé)人,、組織機(jī)構(gòu)信息，以及接受使用社會捐贈情況和國務(wù)院登記管理機(jī)關(guān)要求公開的其他信息,。上述信息有重大變更的,，社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)及時向社會公開。

第四十一條社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前通過登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺報(bào)送上一年度工作報(bào)告,，并向社會公開,。年度工作報(bào)告的內(nèi)容包括：本社會團(tuán)體遵守法律、法規(guī),、規(guī)章和國家政策的情況,、依照本條例履行登記手續(xù)的情況,、按照章程開展活動的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況,。

經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后登記成立的社會團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)在向登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺報(bào)送上一年度工作報(bào)告前，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查,。

第四十二條涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私的信息,，以及捐贈人不同意公開的姓名,、名稱、住所,、通訊方式等信息的,，不得公開。

第七章監(jiān)督管理

第四十三條社會團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)來源必須合法,，任何單位和個人不得侵占,、私分或者挪用。

社會團(tuán)體的財(cái)產(chǎn),，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動,，不得在會員中分配。

社會團(tuán)體接受捐贈,、資助,，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人,、資助人約定的期限,、方式和合法用途使用。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受,、使用捐贈,、資助的有關(guān)情況。

社會團(tuán)體不得接受違反法律,、行政法規(guī)以及違反社會公德的捐贈,。

第四十四條社會團(tuán)體必須執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督,；財(cái)產(chǎn)來源屬于政府資助或者社會捐贈、資助的,，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。

社會團(tuán)體在換屆或者更換法定代表人之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),。

社會團(tuán)體財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)全部納入其開立的銀行賬戶,，不得使用其他組織或者個人的銀行賬戶,。

第四十五條社會團(tuán)體接受境外捐助、開展對外合作項(xiàng)目,、加入國際組織等活動,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第四十六條登記管理機(jī)關(guān)對社會團(tuán)體履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的成立,、變更,、注銷登記以及章程核準(zhǔn)；

(二)對社會團(tuán)體依照本條例及其章程開展活動,、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行抽查,；

(三)受理有關(guān)單位和個人對社會團(tuán)體的舉報(bào)；

(四)對社會團(tuán)體違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對社會團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰,。

第四十七條登記管理機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時,，對社會團(tuán)體涉嫌違反本條例規(guī)定行為的,，可以采取下列措施：

(一)約談社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人,；

(二)進(jìn)入社會團(tuán)體的住所,、活動場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,；

(三)詢問與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人,，要求其對與被調(diào)查事件有關(guān)的事項(xiàng)作出說明,；

(四)查閱,、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件,、資料,，對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀,、隱匿或者篡改的文件,、資料予以封存；

(五)查封或者扣押與被調(diào)查事件有關(guān)的場所,、設(shè)施或者財(cái)物,；

(六)對社會團(tuán)體實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)，查詢與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人的銀行賬戶,。

擬采取前款第五項(xiàng)規(guī)定措施的,，還須經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者調(diào)查的人員不得少于2人,，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查,、調(diào)查通知書。

被檢查,、調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞,、拒絕和阻礙,。

第四十八條業(yè)務(wù)主管單位對社會團(tuán)體履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)社會團(tuán)體成立、變更,、注銷登記以及章程核準(zhǔn)前的審查,；

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)社會團(tuán)體遵守憲法,、法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家政策,，依據(jù)其章程開展活動,；

(三)負(fù)責(zé)社會團(tuán)體年度工作報(bào)告的初審；

(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會團(tuán)體的違法行為,；

(五)會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會團(tuán)體的清算事宜,；

(六)應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)的其他事項(xiàng)。

第四十九條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對社會團(tuán)體的評估,、社會團(tuán)體及其負(fù)責(zé)人等的信用記錄制度,，與業(yè)務(wù)主管單位、其他有關(guān)部門共享社會團(tuán)體登記管理信息,。

第五十條登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)部門履行本條例規(guī)定的職責(zé)，不得向社會團(tuán)體收取費(fèi)用,。

第八章法律責(zé)任

第五十一條社會團(tuán)體在申請登記時弄虛作假,，騙取登記的，或者自取得《社會團(tuán)體法人登記證書》之日起1年未開展活動的,，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記,。

第五十二條社會團(tuán)體不再具備本條例第十二條規(guī)定條件的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，可以限期停止活動,；情節(jié)嚴(yán)重或者在規(guī)定期限內(nèi)未改正的，吊銷《社會團(tuán)體法人登記證書》,。

第五十三條社會團(tuán)體違反本條例第五條規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷《社會團(tuán)體法人登記證書》,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第五十四條社會團(tuán)體有下列情形之一的,，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正,，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《社會團(tuán)體法人登記證書》；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)偽造,、變造,、出租、出借《社會團(tuán)體法人登記證書》,，或者出租,、出借社會團(tuán)體印章的；

(二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍活動的,；

(三)社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人不符合本條例第三十六條規(guī)定的,；

(四)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

(五)不按照規(guī)定辦理變更登記,、注銷登記,、修改章程核準(zhǔn)手續(xù)的；

(六)違反本條例第三十七條規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu),，或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,，造成嚴(yán)重后果的,；

(七)違反本條例第三十八條規(guī)定的；

(八)從事營利性經(jīng)營活動的,；

(九)侵占,、私分、挪用社會團(tuán)體財(cái)產(chǎn)或者所接受的捐贈,、資助的,；

(十)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受,、使用捐贈,、資助的；

(十一)違反本條例第四十四條第三款規(guī)定的,。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的,，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第五十五條社會團(tuán)體未按照本條例規(guī)定履行信息公開義務(wù)的,，登記管理機(jī)關(guān)可以將其列入異常名錄,，并通過統(tǒng)一的信息平臺向社會公示，督促其履行信息公開義務(wù),。社會團(tuán)體連續(xù)2年未依照本條例規(guī)定履行年度報(bào)告義務(wù)的,，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷《社會團(tuán)體法人登記證書》。

社會團(tuán)體被列入異常名錄的,，有關(guān)部門依法取消其享受稅收優(yōu)惠,、承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的資格。

第五十六條社會團(tuán)體的活動違反其他法律,、法規(guī)的,，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N《社會團(tuán)體法人登記證書》的,，由登記管理機(jī)關(guān)依法處理,。

第五十七條違反本條例第十一條第二款的規(guī)定開展活動，或者未經(jīng)登記,，擅自以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動,，以及被撤銷登記、吊銷《社會團(tuán)體法人登記證書》后繼續(xù)以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動的,，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,，沒收非法財(cái)產(chǎn)和違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,，可處以1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第五十八條社會團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動的,，由登記管理機(jī)關(guān)封存《社會團(tuán)體法人登記證書》、印章和財(cái)務(wù)憑證,。

社會團(tuán)體被撤銷登記,、吊銷《社會團(tuán)體法人登記證書》的，由登記管理機(jī)關(guān)收繳《社會團(tuán)體法人登記證書》和印章,。社會團(tuán)體拒不繳回或者無法繳回《社會團(tuán)體法人登記證書》,、印章的，由登記管理機(jī)關(guān)公告作廢,。

第五十九條登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。

第九章附則

第六十條本條例所稱社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,，是指社會團(tuán)體的理事長或者會長、副理事長或者副會長,、秘書長。

第六十一條社會團(tuán)體章程示范文本,、《社會團(tuán)體法人登記證書》的式樣由國務(wù)院民政部門制定,。

第六十二條在中國內(nèi)地設(shè)立國際性社會團(tuán)體，參照本條例進(jìn)行登記管理,，具體辦法由國務(wù)院民政部門制定,。

第六十三條本條例自年月日起施行。1998年10月25日國務(wù)院發(fā)布的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》同時廢止,。

-官方擬規(guī)定地方性社會團(tuán)體不得冠“中國”等字樣-

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