• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號(hào)】[89]高檢發(fā)(辦)字第11號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-04-28
• 【生效日期】1989-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民檢察院關(guān)于堅(jiān)決依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的通知

最高人民檢察院關(guān)于堅(jiān)決依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的通知
 
（1989年4月28日〔89〕高檢發(fā)（辦）字第11號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市人民檢察院、軍事檢察院：

 最近,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出,，全國(guó)政法會(huì)議后行動(dòng)如何，效果如何,？人們對(duì)此問(wèn)題的反映仍十分強(qiáng)烈,。根治固然不易，但狠剎一下風(fēng)還是有可能做到的,，需要把決心下大些,，聲勢(shì)搞得大一些。同時(shí),，工作仍要做的準(zhǔn),，做得細(xì)，務(wù)心把犯罪分子的囂張氣陷堅(jiān)決打下去,。4月19日,，高檢院黨組召開擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)討論了中央這個(gè)重要指示,，分析了當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪的工作,。一致認(rèn)為，當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)是嚴(yán)峻的,，有的地方治安秩序很不好,，搶劫、殺人,、盜竊,、傷害、爆炸,、流氓滋擾等嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)相當(dāng)猖獗,，有的犯罪分子竟在公共場(chǎng)所、列車上,、長(zhǎng)途汽車上明目張膽地洗劫乘客財(cái)物,，甚至強(qiáng)奸旅客；流竄作案的罪犯肆意擾亂破壞社會(huì)秩序,，少數(shù)犯罪分子在動(dòng)亂中打,、砸、搶,、燒,、嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定,，群眾、干部極為不滿,。

 為了維護(hù)安定團(tuán)結(jié),，維護(hù)
憲法、法律的尊嚴(yán),，維護(hù)社會(huì)主義民主和法制,，維護(hù)社會(huì)治安，我們希望各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在貫徹中央一號(hào)文件中,，務(wù)必在抓緊反貪污,、受賄斗爭(zhēng)的同時(shí)，抓緊嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的工作,。為此,，我們提出四點(diǎn)意見，望聯(lián)系實(shí)際情況,，研究執(zhí)行,。



一、為了充分發(fā)揮依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的方針的威力,，要積極克服偵查技術(shù),、交通工具等困難,，提前介入公安機(jī)關(guān)對(duì)重大案件的偵審活動(dòng),，加快審查批捕、審查起訴,、出庭公訴等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，以取得更大的社會(huì)效果。在法律規(guī)定的范圍內(nèi),，該逮捕的必須及時(shí)果斷做出批準(zhǔn)逮捕的決定,。對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核的案件,，要嚴(yán)肅對(duì)待,，認(rèn)真研究辦理。對(duì)罪該判處刑罰的,，要及時(shí)提起公訴,，出庭支持公訴。要嚴(yán)格執(zhí)行
刑事訴訟法和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于迅速審判嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的程序的規(guī)定,。在審查批捕,、審查起訴過(guò)程中，要堅(jiān)持“主要犯罪事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿”的原則,，不在細(xì)微末節(jié)上糾纏,。要不斷總結(jié)和完善提前介入公安機(jī)關(guān)偵查、預(yù)審活動(dòng)的制度,。加強(qiáng)互相配合,、互相制約。及時(shí)準(zhǔn)確打擊犯罪,，保證辦案質(zhì)量,。要大力支持公安機(jī)關(guān)第一線的工作，堅(jiān)決保護(hù)和支持人民群眾同刑事犯罪作斗爭(zhēng)的積極性,。

 應(yīng)當(dāng)指出,，衡量批捕的質(zhì)量，不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單地以是否起訴為唯一標(biāo)準(zhǔn),；衡量起訴的質(zhì)量,，也不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單地以法院是否作出有罪判決為唯一標(biāo)準(zhǔn)；同樣,，抗訴的質(zhì)量也不能只以法院是否裁定改變?cè)袥Q為唯一標(biāo)準(zhǔn),。我們一定要在實(shí)際行動(dòng)中貫徹依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的原則，不要被追求所謂批捕準(zhǔn)確率,、起訴準(zhǔn)確率所束縛,。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩這個(gè)最高原則,，在斗爭(zhēng)中有力地,、準(zhǔn)確地打擊犯罪。要通過(guò)努力,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，改變目前事實(shí)上在許多地方存在的“公安看檢察是否批捕和起訴，檢察看法院是否作有罪判決作為自己行動(dòng)準(zhǔn)則”的不正?，F(xiàn)象,。



二、為了迅速取得打擊刑事犯罪的社會(huì)效果,，要堅(jiān)決貫徹全國(guó)政法工作座談會(huì)議的精神,，地方各級(jí)檢察院和鐵路運(yùn)輸檢察院要大力抓好大中城市、交通干線和沿海開放地區(qū)的工作,。特別加強(qiáng)北京,、天津、上海,、廣州,、深圳、福州,、廈門,、杭州,、南京、濟(jì)南,、青島,、沈陽(yáng)、大連和鄭州,、武漢,、長(zhǎng)沙、長(zhǎng)春,、哈爾濱,、西安、成都,、重慶,、昆明、蘭州等城市以及各省會(huì)城市,、各鐵路樞紐站,，各港口碼頭的工作，要主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)密切配合,，抓緊批捕,、起訴一批嚴(yán)重刑事犯罪分子，配合人民法院公開宣判一批嚴(yán)重刑事犯罪案件,，又狠又準(zhǔn)打擊刑事犯罪的囂張活動(dòng),。



三、要積極參加集中打擊的統(tǒng)一行動(dòng)和集中整頓的工作,，要按照中央一號(hào)文件規(guī)定的重點(diǎn),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，突出地懲辦殺人,、搶劫、強(qiáng)奸,、重大盜竊,、行兇報(bào)復(fù)、拐賣人口,、強(qiáng)迫,、引誘、容留婦女賣淫,、販毒等嚴(yán)重犯罪分子,。特別要狠狠打擊流竄作案的犯罪分子和犯罪集團(tuán)的首要分子。



四,、要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告制度,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要經(jīng)常主動(dòng)地向黨委,、人大常委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)報(bào)告工作情況和社會(huì)動(dòng)態(tài)，重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān),。要經(jīng)常主動(dòng)地向政府領(lǐng)導(dǎo)反映情況,，取得支持。要經(jīng)常主動(dòng)向公安,、安全,、法院、司法行政等政法部門通報(bào)信息,，加強(qiáng)協(xié)作和配合,。一切工作都要嚴(yán)格貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格依法辦理的原則。要從大局出發(fā),，提高政治敏感,，提高全局觀念，要通過(guò)各種渠道向群眾進(jìn)行法制宣傳教育,，傾聽群眾反映,，認(rèn)真處理群眾和社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)的批評(píng)、意見,、建議,，進(jìn)一步增大檢察工作的透明度。應(yīng)反復(fù)向全體檢察干警進(jìn)行教育,，使大家都懂得,，我們只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)法,，才能取得人民群眾的支持,，才能做好工作的道理。