• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-07-23
• 【生效日期】1985-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

文化部關(guān)于進行綜合治理努力縮短圖書出版周期的意見

文化部關(guān)于進行綜合治理努力縮短圖書出版周期的意見
 
（1985年7月23日）
 1983年2月，我部發(fā)出了《關(guān)于采取有力措施,，盡快縮短出版周期的意見》,。兩年多來，出版管理部門和出版,、印刷,、發(fā)行單位在縮短圖書出版周期方面，都作了一些努力,，注意從內(nèi)部挖掘潛力,，程度不同地取得了一定成績。1984年全國30家書刊廠參加考核的2526種書籍平均印制周期為205天,。但是,，在全國范圍內(nèi)，由于造成出版周期長的根本原因－－印刷生產(chǎn)力不足,，設備陳舊,，技術(shù)落后的狀況未根本改善，書刊印刷生產(chǎn)力的缺口仍在擴大,，出版周期還有越來越長的趨勢,。除此以外，出版,、印刷,、發(fā)行諸環(huán)節(jié)也存在著一些有待改進的問題：

 出版社方面,，最主要的是發(fā)稿做不到齊、清,、定,；二是校對時間長；三是發(fā)稿不均衡,；四是設計開本,、版面、封面裝幀時考慮印裝條件不夠,。

 印刷方面,，一是開工班次不足（尤其是排版、裝訂）,；二是待排待印時間長,。

 發(fā)行方面，一是不能及時收書,，二是不能及時報征訂數(shù),。

 實踐證明，縮短圖書出版周期,，必須進行同步改革,，綜合治理。在當前,，必須克服強調(diào)客觀困難,、無所作為思想,，扎扎實實從加強和改善經(jīng)營管理入手,，挖掘內(nèi)部潛力。針對目前出版,、印刷,、發(fā)行各個環(huán)節(jié)存在的問題，我們提出如下要求：

 出版社大部分書稿在近期內(nèi)（爭取一年內(nèi)）做到齊清定,；校對時間縮短1／3或更多一點,；每月按計劃發(fā)稿；封面裝幀,、版面,、開本設計要適當考慮到印裝條件。

 印刷廠在近期內(nèi)開足兩班,；待排待印時間縮短1／3或更多一點,。有條件的印刷廠實行排校合一（包校）。

 發(fā)行部門在書印齊后隨送隨收,；積極創(chuàng)造條件縮短征訂時間,；與出版社密切配合,，采取緊急征訂、預印,、分配試銷等辦法縮短時間,。

 為了達到上述要求，需要采取以下措施：



 （一）推行合同制,，采用目標管理辦法,，實行“全面周期管理”。

 1．出版社與作者簽訂合同,，規(guī)定定稿后不得大增大刪大改,；過多的改動，要負經(jīng)濟責任,；規(guī)定作者一律不看校樣,。

 2．出版社與印刷廠簽訂合同，對做到齊,、清,、定的書稿，每一本書,、每一道工序所耗費的時間,，作明確規(guī)定。

 3．出版社,、印刷廠與發(fā)行部門簽訂合同,，規(guī)定書印齊后發(fā)行部門應隨送隨收；規(guī)定發(fā)行部門提出訂數(shù)的時間,。

 4．有條件時還可以試行“一條龍”合同,，即圍繞一種書，由出版社與著譯者,、印刷廠,、發(fā)行部門簽訂一攬子合同。

 5．出版社對每本書的出版周期和印刷廠對每本書的印制周期建立檔案,，實行考核,。確定考核周期的口徑：出版周期從編輯部將齊清定的書稿發(fā)到出版部之日算起，印制周期從出版社將書稿（或紙型）發(fā)到印刷廠之日算起,，至基本出齊交貨為止,。一律按日歷日計算。



 （二）實行兩個掛鉤,，一是出版周期和收書時間同對出版社,、印刷廠、發(fā)行部門的考核掛鉤；二是在出版,、印刷,、發(fā)行單位，周期同對職工的考核掛鉤,，使單位與職工都對周期負責,。



 （三）印刷工價實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、快件加價,。



 （四）加強出版社的校對力量,，實行計件或超額計件工資制，對校對質(zhì)量實行重獎重罰,。



 （五）建立督促檢查縮短出版周期的協(xié)調(diào)機構(gòu),。出版管理部門、出版社,、印刷廠和發(fā)行部門的領(lǐng)導,，都要重視和抓這項工作。

 進行技術(shù)改造和擴建,、新建印刷廠,，要籌措資金?？梢酝ㄟ^自籌,、集資（向社會和沒有印刷廠的出版單位）以及引進外資等辦法解決。也可以向財政,、金融部門爭取減免所得稅和低息,、貼息貸款。要研究書刊印刷工價的政策,，提出改變現(xiàn)行印刷工價的方案,，報有關(guān)主管部門同意后，有計劃,、有步驟地進行合理的調(diào)整,。

 領(lǐng)導重視,，領(lǐng)導親自抓,，是綜合治理能否取得成效的關(guān)鍵所在。各級出版管理部門,，各個出版社,、書刊印刷廠和書店、發(fā)行所的領(lǐng)導,，都要把縮短出版周期,，讓圖書及早與廣大讀者見面當作經(jīng)常的、重要的工作來抓,，各方面協(xié)調(diào)一致,，通力合作,，采取切實有效的措施，爭取較短時間內(nèi),，抓出成效來,。