- 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】1989-01-16
- 【生效日期】1989-02-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】國家法律法規(guī)
中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法
中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法
(1989年1月16日國家工商行政管理局發(fā)布)
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》(以下簡稱《條例》)第 四十七條規(guī)定,制定本施行辦法,。
第二條 《條例》第二條規(guī)定的私營企業(yè)雇工,,是指投資者外的受雇于本企業(yè)的人員。
第三條 《條例》第十一條所列人員中:
(一)農(nóng)村村民,,指農(nóng)民個(gè)人,,不含農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)居民。
(二)城鎮(zhèn)待業(yè)人員,,包括城鎮(zhèn)待業(yè)青年和其他無業(yè)人員,。
(三)個(gè)體工商戶經(jīng)營者,,指個(gè)體工商戶業(yè)主,含個(gè)人合伙的合伙人,。
(四)辭職,、退職人員,指機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位辭職退職人員,。
(五)國家法律,、法規(guī)和政策允許的其他人員主要包括:
(1)離退休科技人員;
(2)停薪留職科技人員,;
(3)企事業(yè)單位離退休人員,;
(4)符合國家規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體離退休人員,。
第四條 《條例》第八條,、第九條規(guī)定的合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司中的2人,,是指資產(chǎn)獨(dú)立的兩個(gè)投資主體,。
第五條 《條例》第十二條規(guī)定私營企業(yè)可以經(jīng)營的行業(yè),還包括營利性的文化,,藝術(shù),、旅游、體育,、食品,、醫(yī)藥,、養(yǎng)殖等行業(yè),。
第六條 私營企業(yè)可以設(shè)立分廠、分店,、分公司等,,投資者可以到異地辦企業(yè)。
第七條 有限責(zé)任公司按照《 中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理登記,。
第八條 私營企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)是工商行政管理機(jī)關(guān),。
第九條 凡符合《條例》第十一條規(guī)定的人員申請開辦私營企業(yè),申請人應(yīng)當(dāng)向辦理登記的工商行政管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)證件:
(一)申請人身份證明,。
獨(dú)資企業(yè)申請人是指投資者本人,,合伙企業(yè)申請人是指合伙人推舉的負(fù)責(zé)人,有限責(zé)任公司申請人是指投資者推舉的的企業(yè)負(fù)責(zé)人,。
合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司申請登記時(shí),,除提供申請人的身份證明外,,還應(yīng)當(dāng)提供其他合伙人,其他投資者的身份證明,。
(二)場地使用證明,。
(三)驗(yàn)資證明。
有限責(zé)任公司注冊資金數(shù)額按照企業(yè)法人注冊資金數(shù)額的規(guī)定執(zhí)行,。
(四)申請從事資源開采,、建筑設(shè)計(jì)、施工,、交通運(yùn)輸,、食品生產(chǎn)、藥品生產(chǎn),、印刷,、旅店、外貿(mào),、計(jì)量器具制造等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的私營企業(yè),,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)部門的審批證件。
(五)合伙企業(yè)申請登記時(shí),,應(yīng)當(dāng)提供合伙人的書面協(xié)議,。
合伙人的書面協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明合伙人的出資形式、出資數(shù)額,、盈余分配,、債務(wù)承擔(dān)、入伙,、退伙,、合伙終止等事項(xiàng)。
(六)有限責(zé)任公司申請登記時(shí),,應(yīng)當(dāng)提供公司章程,,章程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十四條的規(guī)定。
第十條 申請開辦私營企業(yè),,申請人應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地縣,、市、區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,,經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后,,始得營業(yè)。
私營企業(yè)申請開辦分廠,、分店,、分公司的,應(yīng)當(dāng)在分廠,、分店,、分公司所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,,經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后,始得營業(yè),。
有限責(zé)任公司投資者超過30人的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)地市以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十一條 私營企業(yè)登記的主要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱,、企業(yè)負(fù)責(zé)人,、經(jīng)營地址、資金數(shù)額,、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式、企業(yè)種類,、雇工人數(shù)以及合伙企業(yè)的合伙人姓名,、有限責(zé)任公司的投資者姓名等。
私營企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)按照工商企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定辦理,。
企業(yè)負(fù)責(zé)人:獨(dú)資企業(yè)是指投資者本人,;合伙企業(yè)是指合伙人確定的負(fù)責(zé)人;有限責(zé)任公司是指公司的法定代表人,。企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名須與身份證相符,,不得使用別名。
經(jīng)營地址,,指企業(yè)所在市,、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村,、街道、門牌等,。
資金數(shù)額,,包括企業(yè)的固定資金和自有流動(dòng)資金。
經(jīng)營范圍,,指經(jīng)核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和商品類別,。
經(jīng)營方式,指自產(chǎn)自銷,、代購代銷、來料加工,、來樣加工,、來件裝配、零售,、批發(fā),、批零兼營,、客運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù),、代客儲運(yùn),、裝卸、修理服務(wù),、咨詢服務(wù)等,。
企業(yè)種類,指獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè),、有限責(zé)任公司。
第十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)自受理申請之日起30日內(nèi)做出審核決定,。符合條件的,,經(jīng)核準(zhǔn)登記后,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,;不符合條件的,,不予登記,并應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,。
私營企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照刻制圖章,,開立銀行帳戶,在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。
第十三條 私營企業(yè)改變企業(yè)名稱,、企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營地址,、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式、企業(yè)種類等主要登記事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記,。
第十四條 私營企業(yè)因分立、合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記,;因分立,、合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理開業(yè)登記;因分立,、合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記,。
私營企業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記,,受讓方應(yīng)當(dāng)辦理重新登記,。
私營企業(yè)遷移到原登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域之外,應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記,。原登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請,,收回營業(yè)執(zhí)照及其副本,,撤銷注冊號,開出遷移證明,,并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記管理機(jī)關(guān),。企業(yè)憑遷移證明,向新址所在地登記管理機(jī)關(guān)重新申請名稱和注冊號,,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。
合伙企業(yè)增加或減少合伙人,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記,。
有限責(zé)任公司辦理變更登記按照《 中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,。
第十五條 私營企業(yè)辦理變更登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交申請書及有關(guān)證件,。合伙企業(yè)的申請書應(yīng)當(dāng)經(jīng)合伙人簽署,,有限責(zé)任公司的申請書應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)簽署。
第十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)自受理私營企業(yè)變更申請之日起15日內(nèi)做出審核決定,。
第十七條 根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定,,私營企業(yè)歇業(yè),應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)提出申請,,并提交資產(chǎn)清理和處分證明,、債務(wù)清理證明、完稅情況證明,,經(jīng)核準(zhǔn)后,,收繳營業(yè)執(zhí)照及其副本、圖章,,并通知其開戶銀行,。
合伙企業(yè)歇業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交合伙人的歇業(yè)申請書,。有限責(zé)任公司歇業(yè)時(shí),,應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)決議或其他有關(guān)證件。
第十八條 根據(jù)《條例》第十八條規(guī)定,,私營企業(yè)破產(chǎn)時(shí),,應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)提交破產(chǎn)證明、資產(chǎn)清理證明,、債務(wù)清理證明,,經(jīng)核準(zhǔn)后,辦理注銷登記手續(xù),。
第十九條 因行政處分,、法院裁決而終止?fàn)I業(yè)的私營企業(yè),應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù),。
第二十條 私營企業(yè)遺失營業(yè)執(zhí)照,,應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)掛失,并申請補(bǔ)發(fā),。
第二十一條 私營企業(yè)與外國的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè),,按《 中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記,。
第二十二條 私營企業(yè)申請承攬來料加工、來樣加工,、來件裝配,,從事補(bǔ)償貿(mào)易,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定與外商簽訂合同,,經(jīng)有關(guān)部門審批,,報(bào)縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十三條 私營企業(yè)與香港,、澳門,、臺灣的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人舉辦合資經(jīng)營企業(yè),、合作經(jīng)營企業(yè),,承攬來自這些地區(qū)的來料加工、來樣加工,、來件裝配,,從事補(bǔ)償貿(mào)易,可參照本辦法第二十一條,、第二十二條的規(guī)定及國家有關(guān)規(guī)定辦理,。
第二十四條 私營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營場地,任何單位和個(gè)人不得侵占,。需要拆遷的,,拆遷單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)拆遷費(fèi)用,并合理安排遷移地址,。因侵占造成經(jīng)濟(jì)損失的,,由侵占單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。
第二十五條 私營企業(yè)開業(yè),、分立,、合并、轉(zhuǎn)讓,、遷移,、歇業(yè),均應(yīng)當(dāng)在辦理開業(yè)登記、變更登記,、重新登記或者注銷登記之日起30日內(nèi)向企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記或注銷稅務(wù)登記,。
第二十六條 根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定,私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,,不得瞞報(bào)收入,亂攤成本費(fèi)用,。
第二十七條 私營企業(yè)不得抽逃企業(yè)資金,,轉(zhuǎn)移資產(chǎn),隱匿財(cái)產(chǎn),,逃避債務(wù),。
第二十八條 私營企業(yè)的外匯收入和支出按國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 按照《條例》第四十條規(guī)定,,工商行政管理機(jī)關(guān)對私營企業(yè)履行下列管理職責(zé):
(一)辦理開業(yè)登記,、變更登記、重新登記,、注銷登記,;
(二)監(jiān)督私營企業(yè)依照登記事項(xiàng)和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(三)制止和查處私營企業(yè)的違法經(jīng)營活動(dòng),;
(四)保護(hù)私營企業(yè)的合法經(jīng)營,,制止對私營企業(yè)的攤派;
(五)指導(dǎo)私營企業(yè)協(xié)會(huì)的工作,;
(六)國家授予的其他管理職責(zé),。
《條例》第四十條規(guī)定對私營企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助和管理的各有關(guān)行業(yè)主管部門,,是指工業(yè),、礦產(chǎn)資源、建筑,、交通運(yùn)輸,、商業(yè)、能源等部門,。
第三十條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度內(nèi)向原登記管理機(jī)關(guān)呈報(bào)上1年度生產(chǎn)經(jīng)營年檢報(bào)告書,、資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。年檢報(bào)告書式樣由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定,。
第三十一條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納管理費(fèi),。管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫參照個(gè)體工商戶管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但月收費(fèi)額最多不得超過1000元,。
第三十二條 根據(jù)《條例》第四十一條規(guī)定,,對私營企業(yè)的違法行為,,工商行政管理機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處罰:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開業(yè)的,予以取締,,沒收非法所得,,處以2000元以下的罰款;
(二)登記中隱瞞真實(shí)情況,,弄虛作假的,,處以1000元以下的罰款,;
(三)超出核準(zhǔn)登記的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,,沒收非法所得,處以500元以下的罰款,,情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令其停業(yè)整頓;
(四)不按規(guī)定辦理變更登記,、重新登記和注銷登記的,,處以500元以下的罰款;
(五)出租,、轉(zhuǎn)讓,、出賣營業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,,處以3000元以下的罰款,,吊銷營業(yè)執(zhí)照;
(六)騙取營業(yè)執(zhí)照的,,責(zé)令其停止經(jīng)營活動(dòng),,沒收非法所得,處以3000元以下的罰款,,吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
(七)偽造營業(yè)執(zhí)照的、責(zé)令其停止經(jīng)營活動(dòng),,沒收假營業(yè)執(zhí)照和非法所得,,處以5000元以下的罰款;
(八)涂改營業(yè)執(zhí)照的,,沒收非法所得,,處以2000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷營業(yè)執(zhí)照,;
(九)拒不辦理年檢手續(xù)的,處以500元以下的罰款,,令其補(bǔ)辦年檢手續(xù),;
(十)從事投機(jī)倒把活動(dòng)的,,按照《 投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。
對有限責(zé)任公司的處罰,,按照《 中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,。
罰沒款200元以上和吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰由縣級以上工商行政管理局局長審核批準(zhǔn)。
第三十三條 私營企業(yè)從業(yè)人員阻撓,、抗拒行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,,由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。
第三十四條 私營企業(yè)違反財(cái)政稅務(wù)管理規(guī)定的,,按財(cái)政稅務(wù)管理規(guī)定處罰。
第三十五條 私營企業(yè)違反勞動(dòng)管理規(guī)定,,侵犯職工合法權(quán)益的,,按有關(guān)勞動(dòng)管理法規(guī)處罰。
第三十六條 根據(jù)《條例》第五條規(guī)定成立的私營企業(yè)協(xié)會(huì)是由私營企業(yè)聯(lián)合組成的社會(huì)團(tuán)體,。私營企業(yè)協(xié)會(huì)可以有團(tuán)體會(huì)員,、個(gè)人會(huì)員。
成立私營企業(yè)協(xié)會(huì),,經(jīng)同級工商行政管理機(jī)關(guān)同意,,按有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)團(tuán)體登記。
各級私營企業(yè)協(xié)會(huì)接受同級工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo),。
第三十七條 私營企業(yè)職工成立工會(huì)組織,,依照中華全國總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 私營企業(yè)的勞動(dòng)管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十九條 本施行辦法自1989年2月1日起施行,。
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