• 【發(fā)布單位】作者：徐雋
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• 【發(fā)布日期】2017-03-22 19:33:12
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• 【文件來源】來源：人民日報
• 【所屬類別】立法追蹤

民法總則吸收了民法通則規(guī)定的基本制度和一般性規(guī)則,，同時作了補充,、完善和發(fā)展-通則到總則 有何新看點-

3月15日，十二屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國民法總則》,，標志著民法典總則編的形成,。



 從1986年的民法通則到如今的民法總則，一字之變,，背后卻是立法理念,、精神的變化和制度的創(chuàng)新發(fā)展。民法總則有哪些新亮點,？記者采訪了全國人大法律委副主任委員蘇澤林,、全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅,、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王軼。



 ① 違背公序良俗合同無效



 【法律條文】 第一條 為了保護民事主體的合法權(quán)益,，調(diào)整民事關(guān)系,，維護社會和經(jīng)濟秩序,，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求,，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法,，制定本法,。



 第八條 民事主體從事民事活動，不得違反法律,，不得違背公序良俗,。



 【專家解讀】 蘇澤林：民法總則通篇體現(xiàn)著弘揚社會主義核心價值觀的時代命題和現(xiàn)實需求。不僅有宣示性的規(guī)定,，還有具體的規(guī)定,，例如，根據(jù)第一百五十三條,，違背公序良俗的民事法律行為無效,。也就是說，如果當(dāng)事人簽訂的合同有違反道德的內(nèi)容,，那么這一合同條款是無效的,。



 ② “綠色”成基本原則



 【法律條文】 第九條 民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源,、保護生態(tài)環(huán)境,。



 【專家解讀】 呂忠梅：人與自然和諧相處，是人類社會進入21世紀后日益面臨的重大課題,，把“節(jié)約資源,，保護生態(tài)環(huán)境”這一綠色原則作為民法的基本原則，是一大創(chuàng)新,，具有鮮明的21世紀的時代特征,。其實，在第一百七十九條規(guī)定的民事責(zé)任承擔(dān)方式中,，就有“恢復(fù)原狀”這一項,，也就是說，可以要求破壞環(huán)境的人以恢復(fù)原狀的方式承擔(dān)民事責(zé)任,。這就是綠色原則的具體體現(xiàn),。



 ③ 保護從搖籃到墳?zāi)?


 【法律條文】 第十六條 涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,，胎兒視為具有民事權(quán)利能力,。但是胎兒娩出時為死體的,，其民事權(quán)利能力自始不存在。



 第一百八十五條 侵害英雄烈士等的姓名,、肖像,、名譽、榮譽,，損害社會公共利益的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。



 【專家解讀】 王軼：民法對人的關(guān)懷不僅是從搖籃到墳?zāi)?，貫穿人的一生,，還延展到人的生前死后。從出生前還是胎兒時,，其繼承遺產(chǎn),、接受贈與等利益就受民法總則的保護。比如,，在分割遺腹子父親的遺產(chǎn)時,，應(yīng)該為遺腹子留有份額。而人去世后,，其姓名,、肖像、名譽,、榮譽,，仍會受保護。現(xiàn)實中,，侵害英雄烈士等逝者的姓名,、肖像、名譽,、榮譽的行為時有發(fā)生,，損害社會公共利益，公眾反映強烈,，因此民法總則特別規(guī)定,，這種侵害行為應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。



 ④ 8歲就能獨立買東西



 【法律條文】 第十九條 八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意,、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡,、智力相適應(yīng)的民事法律行為,。



 【專家解讀】 王軼：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國兒童的認知水平比30年前民法通則制定時，有了顯著提高,，獨立意識更強,。為了尊重兒童的獨立意愿，讓他（她）們適度參與社會生活,，同時維護交易秩序和安全,，有必要適當(dāng)降低限制民事行為能力人的年齡下限。八周歲以上的未成年人,，可以獨立獲得不附義務(wù)的贈與,，也可以從事買作業(yè)本、交學(xué)費,、借書等與其年齡,、智力相適應(yīng)的民事法律行為,。



 ⑤ 監(jiān)護人可遺囑指定



 【法律條文】 第二十九條 被監(jiān)護人的父母擔(dān)任監(jiān)護人的,，可以通過遺囑指定監(jiān)護人。



 第三十條 依法具有監(jiān)護資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護人,。協(xié)議確定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護人的真實意愿,。



 【專家解讀】 蘇澤林：“遺囑指定”和“協(xié)議確定”監(jiān)護人是民法總則的一大創(chuàng)新。父母在身患疾病時,，可以通過遺囑指定監(jiān)護人的形式,，安排好未成年子女的監(jiān)護后事，以利于孩子的健康成長,。當(dāng)前,，離婚現(xiàn)象普遍，父母在離婚時,，可以通過協(xié)議確定誰做未成年子女的監(jiān)護人,，但必須尊重孩子的真實意愿。



 ⑥ 村委會也是特別法人



 【法律條文】 第九十六條 本節(jié)規(guī)定的機關(guān)法人,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人,、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人,，為特別法人,。



 【專家解讀】 呂忠梅：將法人分為營利法人、非營利法人,、特別法人,，是民法總則的一大亮點，與民法通則有顯著不同,。其中“特別法人”是民法總則的一大創(chuàng)新,。在我國，政府機關(guān)、村委會,、居委會對外簽合同的情況很多,，如果不賦予它們法人地位，對它們參與民事活動是十分不利的,，對交易秩序和安全也帶來很大不確定性,。因此，通過“特別法人”的制度設(shè)計,，賦予這些組織法人地位,，有助于它們依法參與民事活動，獨立承擔(dān)責(zé)任,。



 ⑦ 個人信息禁止非法買賣



 【法律條文】 第一百一十一條 自然人的個人信息受法律保護,。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,，不得非法收集,、使用、加工,、傳輸他人個人信息,，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息,。



 【專家解讀】 王軼：信息時代,，個人信息安全問題日益突出，“人肉搜索”和因個人信息泄露導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙頻發(fā),，應(yīng)該加強對個人信息安全的保護,。民法總則的這一規(guī)定，強調(diào)了個人信息的取得必須依法,，安全必須確保,，對個人信息保護作出了制度安排，回應(yīng)了社會問題,，是民事立法的一個進步,。



 ⑧ 虛擬財產(chǎn)受法律保護



 【法律條文】 第一百二十七條 法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。



 【專家解讀】 蘇澤林：年輕人玩網(wǎng)絡(luò)游戲時，會產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn),，它們在網(wǎng)絡(luò)空間中是有“價值”的,，有的還能“交易”，變?yōu)楝F(xiàn)實生活中的財產(chǎn),。



 對這些財產(chǎn)要不要保護,，過去,，有較大爭議，但隨著數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)種類越來越多,、數(shù)量越來越大，對其保護的呼聲也越來越高,。民法總則保持了開放性,，明確法律對這些財產(chǎn)保護有規(guī)定的，依照其規(guī)定,，這樣做,，為將來的立法留足了空間，也為數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護提供了上位法依據(jù),。



 ⑨ “好人法”保護見義勇為



 【法律條文】 第一百八十三條 因保護他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,，受益人可以給予適當(dāng)補償,。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任,，受害人請求補償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償,。



 第一百八十四條 因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。



 【專家解讀】 王軼：這兩條被稱為“好人法”,，直面當(dāng)前的社會問題,。



 近年來，因誠信缺失和保障不力,，不敢見義勇為,、不敢做好人困擾著人們。這兩條規(guī)定,，打消了人們的顧慮,，一方面，做好事受損失,，可以從受益人處得到補償,；另一方面，做好事時造成受助人損害,，依法不承擔(dān)民事責(zé)任,。可以鼓勵更多人做好事,。



 ⑩ 訴訟時效延長到3年



 【法律條文】 第一百八十八條 向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年,。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。



 第一百九十一條 未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期間,，自受害人年滿十八周歲之日起計算,。



 【專家解讀】 呂忠梅：民法總則將一般訴訟時效從兩年延長到三年，有利于權(quán)利保護?，F(xiàn)實中,，因錯過訴訟時效導(dǎo)致討債難的情況較多，給不誠信的人留下了空間,，延長訴訟時效,，可以更好地避免因錯過訴訟時效而失去勝訴機會的情況發(fā)生。對未成年人遭受性侵害的訴訟時效作出特別規(guī)定,，是對未成年人的特別保護,，有利于他們維權(quán)和健康成長。