蘭州地區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款辦法

蘭州地區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款辦法

(蘭政發(fā)〔2003〕91號(hào))





各縣,、區(qū)人民政府,，市政府各部門，市屬各單位：?



 《蘭州地區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



二○○三年九月二十八日





蘭州地區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款辦法



 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國人民銀行蘭州中心支行、甘肅省財(cái)政廳,、甘肅省經(jīng)貿(mào)委,、甘肅省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行、財(cái)政部,、國家經(jīng)貿(mào)委,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《
關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法〉的通知》精神，結(jié)合蘭州地區(qū)實(shí)際情況,，特制定《蘭州地區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款辦法》,。

 一、擔(dān)?；鸬膩碓?
 1,、由市財(cái)政局安排一定數(shù)額擔(dān)保基金,，分次注入,。

 2、申請(qǐng)省財(cái)政廳下?lián)懿糠謸?dān)?；?，并爭取給予蘭州市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款一定比例反擔(dān)保。3,、年末依據(jù)蘭州市對(duì)中央,、省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員提供擔(dān)保貸款總額的比例，申請(qǐng)省財(cái)政對(duì)擔(dān)?；鸾o予適當(dāng)補(bǔ)助,。

 二、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立

 1,、由蘭州市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心承擔(dān)蘭州地區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),。

 2、由蘭州市經(jīng)委臨時(shí)借調(diào)有業(yè)務(wù)專長的干部到擔(dān)保中心幫助開展此項(xiàng)工作,，并解決相應(yīng)辦公條件,。

 三、擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展

 1,、各商業(yè)銀行與擔(dān)保中心簽訂合作協(xié)議，按協(xié)議要求開展此項(xiàng)工作,。

 2,、擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任原則上主要由擔(dān)保中心承擔(dān)，具體合作條款由合作雙方共同協(xié)商訂立,。

 3,、各商業(yè)銀行承辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款代償率達(dá)到20%時(shí),，應(yīng)暫停此項(xiàng)業(yè)務(wù)，待采取措施并經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可恢復(fù)此項(xiàng)業(yè)務(wù),。

 四、擔(dān)保貸款的對(duì)象和條件

 凡年齡在60歲以內(nèi),、有蘭州地區(qū)城市戶口且有固定住所,、身體健康、誠實(shí)信用,、具備一定勞動(dòng)技能的下崗失業(yè)人員,，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的,，其自籌資金不足部分,，在貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的前提下，可以持勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》,，向商業(yè)銀行或其分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,。

 五、擔(dān)保貸款的程序和用途

 1,、由本人申請(qǐng),，所在社區(qū)推薦。

 2,、貸款申請(qǐng)由其所在地各縣區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局初步審查后,，報(bào)蘭州市勞動(dòng)保障局復(fù)審。

 3,、按貸款項(xiàng)目的所屬行業(yè),，由市經(jīng)委和市商委審核其可行性。其中工業(yè)項(xiàng)目由市經(jīng)委審核,，商業(yè)項(xiàng)目由市商委審核,。

 4、擔(dān)保中心負(fù)責(zé)審核,。

 5,、銀行核貸。商業(yè)銀行自收到貸款申請(qǐng)及符合條件的資料之日起,，應(yīng)在三周內(nèi)給予貸款申請(qǐng)人正式答復(fù),，決定發(fā)放與否。借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金,。

 為簡化手續(xù)，申請(qǐng),、推薦,、審查,、審核、擔(dān)保,、核貸實(shí)行一表制,，但擔(dān)保合同與貸款合同按規(guī)定由當(dāng)事人與經(jīng)辦行、擔(dān)保中心另行訂立,。

 六,、擔(dān)保貸款的額度及期限

 小額擔(dān)保貸款金額一般掌握在兩萬元以內(nèi)，還款方式和計(jì)結(jié)息方式由借貸雙方商定,，對(duì)下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,，可根據(jù)人數(shù)適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。貸款期限一般不超過兩年,，借款人提出展期且擔(dān)保人同意繼續(xù)提供擔(dān)保的,，商業(yè)銀行可以按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過一年,。

 七,、擔(dān)保貸款的利率與貼息

 1、小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定,，不得向上浮動(dòng),。

 2、從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息,，展期不貼息,。微利項(xiàng)目是指由下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道,、工礦區(qū)等從事的商業(yè),、餐飲和修理等個(gè)體經(jīng)營項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè),、修理修配,、圖書借閱、旅店服務(wù),、餐飲服務(wù),、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字,、理發(fā),、小飯桌、小賣部,、搬家,、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù),、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù),、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù),。

 八,、擔(dān)保貸款的服務(wù)

 商業(yè)銀行要簡化手續(xù)，為申請(qǐng)貸款的下崗失業(yè)人員提供開戶和結(jié)算便利,。因申請(qǐng)人不符合貸款條件而不能提供貸款的,，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由，提出改進(jìn)建議,，并將有關(guān)情況定期向上級(jí)行報(bào)告,。貸款期間，貸款銀行要定期與借款人聯(lián)系,，了解其資金使用和經(jīng)營情況,，提供必要的財(cái)務(wù)指導(dǎo)。擔(dān)保中心對(duì)蘭州地區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款提供無償服務(wù),。

 九,、擔(dān)保貸款的監(jiān)督與審計(jì)

 下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保基金的使用及擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展,，由蘭州市經(jīng)委監(jiān)督指導(dǎo),。擔(dān)保中心應(yīng)定期向下崗失業(yè)人員小額貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。由市財(cái)政局和市經(jīng)委組織人員,，定期對(duì)擔(dān)?；鸬氖褂们闆r進(jìn)行審計(jì)。



 附件：1,、蘭州地區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表(略)

 2,、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款流程圖。(略)

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