• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2017-04-26 21:33:39
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-全國人大常委會分組審議證券法修訂草案二次審議稿-

十二屆全國人大常委會第二十七次會議26日下午對證券法修訂草案二次審議稿進行了分組審議。



 與會人員普遍認為,，草案二審稿根據(jù)常委會組成人員的審議意見和有關方面意見,，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，聚焦落實黨中央關于深化資本市場改革要求所急需的內(nèi)容,，著力解決資本市場運行中的突出問題,，在一審稿的基礎上做了較好的修改，相關制度設計比較合理,，內(nèi)容體系安排繁簡適當,，為以后進一步修改完善打下了很好的基礎。



 與會人員提出,，草案二審稿充分考慮證券市場的實際情況,，主要針對2015年股市異常波動所暴露的問題，進一步完善證券交易規(guī)則,，強化信息披露要求,，加強證券市場監(jiān)管，加大對證券違法行為的處罰力度，突出對投資者權(quán)益的保護,，具有較強的針對性和可操作性,，符合當前資本市場發(fā)展的實際需要。



 與會人員結(jié)合對國務院關于推進股票發(fā)行制度改革工作情況的中期報告的審議提出,，推進股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會決定提出的重大改革任務,。目前，證監(jiān)會正在按照2015年全國人大常委會關于授權(quán)國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用證券法有關規(guī)定的決定的要求,，積極開展注冊制改革的相關準備工作,，通過完善多層次資本市場體系，強化證券交易所一線監(jiān)管職能,，嚴厲懲治操縱市場,、內(nèi)幕交易等證券違法行為等，為推進股票發(fā)行制度改革創(chuàng)造條件,。草案二審稿根據(jù)上述實際情況,，就草案相關內(nèi)容與注冊制改革授權(quán)決定的銜接作出了安排，并明確提出國務院應當按照上述授權(quán)決定的要求,，逐步推進股票發(fā)行制度改革,，體現(xiàn)了改革的方向和要求，相關安排是合適的,。



 與會人員提出,，證券法的修改涉及資本市場法律制度的頂層設計。將這部法律修改好,，使之符合我國國情,，符合證券市場發(fā)展規(guī)律，為我國證券市場的平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的法律保障,，讓資本市場服務實體經(jīng)濟的基礎功能得到充分發(fā)揮,，投資者合法權(quán)益得到保障，意義十分重大,。這幾年,，我國的證券市場在運行過程中，特別是在2015年股市異常波動中,，暴露了許多問題,，如何針對這些問題，在法律層面進行規(guī)制,，應當進一步認真研究,；同時，如何進一步加深對證券市場的規(guī)律性認識,，預防新的可能出現(xiàn)的問題和風險,，也要引起重視,。建議二審后根據(jù)常委會組成人員的審議意見和有關方面的意見，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),，實事求是,，對相關問題進行深入研究論證，對相關制度進行進一步的修改完善,，切實做好證券市場的頂層設計,。