• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第96號
• 【發(fā)布日期】2003-10-28
• 【生效日期】2003-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟特區(qū)人民警察巡察條例

深圳經(jīng)濟特區(qū)人民警察巡察條例

（2003年10月28日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2003年10月28日深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第96號公布 自通過之日起施行）






第一章 總則




第一條 為維護(hù)深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）社會治安和公共秩序,，加強城市管理，保護(hù)公民合法權(quán)益,，從嚴(yán)治警,，提高巡邏警察（以下簡稱巡警）的素質(zhì)，保障巡警依法行使職權(quán),，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例,。




第二條 深圳市公安局設(shè)立巡警支隊,，支隊下設(shè)大隊、中隊,。

 巡警的巡察工作適用本條例,。




第三條 巡警在城鎮(zhèn)的道路、廣場按照巡警支隊確定的巡區(qū),、巡段進(jìn)行晝夜巡察,。

 巡警應(yīng)當(dāng)二人以上一同巡察，以徒步為主,，機動車和非機動車為輔,。




第四條 巡警巡察以治安管理為主，同時維護(hù)城市管理秩序,。




第五條 巡警巡察應(yīng)當(dāng)堅持教育和處罰相結(jié)合的原則,。




第六條 巡警應(yīng)當(dāng)加強自身建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和獎懲制度,，實行科學(xué)化、規(guī)范化的管理,，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度和錯案追究制度,。




第七條 巡警必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系,，傾聽人民的意見和建議,，接受人民的監(jiān)督，維護(hù)人民的利益,，全心全意為人民服務(wù),。




第二章 職責(zé)與職權(quán)




第八條 巡警在巡察中依法履行下列職責(zé)：

 （一）維護(hù)社會治安和公共秩序,，接受報警，預(yù)防,、制止、打擊各類違法犯罪活動,；

 （二）發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助；對其中有求助要求的殘疾人,、未成年人和行動不便的其他人員,，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站,；

 （三）制止精神病人,、醉酒人在公共場所的肇事行為；

 （四）制止妨礙公共秩序的糾紛,；

 （五）協(xié)助交通管理部門的人民警察（以下簡稱交警）維護(hù)交通秩序?，F(xiàn)場沒有交警時，處罰交通違章行為,，調(diào)解,、處理輕微交通事故，及時疏導(dǎo)交通,；

 （六）維護(hù)城市管理秩序,，制止和查處亂擺賣、亂丟垃圾廢物,、破壞市政公用設(shè)施和園林綠化,、違反規(guī)定攜犬進(jìn)入道路廣場等行為；

 （七）救助突然受傷,、患病,、遇險等急需幫助的人，幫助遇到困難的殘疾人,、老年人,、孕婦和兒童；

 （八）為行人指路,，受理拾遺物品,；

 （九）參加突發(fā)性災(zāi)害事故的援救工作；

 （十）接受巡察區(qū)域外的緊急求助和報警,；

 （十一）依法由巡警履行的其他職責(zé),。




第九條 巡警在巡察中行使下列職權(quán)：

 （一）查驗身份證件及其他證件；

 （二）盤問,、檢查,、留置有違法犯罪嫌疑的人員,，檢查、扣留與違法犯罪嫌疑行為有關(guān)的車輛,、物品,；

 （三）對違反法律、法規(guī)的人當(dāng)場處罰,、傳喚或者強制傳喚,；

 （四）緝捕現(xiàn)行或被通緝的犯罪人員；

 （五）對精神病人,、醉酒人,、流浪乞討人員、非法進(jìn)入或者逾期滯留特區(qū)的人員,，采用臨時約束措施,，并按照有關(guān)規(guī)定處理；

 （六）在追捕,、求援,、救護(hù)等特殊情況下，經(jīng)出示工作證件,，有權(quán)臨時征用機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位以及個人的交通,、通訊工具，但用后應(yīng)當(dāng)及時歸還,，并支付合理費用,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)補償,。




第十條 巡警巡察應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng),，及時處置發(fā)生的事件。巡警接到報警,，應(yīng)當(dāng)在十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并依法履行職責(zé),。




第十一條 巡警巡察時應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公執(zhí)法,，做到：

 （一）按規(guī)定著警服,，佩戴巡警標(biāo)志；

 （二）依法使用巡察裝備,；

 （三）遵守法律,、法規(guī)和紀(jì)律；

 （四）勤政愛民,、禮貌待人,；

 （五）舉止端莊,，文明執(zhí)勤。




第三章 違法行為與處罰




第十二條 巡警對妨害公共安全,、擾亂社會治安或者城市管理秩序,，尚不夠刑事處罰的行為，有權(quán)依照本條例作出處罰,。




第十三條 有下列行為之一的,，依法處十五日以下拘留或者收容教育、勞動教養(yǎng),，可并處五千元以下罰款：

 （一）進(jìn)行賭博活動的；

 （二）出售,、出租或者傳播淫穢物品的,；

 （三）從事賣淫嫖娼或者淫褻活動的；

 （四）非法持有,、吸食,、注射毒品的；

 （五）非法攜帶,、存放槍支,、彈藥或者有其它違反槍支管理規(guī)定行為的；

 （六）非法制造,、販賣,、攜帶、存放管制刀具的,；

 （七）盜竊,、詐騙、敲詐勒索,、搶奪公私財物的,。




第十四條 有下列行為之一的，處一千元以下罰款,，或者依法處十五日以下拘留：

 （一）結(jié)伙斗毆,，尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動的,；

 （二）毆打他人,，造成輕微傷害的；

 （三）造謠惑眾,，煽動鬧事的,；

 （四）謊報險情，制造混亂的,；

 （五）哄搶,、故意損壞公私財物的,；

 （六）脅迫、操縱或者誘騙未成年人從事乞討,、勞務(wù)活動,，表演恐怖、殘忍節(jié)目,、摧殘其身心健康的,；

 （七）違反規(guī)定運輸或堆放易燃、易爆,、劇毒物品和放射性物質(zhì)的,；

 （八）阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。




第十五條 有下列行為之一的,，處警告或八百元以下罰款,，或者依法處十五日以下拘留；

 （一）明知是贓物而購買的,；

 （二）倒賣車票,、船票、飛機票,，文藝演出或者體育比賽入場券及其他票證的,；

 （三）利用封建迷信手段擾亂社會秩序或者騙取財物的；

 （四）營運車輛司售人員或者其它人員強行拉客的,；

 （五）在車站,、機場、碼頭等場所強行為旅客搬運行李或者以帶路等方式為名索取費用的,。




第十六條 有下列行為之一的,，處警告或者二千元以下罰款，或者依法處十日以下拘留：

 （一）在禁火區(qū)域吸煙,、使用明火的,；

 （二）埋壓、圈占或者損毀消防設(shè)施的,；

 （三）違反規(guī)定,，占用消防間距或者堵塞消防專用通道的；

 （四）違反規(guī)定運輸,、銷售,、燃放煙花炮竹的；

 （五）擾亂搶險救災(zāi)秩序,，影響搶險救災(zāi)的,。




第十七條 機動車駕駛員有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款：

 （一）違反交通信號、交通標(biāo)志,、交通標(biāo)線指示行駛車輛的,；

 （二）違章停放機動車輛的；

 （三）在禁鳴區(qū)域內(nèi)鳴喇叭的,；

 （四）駕駛的車輛排放黑煙污染環(huán)境的,；

 （五）以營利為目的，駕駛非營運機動車載客的,。




第十八條 有下列行為之一的,，處警告或者二十元罰款：

 （一）鉆、爬交通隔離護(hù)欄的,；

 （二）非機動車在機動車道路上行駛的,；

 （三）非機動車逆行或者違章載人載物的。




第十九條 機動車輛運載液體,、散裝物等污染路面的,，可以暫扣駕駛員的駕駛證，責(zé)令其清理路面,，并處三千元以下罰款,。

 當(dāng)事人清理路面完畢并接受處罰后,，應(yīng)當(dāng)及時返還扣的駕駛證,。




第二十條 有下列行為之一的，責(zé)令當(dāng)事人立即改正,、限期清理或恢復(fù)原狀,，并按下列規(guī)定處罰：

 （一）擅自在道路、廣場上擺攤設(shè)點的,，處警告或者五百元以下罰款,；

 （二）擅自在建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施上涂寫,、刻畫或者張掛,、張貼的，在道路,、廣場上吊掛,、晾曬、堆放物品的,，處警告或者二百元以上五百元以下罰款,；

 （三）在道路上施工，未按規(guī)定設(shè)置圍欄或其他明顯標(biāo)志的,，處警告或者五百元罰款,；

 （四）污損國家保護(hù)文物、名勝古跡、公共場所雕塑的,，處二百元以上一千元以下罰款,；

 （五）損壞或者擅自移動、拆除路牌和交通標(biāo)志的,，處二百元以上一千元以下罰款,；

 （六）破壞草坪、綠地,、花卉,、樹木及綠化設(shè)施的，處二百元以上一千元以下罰款,；

 （七）違反規(guī)定制造噪音,、排放廢氣，不聽勸告的,，處一百元以上五百元以下罰款,；

 （八）往道路上排水、排污,，妨礙交通或者污染環(huán)境的,，處二百元以上一千元以下罰款；

 （九）擅自占據(jù)道路,、廣場,、橋涵堆放物品或者搭棚建屋的，處二百元以上一千元以下罰款,；

 （十）擅自在道路,、廣場上設(shè)置廣告或招貼牌、霓虹燈,、遮擋棚等構(gòu)筑物的,，處一千元以上五千元以下罰款；

 （十一）在道路,、廣場上施工作業(yè),，不及時清理保潔或者超時、超范圍占用道路,、廣場的,，處一千元以上五千元以下罰款；

 （十二）擅自挖掘道路,、廣場的,，處二千元以上五千元以下罰款。




第二十一條 有下列行為之一的,，責(zé)令當(dāng)事人立即清理,，并按下列規(guī)定處罰：

 （一）隨地丟果皮、雜物的，處十元罰款,；

 （二）隨地吐痰的,，處二十元罰款；

 （三）隨地便溺的,，處一百元罰款,；

 （四）亂倒或者焚燒廢棄物、污物,、垃圾的,，處二百元罰款；

 （五）從高空向下拋物的,，處二百元罰款,。




第二十二條 本章所列行為，有違禁品或者非法取得財物的,，應(yīng)當(dāng)予以沒收,；被責(zé)令限期清理、恢復(fù)原狀而逾期未清理,、恢復(fù)原狀的,，巡警可請有關(guān)部門或?qū)I(yè)單位清理、恢復(fù)原狀,，所發(fā)生的費用,，由被處罰人承擔(dān)。




第四章 裁決與執(zhí)行




第二十三條 本條例規(guī)定的處罰,，按下列權(quán)限進(jìn)行：

 （一）處警告,、二百元以下罰款的,，由巡警當(dāng)場裁決,；

 （二）處二百元以上一千元以下罰款的，必須由巡警中隊裁決并執(zhí)行,；

 （三）處一千元以上五千元以下罰款,、沒收財物的，必須由巡警大隊或巡警支隊決定并執(zhí)行,；

 （四）處拘留,、收容教育、勞動教養(yǎng)的,，由巡警大隊或巡警支隊報上級公安機關(guān)或勞動教養(yǎng)管理委員會依法決定,。




第二十四條 巡警依法作出處罰決定或采取強制措施，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）應(yīng)當(dāng)開展公安機關(guān)統(tǒng)一印制的決定書,；

 （二）收取罰沒款應(yīng)當(dāng)給被處罰人開具由財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),；

 （三）當(dāng)場處罰的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人到指定地點交納罰款；

 （四）暫扣財物或者證件的,，應(yīng)當(dāng)開具暫扣憑證,，并在當(dāng)日執(zhí)勤時間內(nèi)上交巡警中隊；

 （五）扣留和沒收財物應(yīng)當(dāng)開列清單,，并按規(guī)定程序處理,；

 （六）應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人應(yīng)有的法律權(quán)利。




第二十五條 罰沒款全額上繳財政,。




第二十六條 有下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)移送或通知有關(guān)部門處理：

 （一）損壞市政設(shè)施應(yīng)賠償損失的；

 （二）超出巡警職權(quán)范圍,，依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的,。

 移送的案件，應(yīng)當(dāng)附有案件移送書,；受移送單位應(yīng)當(dāng)受理,，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，不得再行移送,，并將該案處理結(jié)果書面告知移送單位。




第二十七條 同一違法行為已經(jīng)受過處罰的,，不得重復(fù)處罰,。




第二十八條 已滿十四歲不滿十八歲的人違反本條例規(guī)定的，從輕處罰,；不滿十四歲的人違反本條例規(guī)定的,，免于處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,，造成損失需要賠償?shù)?，由監(jiān)護(hù)人賠償。




第二十九條 除當(dāng)場處罰外,，被處罰人應(yīng)當(dāng)在接到罰款決定書之日起七日內(nèi)到指定的地點交納罰款,。無正當(dāng)理由逾期不交納的，按日增加原罰款額的百分之五,；拒絕交納罰款的,，依照有關(guān)法律規(guī)定處罰。




第三十條 當(dāng)事人對巡警作出的行政處罰或強制措施決定不服的,，可以在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向市公安局申請復(fù)議,。

 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請書之日起十五日內(nèi)作出決定；不服復(fù)議決定的,，可以在接到復(fù)議裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。




第五章 管理與監(jiān)督




第三十一條 巡警執(zhí)行職務(wù),，依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。




第三十二條 市公安局對巡警的執(zhí)法活動進(jìn)行管理和監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)其作出的決定,、裁決有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者變更,，并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。




第三十三條 巡警支隊設(shè)立督察隊，佩戴特殊標(biāo)志,，對巡警的巡察行為進(jìn)行監(jiān)督,，接受投訴，檢舉,，糾正不正當(dāng)?shù)难膊煨袨椤?



第三十四條 巡警巡察實行定點登記和巡察崗位輪換制度,。




第三十五條 公民或者組織對巡警的違法、違紀(jì)行為,，有權(quán)向市公安局或者人民檢察院,、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告,。受理檢舉,、控告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人,、控告人,。




第三十六條 巡警有下列行為之一的，巡警支隊?wèi)?yīng)當(dāng)立即停止其執(zhí)行職務(wù)或者給予禁閉處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

 （一）擅離職守或者不依法履行職責(zé),；

 （二）徇私舞弊，枉法裁決,；

 （三）以權(quán)謀私,，貪污受賄,；

 （四）打人罵人,，侮辱人格；

 （五）故意毀損被檢查人證件,、物品,；

 （六）處罰、扣押物品不按規(guī)定出具單據(jù)或法律文書,，暫扣物品或證件不在當(dāng)班內(nèi)上交,；

 （七）濫用職權(quán),，違反規(guī)定使用武器、警械,；

 （八）其他違法違紀(jì)行為,。




第三十七條 巡警在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民或者組織的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。




第六章 附則




第三十八條 本條例所說的“以上”,、“以下”,，包括本數(shù)在內(nèi)。




第三十九條 深圳市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則,。




第四十條 本條例自一九九五年十月一日起施行,。