• 【發(fā)布單位】中共中央組織部/勞動人事部
• 【發(fā)布文號】中組發(fā)(1983)2號等
• 【發(fā)布日期】1983-02-12
• 【生效日期】1983-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中共中央組織部,、勞動人事部關(guān)于 整頓“以工代干”問題的通知

 中共中央組織部,、勞動人事部關(guān)于
 整頓“以工代干”問題的通知
 
（1983年2月12日中組發(fā)（1983）2號
 勞人干（1983）7號）
 中央原則同意解決“以工代干”問題，對確有文化,、技術(shù),、夠條件的“以工代干”人員，可以轉(zhuǎn)為干部,。這對于加強干部隊伍管理,，促進(jìn)四化建設(shè)，都是十分重要的,。

 六十年代以來,，由于缺乏正常的吸收錄用干部制度，廠礦企業(yè)因干部不足,，選調(diào)了一批工人從事干部崗位的工作,，未辦提干手續(xù)，從而出現(xiàn)了“以工代干”,。后來,，黨政機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位缺乏干部,，也陸續(xù)采用了“以工代干”人員,?！拔幕蟾锩敝校刹抗芾砘靵y,，“以工代干”人員越來越多,。“以工代干”人員大部分年富力強,，有的已擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，有的從事專業(yè)、技術(shù)工作,，成了生產(chǎn)管理和黨政工作的骨干,；但也有一部分人不符合干部條件，不能勝任本職工作,。大批“以工代干”人員的出現(xiàn),，給干部管理工作帶來了不少問題。同時,，他們長期“工不工”、“干不干”,，影響了積極性的發(fā)揮,，不利于四化建設(shè)。

 近幾年來,，各地區(qū),、各部門對解決“以工代干”問題作了許多調(diào)查研究工作，有的還進(jìn)行了整頓試點,，為解決這個問題創(chuàng)造了條件,，積累了經(jīng)驗。目前,，各地區(qū),、各部門都在進(jìn)行機構(gòu)改革和企業(yè)整頓工作，要抓住這個有利時機,，妥善解決好“以工代干”問題,。

 為此，特作如下通知：



 一,、“文化大革命”前脫產(chǎn)當(dāng)干部使用,，現(xiàn)仍在干部工作崗位上的；經(jīng)縣以上黨委或政府正式任命擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,；按照國務(wù)院頒發(fā)的各種業(yè)務(wù)技術(shù)職稱暫行規(guī)定,，取得業(yè)務(wù)技術(shù)職稱的“以工代干”人員，經(jīng)有關(guān)部門考核審定,，確實符合干部條件的,，承認(rèn)為干部,，補辦干部手續(xù)。



 二,、一九七九年底以前在國家機關(guān),、事業(yè)單位和全民所有制企業(yè)里的“以工代干”人員，凡具備下列條件的,，可以轉(zhuǎn)為干部,。

 1．堅持四項基本原則，擁護黨的路線,，能按照黨和國家的政策,、法令辦事。

 2．工作積極,，熟悉業(yè)務(wù),，勝任本職工作。

 3．遵紀(jì)守法,，作風(fēng)正派,。

 4．身體健康，能堅持正常工作,，年齡一般在四十歲以下,。

 5．具有高中或相當(dāng)高中文化程度。邊遠(yuǎn)地區(qū),，少數(shù)民族地區(qū)以及礦山,、建筑、農(nóng)場,、鹽業(yè),、森林采伐、野外作業(yè)等工作條件艱苦的基層單位,，文化程度可適當(dāng)放寬,。



 三、屬于轉(zhuǎn)干范圍的“以工代干”人員,，經(jīng)本單位群眾評議和組織,、人事部門考核，確實具備轉(zhuǎn)干條件的,，填寫《轉(zhuǎn)干審批表》,，并經(jīng)縣級或縣級以上人事部門審查后，報行署（市）或行署以上人事部門批準(zhǔn),，辦理轉(zhuǎn)干手續(xù),。在有業(yè)務(wù)技術(shù)職稱崗位上的“以工代干”人員，需根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)過專業(yè),、技術(shù)考試,，取得業(yè)務(wù)技術(shù)職稱后，轉(zhuǎn)為干部,。實行主管部門和地方雙重領(lǐng)導(dǎo),，以主管部門為主的國務(wù)院有關(guān)部門，以及國務(wù)院各部門直屬單位的“以工代干”人員的轉(zhuǎn)干,，由所在單位審查,，報上級主管部門（相當(dāng)行署、市級以上機關(guān)）批準(zhǔn),。



 四,、從工人中民主選舉出來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，享受干部待遇,，不算“以工代干”,，不辦理轉(zhuǎn)干手續(xù)，落選后回生產(chǎn)崗位當(dāng)工人,。在既可由干部擔(dān)任,，又可由工人擔(dān)任的崗位上工作的人員，不算作“以工代干”,，不辦理轉(zhuǎn)干手續(xù),。



 五、“文化大革命”中造反起家的人,，幫派思想嚴(yán)重的人，打砸搶分子,，以及反對黨的路線的,、在經(jīng)濟上犯有嚴(yán)重錯誤的人，一律不能轉(zhuǎn)干,。



 六,、不能轉(zhuǎn)干的“以工代干”人員，原則上回原崗位,；不能回原崗位的,，可改做其他適當(dāng)工作。年老體弱,，符合退休,、退職條件的，可以退休,、退職,。其中“文化大革命”前“以工代干”的人員，可按干部退休,、退職的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 七,、一九七九年十二月召開的全國人事局長會議曾明確，今后一律不再搞“以工代干”,，這個原則必須堅持,。一九八0年一月以后的“以工代干”人員，不列入這次轉(zhuǎn)干范圍,。其中優(yōu)秀的,、工作確實需要、本單位編制允許的,，可按照勞動人事部《
吸收錄用干部問題的若干規(guī)定》辦理,。



 八、本通知下達(dá)之前,，各地區(qū),、各部門已經(jīng)辦理“以工代干”人員轉(zhuǎn)干的，凡符合本通知規(guī)定的,，予以承認(rèn),；不符合本通知規(guī)定的，要糾正過來,。



 九,、各省、市,、自治區(qū)和國務(wù)院各部門,，根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況,，結(jié)合機構(gòu)改革和企業(yè)整頓,，確定整頓“以工代干”人員的工作步驟和方法。要先行試點,，取得經(jīng)驗,，逐步鋪開，不要一哄而起,，不要搞一刀切,。要爭取用一年時間完成這項任務(wù)。



 十,、整頓“以工代干”人員的工作,，涉及面廣，政策性強,，各級黨委和政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),。各級組織、人事部門要同有關(guān)部門密切配合,，深入調(diào)查研究,，摸清情況,。要依靠群眾，走群眾路線,，掌握好轉(zhuǎn)干條件,，嚴(yán)格審批手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決,。要做好思想政治工作，特別是對不能轉(zhuǎn)干的人,，更要把工作做深做細(xì),。要防止和排除派性干擾，反對不正之風(fēng),。對徇私舞弊的,，要嚴(yán)肅批評，情節(jié)嚴(yán)重的,，要給予紀(jì)律處分,。通過拉關(guān)系、走后門等不正當(dāng)手段轉(zhuǎn)干的,，一律無效,。