- 【發(fā)布單位】作者:王俏
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- 【發(fā)布日期】2018-09-01 17:18:28
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:人民法院報
- 【所屬類別】立法追蹤
-個稅法修改后對你我收入影響幾何?-
6.7萬余人參與,、提交意見超過13萬條——個人所得稅法自1980年出臺以來的第七次大修牽動全社會關(guān)注,。
8月31日,十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定,。修改后的個稅法自2019年1月1日起施行,。此次大修的個稅法有哪些主要內(nèi)容,又會對我們的個人收入有何影響呢,?
“起征點”確定為每月5000元:綜合多項因素 今后將適時調(diào)整
對納稅人而言,,繳納個稅最期盼每月能多些減稅。此次修改后的個稅法將綜合所得基本減除費用標(biāo)準(zhǔn),,即通常說的“起征點”,,提高至每年6萬元(每月5000元)計算。
每月5000元標(biāo)準(zhǔn)從何而來?據(jù)介紹,,個稅基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)城鎮(zhèn)居民的人均基本消費支出水平,、勞動力負(fù)擔(dān)系數(shù)、居民消費價格指數(shù)(CPI)三大要素測算,。5000元涵蓋了2018年基本消費支出,。
財政部部長劉昆在對個稅法修正案草案一審稿作說明時曾指出,每年6萬元的標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素,,并體現(xiàn)了一定的前瞻性,。
記者算了一筆賬,如果月收入1.5萬元,,在不考慮現(xiàn)有的扣除項目和這次法律修改新增的專項附加扣除的情況下,,僅按照基本減除費用來計算,按照現(xiàn)行稅法,,扣除起征點3500元,,乘以適用的稅率25%,減去速算扣除數(shù)1005元,,最后應(yīng)交稅1870元,。
按照修改后的個稅法計算,扣除起征點5000元,,再乘以對應(yīng)的稅率10%,,減去速算扣除數(shù)210元,最后應(yīng)交稅790元,。
這樣計算比較以后,,相當(dāng)于每月少交稅1080元,稅負(fù)減輕58%,。如果再考慮其他扣除項目,,稅負(fù)還會進(jìn)一步減輕。
有關(guān)方面指出,,個稅“起征點”是動態(tài)調(diào)整的,,此次不調(diào)不意味著后續(xù)不動。
“建議下一步在實踐中結(jié)合征管和配套條件的完善進(jìn)一步積累經(jīng)驗,、積極探索,,繼續(xù)推進(jìn)個人所得稅制改革,適時提出逐步擴(kuò)大綜合征稅范圍,,完善費用扣除,,動態(tài)調(diào)整起征點,優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu),?!痹诒敬纬N瘯h分組審議中,,全國人大常委會副委員長王東明說,要不斷完善我國個人所得稅制度,,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌認(rèn)為,基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)提至5000元,,這一扣除標(biāo)準(zhǔn)不是越高越好,,從減稅效應(yīng)來看,標(biāo)準(zhǔn)越高則適用較高稅率的高收入群體減稅額越大,。
張斌指出,,應(yīng)綜合分析減稅效應(yīng),而不是僅僅盯在“起征點”上,?!皞€稅改革目的是要更好地調(diào)節(jié)收入分配,讓低收入者少繳稅,、高收入者多繳稅,稅負(fù)才更公平,?!?
“此次修法邁出我國個稅轉(zhuǎn)向綜合征稅的重要一步,給工薪階層減負(fù)的關(guān)鍵要素不再只是‘起征點’,?!北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財政系主任劉怡表示,根據(jù)草案,,“起征點”提高的同時,,引入教育、醫(yī)療,、住房等方面的專項附加扣除,,并擴(kuò)大適用低稅率范圍。幾項措施綜合施策,,給普通工薪階層帶來的減負(fù)力度遠(yuǎn)超單純上調(diào)“起征點”,。
贍養(yǎng)老人支出可抵稅:專項附加扣除細(xì)則抓緊制定中
據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù)顯示,到2017年底,,我國60歲及以上老年人口已達(dá)2.41億,,占總?cè)丝诒戎氐?7.3%。預(yù)計到2050年前后,,這一比例將達(dá)34.9%,。
全國人大憲法和法律委員會綜合多方意見后表示,允許贍養(yǎng)老人支出稅前扣除,,旨在弘揚尊老孝老的傳統(tǒng)美德,,充分考慮我國人口老齡化日漸加快,,工薪階層獨生子女家庭居多、贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)較重等實際情況,。
也就是說,,今后可以在稅前予以扣除的,包括居民個人的子女教育,、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療、住房貸款利息和住房租金及贍養(yǎng)老人支出,。
為更好地維護(hù)法律權(quán)威,,法律還明確專項附加扣除“具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實施步驟由國務(wù)院確定,,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案”,。
沈躍躍副委員長表示,把贍養(yǎng)老人支出予以稅前扣除,,很好地體現(xiàn)了當(dāng)前社會和家庭的實際情況,,有利于踐行社會主義核心價值觀,減輕了廣大納稅人稅收負(fù)擔(dān),,提升了人民群眾的獲得感,、幸福感。
記者了解到,,目前相關(guān)部門正抓緊完善細(xì)化政策,,初步考慮在標(biāo)準(zhǔn)制定上要適當(dāng)考慮地區(qū)差異因素,但公平起見,,將主要采取限額或定額扣除辦法,,而非據(jù)實扣除。
綜合征稅更顯公平:稿酬所得給予負(fù)稅優(yōu)惠
小張每月收入5000元,,但來源只有工資,、薪金渠道,現(xiàn)行稅制下不考慮“三險一金”扣除,,需繳納45元個稅,。
小李每月收入也有5000元,但來自多個渠道,,包括3000元工資,、800元勞務(wù)報酬、600元房租和400元稿酬,,按照修改后的個稅法則不需要繳納個稅,。
“綜合征稅”,無疑是此次個稅法修改的關(guān)鍵詞,。
借鑒國際上個人所得稅制的主流模式,,我國改革推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個稅制度,,即對一部分所得項目予以加總,實行按年匯總計算納稅,,對其他所得項目則實行分類征收,。
如法律中,將原先分別計稅的工資,、薪金所得,,勞務(wù)報酬所得,稿酬所得和特許權(quán)使用費所得綜合征稅,;但對經(jīng)營所得,,利息、股息,、紅利所得,,財產(chǎn)租賃所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得等,,仍采用分類征稅方式,。
修改后的個稅法明確,勞務(wù)報酬所得,、稿酬所得,、特許權(quán)適用費所得以收入減除百分之二十的費用后的余額為收入額。有的常委會委員和專家提出,,稿酬所得需要長期的智力投入,在稅負(fù)上應(yīng)給予一定優(yōu)惠,,全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究采納意見,,法律規(guī)定“稿酬所得的收入額減按百分之七十計算”。
相比分類征稅,,綜合征稅更顯公平,。
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