• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】(86)交計字491號
• 【發(fā)布日期】1986-07-07
• 【生效日期】1986-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部印發(fā)《關于內地省、區(qū),、市 在沿海集資建設港口碼頭的試行辦法》的通知

 交通部印發(fā)《關于內地省,、區(qū)、市
 在沿海集資建設港口碼頭的試行辦法》的通知
 
（1986年7月7日（86）交計字491號）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市計委、交通廳（局）,、部屬各港務局（建設指揮部）,、天津、上海,、大連港務局：

 關于內地省,、區(qū)、市在沿海集資建設港口碼頭的試行辦法,，經征求有關省,、區(qū)、市意見后,，我們又作了修改和補充,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按此執(zhí)行,。在執(zhí)行中有何意見和問題,，望及時告訴我們。



 關于內地省,、區(qū),、市在沿海集資建設港口碼頭的試行辦法



 港口碼頭是交通運輸?shù)耐怀霰∪醐h(huán)節(jié)，現(xiàn)有港口吞吐能力不足,，已經使我國進出口貿易尤其是內地省,、區(qū)、市的進出口貿易受到一定的限制,，我國在經濟上“開放,、搞活”，必然帶來外貿的繁榮,，對港口發(fā)展提出新的要求,。根據(jù)中央、國務院關于交通建設要調動各方面的力量一起干的精神,，為發(fā)揮各省,、區(qū),、市在沿海集資建設港口的積極性，多方面地籌集資金,，加速港口建設,，以適應我國經濟建設和外貿進出口的需要，特制定本方法,。



 一,、為滿足內地省、區(qū),、市內外貿易進出口運輸?shù)男枰?，各省、區(qū),、市及其所屬部門或企業(yè)均可在沿海港口投資建設碼頭及相應的倉庫,、堆場、輔助設施等,，可以按照交通部的建設計劃,，投資者對在建泊位投入一定資金，分得相應的吞吐能力和利潤,；也可以由投資者合資或獨資建設泊位,。



 二、在沿海建設港口泊位所需岸線,，由交通部會同有關省,、區(qū)、市及港務局（或建港指揮部）,，根據(jù)當?shù)爻鞘泻透劭诳傮w規(guī)劃確定,。



 三、凡在沿海投資建設泊位者,，可以得到下列優(yōu)惠：

 1．凡經國家批準列入計劃的泊位建設,，按國家規(guī)定：基礎設施（航道、港池挖泥,、防波堤,、護岸、陸域形成及碼頭水工結構等）,，由國家投資,；地面設施（包括堆場、倉庫,、裝卸設備,、港作車船、生產生活配套設施等）的建設投資由投資者自行籌集。

 2．泊位建成后,，國家投資建設的基礎設施部分,，其產權屬國家所有，由港務局統(tǒng)一管理,，投資者使用；投資者建設的地面設施,，其產權歸投資者所有,。

 3．根據(jù)誰投資、誰使用,、誰受益的原則,，泊位建成投產后，根據(jù)投資者的意愿可采用以下經營方式：

 （1）可由投資者自營或聯(lián)營,。經營管理中,，在配套作業(yè)機械、技術管理,、進出口貨物集疏運等方面如遇有困難,，港務局應給予支持和協(xié)助。港務局可以為投資者代培管理人員和技術人員,，也可以聘請港務局的管理人員,，協(xié)助經營管理。

 聯(lián)合經營的利潤,，原則上按地面設施投資比例分成,。

 （2）投資者可以委托港務局經營。港務局按照審定的設計能力,，保證投資者的貨物裝卸,；對裝卸貨物的費率可按國家統(tǒng)一費率在20％的幅度內調整浮動。對收益分配,，雙方協(xié)商確定,。

 （3）投資者可將建設的地面設施租給有關的裝卸公司經營，收取一定的租金,。

 （4）還可以采取雙方認為適宜的其他經營方式,。

 上述各種經營方式中，港務費收入交港務局,，用于維護碼頭,、航道、港池,。對于基礎設施,，國家向經營者收取使用費（費率可按下部設施投資的2％左右收取），由港務局代收上交交通部,，統(tǒng)一安排用于港口建設和改造,。經營者支付的使用費計入成本。

 4．由于碼頭建設周期長,，為照顧投資者的實際利益,，按照合理工期，從投資開始到碼頭建成以前,，投資者通過港口的進出口貨物,，在上年實際完成數(shù)的基礎上，港務局應給予一定數(shù)量的優(yōu)惠安排,。以每投資建設一個萬噸級以上散雜貨泊位,，每年可優(yōu)惠安排十萬噸雜貨或六十萬噸散貨的進出口貨物。



 四,、建設所需的物資：

 1．鋼材,、木材、水泥按單項工程誰投資,、誰供料,、合資的按投資比例分配，也可以委托建設單位購買議價材,。

 2．裝卸及車船等設備應按設計文件配備,，可以自行采購；也可由建設單位委托成套部門承包供應,。



 五,、碼頭建成投產后，航政,、港政應服從海上安全監(jiān)督部門及港務局的統(tǒng)一管理,。



 六、建設港口碼頭,，要按照國家基建程序辦事,，屬于大中型項目的項目建議書和設計任務書，由省,、區(qū),、市人民政府和交通部聯(lián)合上報國家計委審批，小型項目由省,、區(qū),、市人民政府和交通部聯(lián)合審批。設計文件由省,、區(qū),、市人民政府和交通部聯(lián)合審批,。



 七、設計,、施工可以采用招標議標的形式,，或委托交通部統(tǒng)一安排承擔。



 八,、本辦法不適用于廠礦企業(yè)自建專用碼頭,。