• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)委/農(nóng)牧漁業(yè)部/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】經(jīng)農(nóng)[1987]396號
• 【發(fā)布日期】1987-06-30
• 【生效日期】1987-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家經(jīng)濟(jì)委員會,、農(nóng)牧漁業(yè)部,、國家商行政管理局 關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》的通知

國家經(jīng)濟(jì)委員會、農(nóng)牧漁業(yè)部,、國家商行政管理局
 關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》的通知
 
（1987年6月30日）經(jīng)農(nóng)〔1987〕396號

 國家經(jīng)委,、農(nóng)牧漁業(yè)部、國家工商行政管理局根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》精神,、研究制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》,，己經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)現(xiàn)印發(fā)你們，望結(jié)合實際情況,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展

。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法




第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，維護(hù)用戶和消費者的利益，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)國家《
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》和其他關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律,、法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點,，制定本辦法,。



第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,、產(chǎn)品行業(yè)管理部門共同管理,，各級經(jīng)委組織協(xié)調(diào)。



第三條 全國所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體工業(yè)企業(yè),，均應(yīng)按本辦法執(zhí)行。


第二章 企業(yè)的質(zhì)量管理



第四條 企業(yè)必須貫徹“質(zhì)量第一”的方針,，增強(qiáng)質(zhì)量意識,，加強(qiáng)職業(yè)道德教育,，保證產(chǎn)品質(zhì)量。



第五條 企業(yè)要做到“五不準(zhǔn)”：

 1．不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠和銷售,。

 2．不合格的原材料,、零部件不準(zhǔn)投料、組裝,。

 3．國家己明令淘汰的產(chǎn)品有準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售,。

 4．沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、末經(jīng)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售,。

 5．不準(zhǔn)弄虛作假,、以次充好、偽造商標(biāo),、假冒名牌,。



第六條 企業(yè)應(yīng)從實際出發(fā)推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系,，制訂產(chǎn)品質(zhì)量計劃和質(zhì)量工作計劃,，積極開展產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)活動。



第七條 企業(yè)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),、計量工作,。

 1．必須按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）以及合同規(guī)定的要求組織生產(chǎn),，并積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),。傳統(tǒng)工藝品，地方名,、特食品,，要有技術(shù)條款。

 要制訂規(guī)劃,，限期消滅無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),。

 2．要設(shè)專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、計量工作,，制訂計量管理制度，配備必需的計量器具,，并由標(biāo)準(zhǔn),、計量部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證計量器具精確有效,。骨干企業(yè)必須達(dá)到三級計量水平（或計量單項驗收合格）,。



第八條 企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)過程和售后服務(wù)的質(zhì)量管理。

 1．建立健全崗位責(zé)任制,，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行各項工藝規(guī)程,，遵守技術(shù)規(guī)范,，做好設(shè)備維修工作。

 2．關(guān)鍵工序要建立質(zhì)量控制點,，保證不合格的工件不流入下道工序,。

 3．設(shè)置由廠長 （經(jīng)理） 直接領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，配備必要的檢測手段,，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行檢驗制度,。企業(yè)必須保證質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)．（專職人員）能獨立行使監(jiān)督、檢驗的職權(quán),。檢驗部門負(fù)責(zé)人的任免和專職檢驗員的調(diào)動,。要報上級主管部門備案。對打擊報復(fù)檢驗人員的要嚴(yán)肅處理,。

 4．達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等級,、仍有使用價值的“處理品“，經(jīng)企業(yè)管部門批準(zhǔn)后,， 方可降價銷售,， 但須在產(chǎn)品和包裝上顯著標(biāo)出“處理品”字樣。違反國家安全,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)、計量等法規(guī)要求的產(chǎn)品,，不得以“處理品”名義流入市場,。

 5．出廠的產(chǎn)品必須標(biāo)明廠名、廠址,，限時使用的產(chǎn)品（如食品,、藥品等）應(yīng)注明失效時間。實行三包（包修,、包換,、包退），建立用戶服務(wù)制度,，開展信息反饋工作,。



第九條 企業(yè)要圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極推廣新技術(shù),、新工藝,、新材料、新設(shè)備,，改造生產(chǎn)環(huán)境,，搞好文明生產(chǎn)。


第三章 部門的質(zhì)量管理



第十條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)有管理質(zhì)量的機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行國家的有關(guān)法律,、法規(guī),，幫助和督促企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量。



第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,、產(chǎn)品行業(yè)管理部門對新產(chǎn)品和第一次批量生產(chǎn)的產(chǎn)品,，要按照規(guī)定程序組織鑒定。末經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或鑒定不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)投產(chǎn),。



第十二條 各行業(yè)的質(zhì)量管理必須包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理,，產(chǎn)品行業(yè)管理部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門共同做好發(fā)放生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)評比和企業(yè)升級等工作,。



第十三條 產(chǎn)品行業(yè)管理部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，開展技術(shù)服務(wù)，切實提高企業(yè)素質(zhì),。


第四章 質(zhì) 量 監(jiān) 督



第十四條 標(biāo)準(zhǔn),、計量部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定,，單獨組織或者會同工商行政管理機(jī)關(guān),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門、產(chǎn)品行業(yè)管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實行經(jīng)常性的監(jiān)督抽查,，開展對企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件,、質(zhì)量保證情況的監(jiān)督檢查。



第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門在標(biāo)準(zhǔn),、計量部門的指導(dǎo)下,，會同產(chǎn)品行業(yè)管理部門合理規(guī)劃，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu),，但要防止重復(fù)建設(shè),；并同產(chǎn)品行業(yè)管理部門和標(biāo)準(zhǔn)、計量部門的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)分工協(xié)作,，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗,。



第十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的登記管理和商標(biāo)、廣告管理,，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行 《
中華人民共和國商標(biāo)法》 ,、《工商企業(yè)登記管理條例》和《廣告管理暫行條例》，禁止假冒他人注冊商標(biāo),、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和刊播虛假廣告,。



第十七條 經(jīng)銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的單位應(yīng)對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量驗收。出售的產(chǎn)品必須符合本辦法第五條的規(guī)定,。


第五章 獎勵與懲處



第十八條 對在質(zhì)量管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量上做出顯著成績的單位和個人，對獲得國家、部,、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎和質(zhì)量管理獎的企業(yè),，由省,、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門給予表彰獎勵,。



第十九條 對生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)所需的國家統(tǒng)配原材料,，計劃物資等部門要給予支持；所需資金,，銀行優(yōu)先貸款,。對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。



第二十條 經(jīng)營承包責(zé)任制必須以產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ),，質(zhì)量指標(biāo)在工資,、獎金分配上具有否決權(quán)。廠長（經(jīng)理）對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任,，不重視產(chǎn)品質(zhì)量的不能當(dāng)廠長,。



第二十一條 企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)令其限期整頓,，經(jīng)整頓仍無效者,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)令其停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，直至建議有關(guān)主管部門撤銷生產(chǎn)許可證,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



第二十二條 對有《
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》第
二十四條中列舉行為之一的企業(yè)由工商行政管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處罰。


第六章 附 則

第二十三條 聯(lián)戶《包括個人合伙》,、個體工業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理,，參照本辦法執(zhí)行。



第二十四條 出品產(chǎn)品,、來料加工產(chǎn)品,、合資金企業(yè)外銷產(chǎn)品的質(zhì)量管理，參照本辦法的原則,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門會同有關(guān)部門,，另行規(guī)定。



第二十五條 各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市（區(qū)）經(jīng)委（計經(jīng)委）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和工商行政管理局可結(jié)合本地情況,，制訂實施細(xì)則,。



第二十六條 本辦法由國家經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋。



第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。