• 【發(fā)布單位】淄博市
• 【發(fā)布文號】淄博市人民政府令第38號
• 【發(fā)布日期】2003-08-29
• 【生效日期】2003-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法

淄博市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法
 
（2003年8月27日淄博市人民政府第4次常務(wù)會議審議通過 2003年8月29日淄博市人民政府令第38號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了有效預(yù)防,、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全,，維護正常的社會秩序,，根據(jù)國務(wù)院《
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡稱條例）、《
山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指在本市行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生,，造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、食物和職業(yè)中毒,、放射性物質(zhì)泄漏,、群體性不明原因疾病，以及其他嚴重影響公眾健康的事件或上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的重大公共衛(wèi)生事件,。




第三條 突發(fā)事件應(yīng)急工作,，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負責(zé)、反應(yīng)及時,、措施果斷,、依靠科學(xué)、加強合作的原則,。




第四條 市,、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,，切實履行各自的職責(zé),，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進行。




第五條 市,、區(qū)縣人民政府要加強對農(nóng)村突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全農(nóng)村突發(fā)事件預(yù)防和控制體系。




第二章 預(yù)防與控制




第六條 市人民政府制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。



 區(qū)縣人民政府根據(jù)市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。




第七條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部人員組成、機構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé),；



 （二）突發(fā)事件監(jiān)測及預(yù)警體系,；



 （三）突發(fā)事件信息收集、分析、報告,、通報制度,；



 （四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù)；



 （五）突發(fā)事件分級及應(yīng)急處理工作方案,；



 （六）突發(fā)事件預(yù)防,，重點區(qū)域隔離控制，應(yīng)急的設(shè)施,、設(shè)備,、藥品、器械,、防護用品,、消毒劑、殺蟲劑及其他物資的儲備與調(diào)度,；



 （七）突發(fā)事件公共衛(wèi)生和醫(yī)療專家?guī)?，疾病預(yù)防控制隊伍，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍以及醫(yī)療,、護理專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn),。




第八條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂、補充,。




第九條 各級人民政府以及村居民委員會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,，開展愛國衛(wèi)生運動,、全民健身活動和科普宣傳教育活動，普及衛(wèi)生知識,，防范突發(fā)事件的發(fā)生,。



 市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育,，增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力,。




第十條 建立全市統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。



 市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng),。



 市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)負責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測,，并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,。




第十一條 監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計劃,，科學(xué)分析,、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù),。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。




第十二條 市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織突發(fā)事件危險性分析評估,，根據(jù)專家組的意見和衛(wèi)生行政主管部門的建議，及時采取防范突發(fā)事件的應(yīng)對措施,。




第十三條 市,、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求保證應(yīng)急設(shè)施,、設(shè)備,、救治藥品和醫(yī)療器械的物資儲備。




第十四條 市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，配備相應(yīng)的急救藥物、技術(shù),、設(shè)備和人員,，提高醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力,。



 市人民政府設(shè)立與傳染病防治工作相適應(yīng)的傳染病專科醫(yī)院,，指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù),，必要時可以指定傳染病應(yīng)急后備醫(yī)院。



 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立傳染病門診,、病房,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳染病門診和隔離觀察室,。




第三章 報告與信息發(fā)布




第十五條 建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度,。



 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時限報告：



 （一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā),、流行的,；



 （二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；



 （三）發(fā)生傳染病菌種,、毒種丟失的；



 （四）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的,；



 （五）放射物質(zhì)泄漏或丟失的,；



 （六）其他嚴重影響公眾健康的事件或上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的重大公共衛(wèi)生事件,。




第十六條 突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的,，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,。并同時向市人民政府衛(wèi)生行政主管部門、省人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告,。



 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向市人民政府報告,；市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)向省人民政府報告。



 市人民政府衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件,，應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報告,。



 市人民政府在接到報告1小時內(nèi)，向省人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告,。




第十七條 任何單位和個人對突發(fā)事件,，不得隱瞞、緩報,、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報、謊報,。




第十八條 接到報告的人民政府衛(wèi)生行政主管部門依照本辦法規(guī)定報告的同時,，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實,、確證，采取必要的控制措施,，并及時報告調(diào)查情況,。




第十九條 市人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，必要時應(yīng)當(dāng)及時向毗鄰市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報,。



 市,、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的情形時,，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報,。




第二十條 建立突發(fā)事件報告、舉報制度,，市,、區(qū)縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布突發(fā)事件報告、舉報電話,。



 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的情形時,，都應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府及其有關(guān)部門報告。



 任何單位和個人有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報所在地人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),，或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況,。



 接到報告、舉報的人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查處理,。



 對報告、舉報突發(fā)事件有功的單位和個人,，市,、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。




第二十一條 建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度,。



 經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政主管部門授權(quán),，市人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)向社會發(fā)布本市突發(fā)事件的信息。



 信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時,、準(zhǔn)確,、全面。




第四章 指揮系統(tǒng)與應(yīng)急處理




第二十二條 突發(fā)事件發(fā)生后,，市,、區(qū)縣人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,。本級人民政府辦公廳（室）,、衛(wèi)生、計劃、經(jīng)貿(mào),、教育,、科技、公安,、民政,、財政、勞動社會保障,、交通,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、安全監(jiān)察、環(huán)境保護,、工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理,、廣播電視,、駐淄部隊等有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,。




第二十三條 突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估,，初步判定突發(fā)事件的類型,、級別，提出啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議,。




第二十四條 啟動全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，由市人民政府決定，并向省人民政府報告,。區(qū)縣啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，由同級人民政府決定，并向市人民政府報告,。




第二十五條 在處理突發(fā)事件期間,，各級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源實行統(tǒng)一調(diào)配和指揮。



 市,、區(qū)縣人民政府和衛(wèi)生行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo),。




第二十六條 市人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，負責(zé)突發(fā)事件技術(shù)調(diào)查,、確證,、處置、控制和評價工作,。




第二十七條 應(yīng)急預(yù)案啟動后,，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,，立即到達規(guī)定崗位,，采取有關(guān)的控制措施。



 醫(yī)療機構(gòu),、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和科學(xué)研究機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合,、協(xié)作,，集中力量開展醫(yī)療救治、疾病控制及相關(guān)的科學(xué)研究工作,。




第二十八條 突發(fā)事件發(fā)生后,，市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備,、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn),、供應(yīng),。鐵路、交通等部門應(yīng)當(dāng)保證及時,、優(yōu)先運送,。




第二十九條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員,、儲備物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,。必要時,，對人員進行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖,。




第三十條 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,，可以依法對發(fā)生地食物和水源采取控制措施。



 市,、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,，對易受損害的人群都采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥,、群體防護等措施,。




第三十一條 市、區(qū)縣人民政府在必要時可以依法作出停工、停業(yè),、停課,，限制或者停止集市、集會,、影劇院演出或者其他人群聚集活動及臨時征用房屋,、交通工具的決定。




第三十二條 市,、區(qū)縣人民政府根據(jù)需要可以依法對進入行政區(qū)域的人員,、物資及交通工具實施衛(wèi)生檢疫。




第三十三條 參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,，應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護措施,，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。




第三十四條 市人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu),，有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查,、采樣、檢驗,、技術(shù)分析和監(jiān)督監(jiān)測，對當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo),，任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕,。




第三十五條 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,，其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方?？奎c，并向交通工具的營運單位報告,。交通工具的前方?？奎c和營運單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營運單位的行政主管部門和當(dāng)?shù)厥小^(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告,。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。



 交通工具上的傳染病病人,、密切接觸者,，由交通工具停靠點的市,、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路,、交通主管部門，根據(jù)各自的職責(zé),，依照傳染病防治法律,、法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。必要時,，應(yīng)當(dāng)在車站,、碼頭和交通道口設(shè)置檢疫站、留驗站,。



 涉及出入境人員,、交通工具、貨物,、集裝箱,、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,，依照國境衛(wèi)生檢疫法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。




第三十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,，對就診病人實行首診負責(zé)制,，并書寫詳細、完整的病歷記錄,；對需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門的觀察室,，并做好隔離防護和會診；對需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機構(gòu)診治的確診病人,、疑似病人,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排專用車輛運送，并將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機構(gòu),。



 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人,、密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護措施,，防止交叉感染和污染。對傳染病病人,、病原攜帶者,、疑似傳染病病人污染的場所、物品,，應(yīng)當(dāng)實施必要的衛(wèi)生處理,。



 醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,，應(yīng)當(dāng)依法報告所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu),。接到報告的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對可能受到危害的人員進行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)需要采取必要的控制措施,。




第三十七條 傳染病暴發(fā),、流行時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村居民委員會應(yīng)當(dāng)做好動員,、組織和協(xié)調(diào)工作,，團結(jié)協(xié)作，群防群控,，落實好各項防治措施,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村居民委員會應(yīng)當(dāng)做好宣傳教育,、疫情報告,、人員的疏散隔離、救治及其他公共衛(wèi)生措施的落實工作,。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村居衛(wèi)生組織建設(shè)。市,、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對基層的技術(shù)指導(dǎo),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生組織的傳染病監(jiān)測,、預(yù)防,、控制、診斷,、治療水平,。




第三十八條 對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)的流動人口,，突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,，落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施,；對傳染病病人和疑似傳染病病人,，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察,、就地治療的措施,。對需要治療和轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十六條第一款的規(guī)定執(zhí)行,。




第三十九條 市,、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定,，在基層設(shè)立責(zé)任疫情報告人,，負責(zé)疫情登記和報告；設(shè)立基層監(jiān)測點和傳染病管理檢查員,，負責(zé)責(zé)任單位和地段的檢查,、技術(shù)指導(dǎo)和情況報告,；設(shè)立傳染病管理監(jiān)督員，對傳染病的預(yù)防,、治療,、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進行監(jiān)督檢查,。




第四十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對傳染病做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療,，切斷傳播途徑，防止擴散,。




第四十一條 市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病,、致殘的人員得到及時,、有效地救治。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十二條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療,、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者,，在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時,，應(yīng)當(dāng)予以配合，拒絕配合的,，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行,。




第五章 保障措施




第四十三條 市、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識,、技能的培訓(xùn),，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急演練。推廣新知識和新技術(shù),。




第四十四條 各級人民政府要建立人力資源考評體系,，定期組織有關(guān)部門對應(yīng)急隊伍和預(yù)備隊伍知識掌握、技能熟練程度,、實戰(zhàn)應(yīng)對能力,、防護意識及責(zé)任心等方面進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整管理策略,，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),。




第四十五條 衛(wèi)生和教育行政部門要規(guī)劃儲備應(yīng)急處理預(yù)備人員，從醫(yī)療部門或醫(yī)學(xué)院校劃定相近專業(yè)醫(yī)務(wù)人員或?qū)W生,，平時加強突發(fā)事件應(yīng)急處理知識和技能的培訓(xùn),。




第四十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),，加大對疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督,、醫(yī)療救治工作的投入,。




第四十七條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查,、傳染源隔離,、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置,、監(jiān)督檢查,、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等所需物資,、設(shè)備,、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備,，經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算,。



 市人民政府對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財政支持。




第四十八條 儲備物資實行動態(tài)管理,，根據(jù)預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生,、發(fā)展情況合理調(diào)整物資儲備量。對緊缺物資實行實物儲備,，對常規(guī)物資實行生產(chǎn)儲備,，由各部門與相關(guān)企業(yè)簽訂物資供應(yīng)合同，保證突發(fā)事件發(fā)生后的物資供應(yīng),。




第六章 獎懲




第四十九條 市,、區(qū)縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他有關(guān)人員,，給予適當(dāng)補助和保健津貼,；對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻的人員給予表彰和獎勵；對因參與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病,、致殘,、死亡的人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，給予相應(yīng)的補助和撫恤。




第五十條 市,、區(qū)縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未按規(guī)定履行報告職責(zé),，對突發(fā)事件隱瞞、緩報,、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報,、謊報的，依照《條例》第四十五條的規(guī)定,，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負責(zé)人,，給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播,、流行或者對公眾健康造成其他嚴重后果的,，給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十一條 市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門未按規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施,、設(shè)備,、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng),、運輸和儲備的,，依照《條例》第四十六條的規(guī)定，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及部門主要負責(zé)人,，給予降級或者撤職的行政處分,；造成傳染病傳播、流行或者對公眾健康造成其他嚴重后果的,，給予開除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十二條 突發(fā)事件發(fā)生后,，市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,，或者采取其他方式阻礙,、干涉調(diào)查的，依照《條例》第四十七條的規(guī)定,，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負責(zé)人給予降級或者撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十三條 市,、區(qū)縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制,、醫(yī)療救治工作中玩忽職守,、失職瀆職的,，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,、通報批評、給予警告,；對主要負責(zé)人,、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級、撤職的行政處分,；造成傳染病傳播,、流行或者對公眾健康造成其他嚴重后果的，給予開除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十四條 市,、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急職責(zé)的,，由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評,、給予警告,；對主要負責(zé)人,、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級,、撤職的行政處分；造成傳染病傳播,、流行或者對公眾健康造成其他嚴重危害后果的,，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,、通報批評,、給予警告；情節(jié)嚴重的,，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,；對主要責(zé)任人、負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予降級或者撤職的紀(jì)律處分,；造成傳染病傳播,、流行或者對公眾健康造成其他嚴重后果,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞,、緩報或者謊報的,；



 （二）未按規(guī)定及時采取控制措施的；



 （三）未按規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的,；



 （四）拒絕接診病人的,；



 （五）拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。




第五十六條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,，有關(guān)單位和個人未按規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞,、緩報或者謊報,，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，阻礙交通,，拒絕專業(yè)技術(shù)人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場,，不配合調(diào)查,、采樣、技術(shù)分析和檢驗的,，或者干擾,、破壞采取應(yīng)急措施的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十七條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言,，哄抬物價,，欺騙消費者,，擾亂社會秩序、市場秩序的,，由公安機關(guān),、工商行政管理等部門依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。