• 【發(fā)布單位】國家醫(yī)藥管理總局/國家物價局/工商行政管理總局/商業(yè)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-06-18
• 【生效日期】1982-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家醫(yī)藥管理局,、國家物價局、國家工商行政管理局,、商業(yè)部 關(guān)于切實加強中藥市場和中藥價格管理的通知

國家醫(yī)藥管理局,、國家物價局、國家工商行政管理局,、商業(yè)部
 關(guān)于切實加強中藥市場和中藥價格管理的通知
 
（一九八二年六月十八日國家醫(yī)藥管理局,、
 國家物價局、國家工商行政管理局,、商業(yè)部發(fā)布）
 目前,，在中藥市場和中藥價格管理方面，有些地方和部門仍然違反國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部,、局的規(guī)定,。有的哄抬藥價、欺行霸市,、囤積居奇,；有的高價搶購緊缺藥材；有的部門插手經(jīng)營參茸,、枸杞,、甘草等二類品種；有的利用貨棧高價收購藥材,，轉(zhuǎn)手倒賣,，投機漁利；還有的制售假藥,，進行投機倒把,、走私販運活動。這些情況,，不僅擾亂了市場,，嚴重影響了國家計劃的完成,，影響防病治病，危害人民健康,，而且增加了財政支出和病患者的負擔,。根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于加強醫(yī)藥管理的決定》和以計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔的方針,，結(jié)合堅決打擊經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪活動,，進一步穩(wěn)定市場物價，現(xiàn)對中藥市場和中藥價格管理的幾個問題作如下通知：



一,、中藥經(jīng)營,，繼續(xù)貫徹國務(wù)院《
關(guān)于加強醫(yī)藥管理的決定》，由醫(yī)藥管理部門統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一計劃,，統(tǒng)一管理。各級醫(yī)藥經(jīng)營部門應(yīng)嚴格按照計劃和牌價統(tǒng)一收購,、加工,、調(diào)撥和供應(yīng)出口；國內(nèi)生產(chǎn)的藥材除受醫(yī)藥管理部門委托的供銷合作社等單位進行代購?fù)?，其他一切部門和個人均不得插手,，已經(jīng)插手的必須迅速糾正，繼續(xù)違反的必須嚴肅處理,。

 工商行政管理,、 醫(yī)藥、 物價,、商業(yè)部門密切合作,，在公安、海關(guān),、交通,、鐵路、民航,、郵電,、稅務(wù)、銀行等部門配合下,，共同做好中藥市場管理工作,。堅決打擊哄抬藥價、搶購倒賣,、走私販運藥材的活動,，堅決取締藥販、醫(yī)藥黑市和制售假藥,。對查獲的款物一律沒收,，情節(jié)嚴重的交司法部門處理,。國家干部、職工,、現(xiàn)役軍人參與藥材投機倒把,、走私販運活動，或利用職權(quán)徇私舞弊的,，應(yīng)從嚴處理,。在打擊投機倒把和緝私中，凡查獲沒收的中藥,，必須如數(shù)交當?shù)乜h以上藥材（醫(yī)藥）公司,，按國家牌價收購,，任何單位和個人都不許擅自變價購買,、私分或高價賣給其它部門，違者應(yīng)檢查處理,。

 交通,、郵電部門承辦外運、郵寄二類和貴重藥材,，必須憑當?shù)厮幉墓竞灠l(fā)的證明方可辦理,。銀行在辦理托收承付業(yè)務(wù)活動中，對違反市場管理和物價管理的,，應(yīng)即扣留或凍結(jié)貨款,，告知有關(guān)部門進行查處。



二,、二類和貴重藥材收購價格要嚴加管理,。按照物價分級管理權(quán)限，由國家物價局和國家醫(yī)藥管理局管理的二類中藥材收購價格,，未經(jīng)批準,，任何地區(qū)、部門都不得自行調(diào)整或變相提高價格,。

 省管大宗常用并有調(diào)出任務(wù)的三類藥材和貴重藥材收購價格,，也要嚴格管理，要做到統(tǒng)一定價,、統(tǒng)一購銷,、統(tǒng)一管理。在調(diào)整收購價格時,，應(yīng)與毗鄰地區(qū)銜接一致,。

 其它三類中藥材的管理權(quán)限應(yīng)當放寬，價格適當靈活掌握,。對地產(chǎn)地銷或銷量很小的品種,，可由地,、縣藥材公司分別管理，便于靈活掌握,。掛牌收購一般不搞議價,。縣級以下任何單位無權(quán)制訂和調(diào)整價格,。



三,、目前有的地區(qū)地產(chǎn)地銷三類小藥材緊缺脫銷達七、 八十種,， 嚴重影響醫(yī)療配方需要,。為了解決這些小藥材價格偏低，收購不上來,，影響配方問題,，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品收購價格基本穩(wěn)定的方針，確屬地產(chǎn)地銷小藥材收購價格偏低的,，按照收得上來,、正常供應(yīng)的精神，經(jīng)地,、縣物價與藥材部門研究同意,，可適當提價，但不得借機提高其它藥材的價格,。價格偏高的要降下來,。收購價格調(diào)整后，在減少環(huán)節(jié),，降低費用,，改善經(jīng)營管理的前提下，銷售價格按價格管理權(quán)限,，經(jīng)同級物價部門同意,，可作合理調(diào)整。

 對部分批量小,、產(chǎn)值低的傳統(tǒng)小成藥,，由于價格低，產(chǎn)銷無利,，有的已多年脫銷,，有的經(jīng)常缺貨。為了滿足醫(yī)療用藥需要,，根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營有合理利潤的原則,，按照物價管理權(quán)限，經(jīng)過批準可以適當調(diào)整廠,、銷價格,，但應(yīng)從嚴掌握,。對其它中成藥的廠、銷價格,，目前均不作調(diào)整,。



四、藥材貿(mào)易貨棧不準經(jīng)營二類和貴重藥材及中成藥,，已經(jīng)營的應(yīng)立即停止,。應(yīng)堅持以代購、代銷,、代儲,、代運（即“四代”）藥材業(yè)務(wù)為主，在“四代”業(yè)務(wù)中,，必須執(zhí)行國家的各項政策規(guī)定,，執(zhí)行當?shù)氐挠媱潯r格,，遵守市場管理和監(jiān)督,，不得跨區(qū)直接到產(chǎn)地收購或以函電,、通告,、廣告形式抬價誘購中藥材。

 其它行業(yè)貿(mào)易貨棧,，不得經(jīng)營中藥材和中成藥,。機關(guān)、團體,、部隊,、學校、公社,、生產(chǎn)隊,、街道及醫(yī)療單位，一律不準辦藥材貿(mào)易貨棧,。

 各地在接到本通知后,， 應(yīng)立即組織有關(guān)部門進行研究， 采取有效措施,，認真貫徹執(zhí)行,。凡與本通知不相符合的做法要進行檢查糾正。