• 【發(fā)布單位】作者：郁瓊源
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2017-11-20 18:59:11
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國就資源稅法公開征求意見-

財(cái)政部,、稅務(wù)總局20日就《中華人民共和國資源稅法（征求意見稿）》向社會公開征求意見，全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)稅收法定原則,，提高立法公眾參與度,。



 據(jù)了解,，1993年12月,，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國資源稅暫行條例》,，自2011年11月起,，我國陸續(xù)實(shí)施了原油、天然氣、煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革,，自2016年7月起全面實(shí)施改革,，對絕大部分應(yīng)稅產(chǎn)品實(shí)行從價(jià)計(jì)征方式，建立了稅收與資源價(jià)格掛鉤的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)了稅收彈性。



 資源稅法征求意見稿共19條,，明確了資源稅納稅人資源稅的納稅人為在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域開采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人,，征稅對象為礦產(chǎn)品和鹽。



 關(guān)于計(jì)征方式和應(yīng)納稅額，征求意見稿所附《資源稅稅目稅率表》統(tǒng)一列明了能源礦產(chǎn),、金屬礦產(chǎn),、非金屬礦產(chǎn)和鹽4大類、146個(gè)稅目,。根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況,，征求意見稿除對個(gè)別稅目的稅率幅度適當(dāng)調(diào)整外,，基本維持了現(xiàn)行稅率確定方式和稅率水平,。



 征求意見稿基本延續(xù)了暫行條例和資源稅改革政策規(guī)定，明確了4項(xiàng)減免稅情形,。同時(shí),，征求意見稿明確了關(guān)于對水等征收資源稅問題，認(rèn)為目前水資源稅立法條件尚不成熟,。同時(shí),，對森林,、草原等其他自然資源征收資源稅的條件還不具備。國務(wù)院可以組織開展水等資源稅改革試點(diǎn),，待立法條件成熟后,，再通過法律予以規(guī)定。



 關(guān)于中外合作開采油氣資源繳納資源稅問題,，征求意見稿明確自本法施行之日起,，中外合作開采原油、天然氣并繳納礦區(qū)使用費(fèi)的中國企業(yè)和外國企業(yè),，依照本法規(guī)定繳納資源稅,，不再繳納礦區(qū)使用費(fèi)。



 數(shù)據(jù)顯示,，從1994年至2016年,，全國累計(jì)征收資源稅7972 億元，年均增長14.8%,，其中2016年征收資源稅951億元,。總的來看,，資源稅制度已比較規(guī)范和完善,，制定法律的條件已基本成熟。