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• 【發(fā)布日期】2016-11-14 11:00:14
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• 【文件來源】來源：中國法院網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-最高人民法院、中國保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機制建設(shè)的意見》-

  為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于完善社會矛盾糾紛多元化解機制的有關(guān)要求和部署,，進一步推進保險糾紛訴調(diào)對接機制建設(shè)工作,，日前，最高人民法院與中國保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面推進保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機制建設(shè)的意見》 （下稱《意見》）,。

    建立完善保險糾紛訴調(diào)對接機制是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神完善多元化糾紛解決機制推進社會治理現(xiàn)代化的重要舉措,；是優(yōu)化司法資源配置、提高司法公信力的有效途徑,；是關(guān)注民生,、保護消費者權(quán)益，促進保險業(yè)健康發(fā)展的必要措施,；是推動我國保險法制創(chuàng)新,，促進世界保險法制發(fā)展的有益實踐。該機制整合人民法院,、保險監(jiān)管機構(gòu),、保險行業(yè)調(diào)解組織在矛盾糾紛化解方面的力量，實現(xiàn)保險糾紛訴訟與行業(yè)調(diào)解之間無縫對接,，發(fā)揮行業(yè)調(diào)解專業(yè)性,、便捷性的優(yōu)勢，在充分保障各方當事人合法權(quán)益的同時,，最大限度地降低消費者解紛成本,，滿足人民群眾多元解紛需求。

   最高人民法院高度重視保險糾紛多元化解決機制建設(shè),，2012年12月與中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全國部分地區(qū)開展建立保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機制試點工作的通知》,，在全國部分地區(qū)開展試點工作，建立起我國金融領(lǐng)域首個訴訟與行業(yè)調(diào)解對接機制,。三年多來,，試點地區(qū)人民法院與保險監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)調(diào)解組織通力合作,，有效化解大量保險糾紛,，形成了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,，取得了明顯的成效,。《意見》正是在系統(tǒng)總結(jié)試點工作經(jīng)驗并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定的。

   《意見》共六部分,，對全面推進保險糾紛訴調(diào)對接機制建設(shè)作出明確要求,。一是擴大機制覆蓋面?！兑庖姟诽岢?，要積極擴大開展地區(qū)范圍，除前期試點地區(qū)繼續(xù)開展訴調(diào)對接工作外,，保險糾紛訴調(diào)對接工作擴展至所有直轄市和省會（自治區(qū)首府）城市,；同時，各省,、自治區(qū),、直轄市可適時將保險糾紛訴調(diào)對接機制擴展到有糾紛化解需求,、工作基礎(chǔ)較好的地區(qū),。二是加強平臺建設(shè)?！兑庖姟芬?，開展地區(qū)法院要將保險糾紛訴調(diào)對接平臺建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)結(jié)合起來,，有條件的地區(qū)要積極設(shè)立保險糾紛調(diào)解室。保險監(jiān)管機構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)實際,，指導當?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會建立健全保險糾紛調(diào)解組織,。保險行業(yè)協(xié)會要健全調(diào)解組織各項制度，加強調(diào)解員隊伍建設(shè),，實現(xiàn)調(diào)解組織規(guī)范化,、標準化。三是規(guī)范運作程序,?！兑庖姟芬?guī)定，保險糾紛訴調(diào)對接的案件范圍為保險糾紛以及其他與保險有關(guān)的民商事糾紛,，立案前委派調(diào)解流程包括訴前引導,、委派調(diào)解、組織調(diào)解和司法確認,，立案后委托調(diào)解流程包括委托調(diào)解,、組織調(diào)解，調(diào)解組織一般應當自接受委派或委托調(diào)解后20個工作日內(nèi)調(diào)解完畢,。四是健全工作機制,。《意見》明確,，要構(gòu)建多層次的保險糾紛訴調(diào)對接溝通聯(lián)系機制,，建立保險糾紛訴調(diào)對接信息共享機制,，實施疑難糾紛指導機制，探索建立在線調(diào)解機制,。五是強化措施保障?！兑庖姟窂娬{(diào),，開展地區(qū)法院、保險監(jiān)管機構(gòu)要加大對保險糾紛訴調(diào)對接工作的領(lǐng)導和指導力度,，積極爭取當?shù)攸h委,、政府的支持。鼓勵保險行業(yè)協(xié)會依法采取增加專項會費或者根據(jù)各會員公司調(diào)解案件數(shù)量收取費用等方式落實訴調(diào)對接機制經(jīng)費保障,。完善司法確認程序,。六是加強政策引導與宣傳教育?！兑庖姟分赋?，開展地區(qū)法院、保險監(jiān)管機構(gòu),、保險行業(yè)協(xié)會要注重引導當事人通過調(diào)解方式解決糾紛,，加大宣傳力度，將保險糾紛訴調(diào)對接納入法律宣傳活動體系以及消費者教育體系,。

 最高人民法院民二庭負責人就《最高人民法院,、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于全面推進保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機制建設(shè)的意見》答記者問