• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)委/勞動(dòng)人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1982-05-20
• 【生效日期】1982-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)編制定員和勞動(dòng)定額工作的試行辦法

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)編制定員和勞動(dòng)定額工作的試行辦法
 
（一九八二年五月二十日國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、勞動(dòng)人事部發(fā)布）

一,、編制定員和勞動(dòng)定額（簡(jiǎn)稱定員定額）工作，是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,，是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,、加強(qiáng)企業(yè)管理、貫徹“各盡所能,，按勞分配”原則的不可缺少的依據(jù)和條件,。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整頓的決定》,，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)定員定額工作,，以更好地組織生產(chǎn)和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合理地安排和使用勞動(dòng)力,，提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益,，特制定本辦法。



二,、企業(yè)中凡是能夠計(jì)算和考核工作量的人員或班組,，都要有平均先進(jìn)的勞動(dòng)定額。所謂平均先進(jìn),，就是經(jīng)過努力,，多數(shù)人可以達(dá)到或超過，少數(shù)人可以接近的水平,。定額不僅表現(xiàn)為數(shù)量,，還包括質(zhì)量,、消耗。企業(yè)在制定或修訂定額時(shí),，既要從實(shí)際情況出發(fā),，考慮現(xiàn)實(shí)定額水平，又要考慮可以實(shí)行的新技術(shù)組織措施,，以及實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制后的職工的積極性必將進(jìn)一步提高等因素,，把定額確定在既先進(jìn)而又可行的基礎(chǔ)上。

 定額確定以后,，要做好原始記錄,、統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要維護(hù)定額的嚴(yán)肅性,。因定額不準(zhǔn)或生產(chǎn)情況發(fā)生變化必須增加工時(shí)時(shí),，要經(jīng)過定額管理人員，反對(duì)弄虛作假和隨意改變定額,。要加強(qiáng)技術(shù)測(cè)定工作,，提高定額質(zhì)量。在正常情況下,，企業(yè)的勞動(dòng)定額一般一年審查修改一次,。在生產(chǎn)情況發(fā)生對(duì)定額影響較大的變化時(shí)，要適時(shí)進(jìn)行修改,。



三,、企業(yè)要根據(jù)已定的生產(chǎn)和工作任務(wù),，確定所屬各單位,、各類人員的定員。要根據(jù)定員編制勞動(dòng)計(jì)劃,。人員不足時(shí),，要按照勞動(dòng)計(jì)劃的審批程序上報(bào)。對(duì)于確實(shí)需要增加的人員,，企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門要準(zhǔn)予增加,，新增加的人員要符合生產(chǎn)、工作的需要,。定員后的富余人員,，要從原崗位撤下來另作安排。企業(yè)在定員工作中,，要按照各種生產(chǎn),、工作崗位對(duì)勞動(dòng)者的具體要求進(jìn)行考核。合格的發(fā)給崗位工作證,，準(zhǔn)予上崗操作,；暫時(shí)不合格的,，不能上崗操作，而要抓緊培訓(xùn),，使其盡快達(dá)到崗位的要求,；經(jīng)過培訓(xùn)仍然不合格的，要調(diào)離原崗位 ,，另作安排,。在定員的基

礎(chǔ)上 ，對(duì)所有職工要建立明確,、具體的崗位責(zé)任制,，并定期進(jìn)行考核。

 企業(yè)定員后,，任何單位都不要往企業(yè)塞人,，企業(yè)也不要為安排職工子女而增加人員。企業(yè)有權(quán)拒絕安排并不需要的待業(yè)人員,。 對(duì)于統(tǒng)一分配的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人,，企業(yè)要進(jìn)行考核，按考核的結(jié)果分配適當(dāng)工作,。對(duì)于有關(guān)部門下達(dá)的配備某些專業(yè)人員的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),，企業(yè)可以在不影響該項(xiàng)工作的前提下結(jié)合自已的情況執(zhí)行，不強(qiáng)調(diào)上下對(duì)口,。

 新建企業(yè)要以設(shè)計(jì)員為依據(jù),，按照建設(shè)進(jìn)度、崗位要求配備和培訓(xùn)人員,，不得過早進(jìn)人,，不要讓不合格的人員進(jìn)到崗位上。

 企業(yè)在定員工作中,，要貫徹“精簡(jiǎn),。效能和反對(duì)官僚主義的原則，本著高效率,、滿負(fù)荷的精神,，在保證生產(chǎn)和工作需要的前提下，合理地節(jié)約地使用勞動(dòng)力,，克服人浮于事和無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,。要努力做到，生產(chǎn)和工作任務(wù)完成得好,，而組織機(jī)構(gòu)精干,、用人相對(duì)的少；人員安排得適當(dāng),，非直接生產(chǎn)人員比例??；勞動(dòng)生產(chǎn)率高。

 企業(yè)所屬各單位的定員確定以后,，要制定定員方案,，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。要健全定員管理制度,，加強(qiáng)定員管理,。非經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)所屬各單位不得增設(shè)機(jī)構(gòu)和人員,，不得增設(shè)工種和抽調(diào)生產(chǎn)人員從事非生產(chǎn)性工作,。企業(yè)要采取行政的和經(jīng)濟(jì)的辦法鞏固定員工作的成果，穩(wěn)定生產(chǎn)一線和艱苦崗位的勞動(dòng)力,， 有效地限制二,、三線職工不適當(dāng)?shù)脑黾印?


四、堅(jiān)持思想政治工作與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則,。搞定員定額,，直接關(guān)系到職工的切身利益，必須加強(qiáng)思想政治工作,，堅(jiān)持思想領(lǐng)先的原則,。要教育職工發(fā)揚(yáng)主人翁的精神，樹立共產(chǎn)主義勞動(dòng)態(tài)度,，顧大局,，識(shí)大體，服從生產(chǎn)需要,，努力提高勞動(dòng)效率,，正確處理個(gè)人與國(guó)家。企業(yè)的關(guān)系,，做到個(gè)人利益服從整體利益,、局部利益服從全局利益、眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極改進(jìn)工資,、獎(jiǎng)金的分配辦法,， 使之進(jìn)一步體現(xiàn)多勞多得、少勞少得的分配原則,， 克服干多干少在分配上一個(gè)樣的平均主義現(xiàn)象,。超額者要給獎(jiǎng)；因個(gè)人責(zé)任而完不成工作任務(wù)和勞動(dòng)定額者,，要適當(dāng)扣發(fā)其基本工資,。



五,、積極安排定員的富余人員。企業(yè)定員后的富余人員,，屬于臨時(shí)工的要辭退,；混崗的“集體工”和“家屬工”也要清退，并幫助他們組織自負(fù)盈虧的生產(chǎn),、服務(wù)勞動(dòng),。屬于固定職工的，可以由企業(yè),、企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門根據(jù)具體情況采取不同辦法解決：可以調(diào)劑給需要增人的單位,對(duì)于調(diào)劑或借調(diào)給集體所有制單

位的職工,，可以保留全民職工的身份，退休時(shí)按全民職工對(duì)待,；可以組織輪訓(xùn)或?qū)η嗄曷毠?shí)行半工半讀,，提高其文化、技術(shù)和業(yè)務(wù)水平,；也可以組織勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或生活服務(wù)機(jī)構(gòu),，因地制宜，開辟新的生產(chǎn),、服務(wù)門路或者參加植樹造林,、整修廠容、美化環(huán)境等,。在富余人員中,，符合退休條件的，要按時(shí)動(dòng)員退休,；自愿要求離職者 ,，在控制大、中城市人口增加的原則下 ,，可以批準(zhǔn),。總之,，要千方計(jì)地積極安排定員后的富余人員,，不得留在車間里，混在崗位上,。

 在勞動(dòng)力余缺調(diào)劑工作中,，必須克服本位主義思想。輸送人員的單位要保證質(zhì)量,；進(jìn)入的單位不應(yīng)該要求過高,。不符合原定條件的人員，輸送單位要負(fù)責(zé)調(diào)換；符合條件而進(jìn)人單位拒絕接收的,，不準(zhǔn)其從社會(huì)上招工補(bǔ)充,。在調(diào)劑工作中，要教育職工服從調(diào)動(dòng),；對(duì)于沒有正當(dāng)理由而不服從調(diào)動(dòng)者,，可以減發(fā)其工資和給予紀(jì)律處分。



六,、認(rèn)真制定與貫徹定員定額標(biāo)準(zhǔn),。定員定額標(biāo)準(zhǔn)主要由國(guó)務(wù)院主管部門制定，省一級(jí)企業(yè)主管部門可以結(jié)合本地區(qū)的情況做補(bǔ)充規(guī)定,。主管部門制定的定員定額標(biāo)準(zhǔn),，也必須貫徹平均先進(jìn)的要求 。要把同類企業(yè)已經(jīng)達(dá)到的先進(jìn)水平作為制定

標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù) ,。同時(shí),，還應(yīng)該在制定單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定綜合的用工指標(biāo)，

以便于考核企業(yè)的用工水平,。企業(yè)單位要努力貫徹主管部門下達(dá)的定員定額標(biāo)準(zhǔn),，提高定員定額水平。已經(jīng)達(dá)到定員定額標(biāo)準(zhǔn)者,，應(yīng)該實(shí)行更為先進(jìn)的定員定額,；沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者，要制定規(guī)劃,，采取措施,，限期達(dá)到。



七,、定員定額工作,，由企業(yè)和企業(yè)主管部門分別管理。勞動(dòng)部門綜合管理,。企業(yè)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)主管部門有關(guān)定員定額工作的政策規(guī)定和定員定額標(biāo)準(zhǔn),；確定和調(diào)整本單位的組織機(jī)構(gòu)、各類人員定員,、實(shí)行定額的范圍和定額水平,；加強(qiáng)定員定額管理。企業(yè)主管部門的主要職責(zé)是：制定定員定額標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,；研究解決本系統(tǒng)定員定額工作中的問題,；監(jiān)督檢查企業(yè)的定員定額工作；組織交流定員定額工作經(jīng)驗(yàn),。勞動(dòng)部門的主要職責(zé)是：制定定員定額工作的政策規(guī)定；研究解決定員定額工作中的問題；審查平衡各業(yè)務(wù)部門向企業(yè)下達(dá)的管理人員和服務(wù)人員單項(xiàng)定員標(biāo)準(zhǔn),；監(jiān)督檢查定員定額工作和組織經(jīng)驗(yàn)交流,。



八、設(shè)立專管機(jī)構(gòu)或配備專職人員,。為加強(qiáng)定員定額管理,，各級(jí)勞動(dòng)部門，企業(yè)主管部門和企業(yè)單位,，均應(yīng)根據(jù)工作需要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T這項(xiàng)工作,。