• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1980-08-08
• 【生效日期】1980-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院經(jīng)濟審判庭關于人民法院經(jīng)濟審判庭收案范圍的初步意見

最高人民法院經(jīng)濟審判庭關于人民法院經(jīng)濟審判庭收案范圍的初步意見
 
（1980年8月8日）
 經(jīng)濟審判工作的任務,，就是通過處理經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟犯罪和涉外經(jīng)濟案件,，保障社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利進行,。根據(jù)各地經(jīng)濟審判實踐，從需要和可能出發(fā),，各地人民法院經(jīng)濟審判庭可暫受理如下各類案件：



一,、經(jīng)濟糾紛案件

 （一）社會主義公有制企業(yè)之間的產(chǎn)、供,、運,、銷合同糾紛案件；

 （二）基本建設和維修方面的合同糾紛案件,；

 （三）科研結果,、專利技術應用方面的合同糾紛案件；

 （四）信貸方面的糾紛案件；

 （五）保險方面的糾紛案件,；

 （六）環(huán)境保護方面的糾紛案件,；

 （七）商標方面的糾紛案件。



二,、經(jīng)濟犯罪案件

 （一）工廠,、礦山企業(yè)的職工利用職務上的便利，進行貪污,、受賄,、盜竊、詐騙,、敲詐勒索,、投機倒把等犯罪案件；

 （二）處理經(jīng)濟糾紛案件過程中發(fā)現(xiàn)與本案有關的犯罪案件,；

 （三）工廠,、礦山、建筑企業(yè)的重大責任事故案件,；

 （四）航空,、公路運輸?shù)闹卮筘熑问鹿拾讣?
 （五）走私案件。



三,、涉外經(jīng)濟案件

 （一）中外貿(mào)易合同,、來料來樣加工合同糾紛案件；

 （二）航空運輸貨損,、貨差,、短缺和債權、債務糾紛案件,；

 （三）保險,、承建合同糾紛案件；

 （四）專利,、商標,、版權糾紛案件,。

 除上列十六類案件外,，還有上級人民法院交辦的或者人民法院認為應當受理的其他經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟犯罪和涉外經(jīng)濟案件,。

 附：對《關于人民法院經(jīng)濟審判庭收案范圍的初步意見》的幾點說明,。

附： 對《關于人民法院經(jīng)濟審判庭收案范圍的初步意見》的幾點說明

 五屆人大二次會議通過
人民法院組織法以來，各省,、市,、自治區(qū)高級人民法院,、直轄市以及一部分地區(qū)的中級人民法院,，相繼建立了經(jīng)濟審判庭。有些基層人民法院也在試建,。隨著經(jīng)濟審判工作的積極開展,，普遍希望制定一個收案范圍,。我們也曾派人到四川,、廣東,、天津、北京,、遼寧等省,、市進行調查。這個《收案范圍的初步意見》（以下簡稱初步意見）就是根據(jù)各地經(jīng)濟審判實踐和要求寫出的,，曾經(jīng)征求高,、中級人民法院和中央有關部門及政法院校的意見，又提交這次在京召開的經(jīng)濟審判工作經(jīng)驗交流座談會討論,。各地人民法院可參照試行,，也可不受此限制,，可以因地制宜,，因時制宜,，量力而行,，有所側重,，并望不斷總結經(jīng)驗，提出意見,，以便修改,，逐步完善,。

 現(xiàn)就幾個問題說明如下：



一,、關于提出《初步意見》的想法

 隨著全黨全國工作著重點的轉移和經(jīng)濟立法的逐步完善,，開展經(jīng)濟審判工作,，保障社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利進行,，已是人民法院的主要任務之一,。由于我國國民經(jīng)濟正處調整階段,，經(jīng)濟審判庭又是初建,，因此,，目前的收案范圍宜窄不宜寬,，應把收案重點放在保護公有財產(chǎn)和處理廠礦企業(yè)之間的某些經(jīng)濟糾紛,，維護經(jīng)濟秩序，促進生產(chǎn)發(fā)展上面,?！冻醪揭庖姟肪褪窃谶@種想法下提出的,。

 《初步意見》提出的經(jīng)濟糾紛案件,，主要是廠礦企業(yè)等生產(chǎn)單位之間的產(chǎn),、供,、運、銷合同糾紛和基建,、專利,、信貸,、保險,、環(huán)保,、商標等經(jīng)濟糾紛,。解決好這些糾紛,，有助于調整經(jīng)濟關系，維護安定團結,，減少經(jīng)濟損失,，促進生產(chǎn)發(fā)展。

 關于經(jīng)濟犯罪案件,，主要是廠礦企業(yè)的職工與職務有關的經(jīng)濟犯罪及走私案件,。由于林彪、“四人幫”造成的十年浩劫,，這些案件過去很少依法處理,，所以重大責任事故等經(jīng)濟犯罪案件不斷發(fā)生,，工人在生產(chǎn)中的安全、健康得不到保障,，企業(yè)的經(jīng)濟損失極為嚴重,。有關經(jīng)濟部門紛紛建議人民法院經(jīng)濟庭受理這類案件，不少地方黨委和人民法院領導也指示經(jīng)濟庭受理這類案件,。各地經(jīng)濟庭試辦了這類經(jīng)濟犯罪案件，對保護公有財產(chǎn),，維護經(jīng)濟秩序，促進安全生產(chǎn),，起了良好的作用,，受到有關方面的好評。

 至于涉外經(jīng)濟案件,，主要是根據(jù)“獨立自主”的方針和平等互利的原則并考慮國際上合理的習慣做法,，通過正確的處理涉外經(jīng)濟案件，維護我國國家主權,，保護我國經(jīng)濟利益促進我國對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。



二、關于經(jīng)濟糾紛案件

 第（一）項,，是指：工業(yè)（包括工廠,、礦山,、物資、建筑,、交通運輸?shù)绕髽I(yè)）之間,，商業(yè)（包括商業(yè),、供銷、糧食,、外貿(mào)等企業(yè)）之間，工業(yè)與商業(yè)之間，工商企業(yè)與農(nóng),、林,、牧,、副,、漁業(yè)等單位之間的經(jīng)濟合同糾紛案件。這些企業(yè)單位,，包括全民所有制企業(yè)，城市街道和農(nóng)村社隊舉辦的集體所有制企業(yè),，以及這兩種所有制的聯(lián)營企業(yè),。對工商企業(yè)與事業(yè)單位之間，及其與機關,、部隊等非生產(chǎn)單位之間的經(jīng)濟合同糾紛，可以量力收案,。

 第（二）項，是指包括勘探,、設計、建筑,、安裝,、維修企業(yè)與建設單位之間的工程合同糾紛。對進行基本建設而引起的公與公之間的占地,、拆遷糾紛,，也可以量力收案,。

 第（三）項，所列的科研成果,、專利技術是屬于工業(yè)知識產(chǎn)權范疇,，它一般是指先進的科研成果和先進的技術設備等發(fā)明權,、專利權,。這些權益受法律保護,，因而對應用合同方面發(fā)生的糾紛，經(jīng)濟審判庭應予受理,。

 第（四）項，是指人民銀行,、建設銀行與工廠,、礦山,、基建、運輸和商業(yè)等企業(yè)之間的貸款糾紛案件（不包括農(nóng)業(yè)銀行向農(nóng)村社隊發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款糾紛案件）,。

 第（五）項,，是指保險公司與工廠、礦山,、基建,、運輸和商業(yè)等企業(yè)之間的保險糾紛案件。

 第（六）項,，是指環(huán)保機關在執(zhí)行環(huán)境保護等法律,、法令過程中，與其他企業(yè),、事業(yè)單位之間發(fā)生爭執(zhí)的案件和受污染損害單位要求排污單位賠償損失的糾紛案件,。

 第（七）項，是指商標注冊,、使用等方面的權益糾紛案件,。



三、關于經(jīng)濟犯罪案件

 這里著重說明第（一）（二）項,。

 第（一）項,，主要是指
刑法和有關經(jīng)濟法律、法令規(guī)定,，廠礦企業(yè)的職工,，利用職務上的便利進行犯罪的行為。例如：（1）貪污廠礦企業(yè)的資金,，數(shù)額較大的,。（2）盜竊設備、材料,、產(chǎn)品,，數(shù)額較大的。（3）套購,、騙購國家物資,，轉手倒賣，牟取暴利,，數(shù)額較大的,。（4）假冒其他企業(yè)已經(jīng)注冊的商標的,。（5）偷稅、抗稅,，情節(jié)嚴重的,。等等。

 第（二）項,，主要是指廠礦企業(yè)的職工,，利用職務上的便利，在合同執(zhí)行過程中,，違反法律,、法令,，致使公有財物受到嚴重損失，應當追究刑事責任的犯罪行為,。例如：（1）使用行賄,、受賄等手段,，以不合格產(chǎn)品，冒充合格產(chǎn)品,，騙取貨款,，致使公有財物受到嚴重損失的。（2）使用變造,、偽造,、騙取單據(jù)等手段，貪污公款的,。（3）利用企業(yè)的名義或資金,，買空賣空，倒賣合同,，牟取暴利,，數(shù)額較大的。（4）把合同中產(chǎn)品的一部或全部轉手倒賣,，牟取暴利,，數(shù)額較大的。等等,。



四,、關于不予受理的幾種案件

 1．《初步意見》只把農(nóng)、林,、牧,、副、漁業(yè)等單位與工商企業(yè)之間發(fā)生的合同糾紛,，列入了收案范圍,，而沒有把生產(chǎn)隊,、生產(chǎn)大隊、公社等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)單位之間發(fā)生的土地,、房屋,、山林、水利等權益糾紛列入,，系因這類糾紛往往涉及兩個省,、縣、社的轄區(qū),，經(jīng)驗證明,，法院目前尚難處理，仍由地方黨政有關部門處理,，效果較好,。

 2．《初步意見》只把機關、團體等非生產(chǎn)單位與廠礦企業(yè)等生產(chǎn)單位之間發(fā)生的經(jīng)濟合同糾紛,，列入了收案范圍,，而沒有把機關、團體等單位之間的經(jīng)濟糾紛和其他糾紛（土地,、房屋等）列入,，系因這種非生產(chǎn)性的糾紛，似由主管部門調處解決為宜,，也不致分散經(jīng)濟審判庭的力量,，影響主要任務的完成。

 3．《初步意見》只把建筑,、設計等單位與建設單位之間的工程合同糾紛,，列入了收案范圍，而沒有把建設單位因搞建設與公民個人發(fā)生的用地,、拆遷糾紛列入,，系因經(jīng)濟審判庭不受理公民個人為訴訟一方的經(jīng)濟糾紛案件。

 4．經(jīng)濟審判庭是處理公與公之間的經(jīng)濟糾紛,，因而對一方是公民個人或個體工商戶的經(jīng)濟糾紛,，例如公民與機關、企業(yè),、事業(yè)單位之間發(fā)生的工資,、勞保、債務,、房屋等糾紛和消費者個人與商業(yè)企業(yè)之間的買賣糾紛,，都沒有列入收案范圍。



五,、關于經(jīng)濟審判庭與其他專門法院的案件管轄分工問題

 鐵路,、水運本系統(tǒng)內各單位之間的運輸糾紛,、經(jīng)濟糾紛，鐵路,、水運企業(yè)之間及其同其他單位之間的運輸糾紛,，均由鐵路、水運專門法院分別受理,。涉外的海商案件和污染水域案件,，也由水運專門法院受理。在未建立鐵路,、水運專門法院的地區(qū),，這類運輸糾紛，可暫由地方人民法院經(jīng)濟審判庭受理,。至于鐵路,、水運企業(yè)之間及其同其他單位發(fā)生的不屬于運輸?shù)慕?jīng)濟糾紛，均由被訴一方所在地的地方人民法院經(jīng)濟審判庭受理,。