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  • 【發(fā)布單位】建設(shè)部
  • 【發(fā)布文號】建設(shè)部令第4號
  • 【發(fā)布日期】1989-11-21
  • 【生效日期】1990-01-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】國家法律法規(guī)

城市危險房屋管理規(guī)定

城市危險房屋管理規(guī)定

(一九八九年十一月二十一日建設(shè)部令第四號發(fā)布)

第一章 總 則


第一條 為加強城市危險房屋管理,,保障居住和使用安全,,促進(jìn)房屋有效利用,制定本規(guī)定,。

第二條 本規(guī)定適用于城市(指直轄市,、市,、建制鎮(zhèn),下同)內(nèi)各種所有制的房屋,。
本規(guī)定所稱危險房屋,,系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,,不能保證居住和使用安全的房屋,。

第三條 房屋所有人、使用人,,均應(yīng)遵守本規(guī)定,。

第四條 房屋所有人和使用人,應(yīng)當(dāng)愛護和正確使用房屋,。

第五條 建設(shè)部負(fù)責(zé)全國的城市危險房屋管理工作,。
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作。

第二章 鑒 定


第六條 市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)(以下簡稱鑒定機構(gòu)),,負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定,并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”,。

第七條 房屋所有人或使用人向當(dāng)?shù)罔b定機構(gòu)提出鑒定申請時,,必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。
鑒定機構(gòu)接到鑒定申請后,,應(yīng)及時進(jìn)行鑒定,。

第八條 鑒定機構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(一)受理申請;
(二)初始調(diào)查,,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀,;
(三)現(xiàn)場查勘、測試,、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況,;
(四)檢測驗算,整理技術(shù)資料,;
(五)全面分析,論證定性,,作出綜合判斷,,提出處理建議;
(六)簽發(fā)鑒定文書,。

第九條 對被鑒定為危險房屋的,,一般可分為以下四類進(jìn)行處理:
(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,,尚能短期使用,,但需繼續(xù)觀察的房屋,。
(二)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,,可解除危險的房屋,。
(三)停止使用。適用于已無修繕價值,,暫時不便拆除,,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
(四)整體拆除,。適用于整幢危險且已無修繕價值,,需立即拆除的房屋。

第十條 鑒定機構(gòu)的鑒定人員應(yīng)做到專業(yè)技術(shù)配套,。
鑒定人員必須經(jīng)市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門資格審查合格,并取得鑒定作業(yè)證書,。

第十一條 進(jìn)行安全鑒定,,必須有兩名以上鑒定人員參加。對特殊復(fù)雜的鑒定項目,,鑒定機構(gòu)可另外聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定,。

第十二條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語,填寫鑒定文書,,提出處理意見,。
經(jīng)鑒定屬危險房屋的,鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險房屋通知書,;屬于非危險房屋的,,應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件的有效時限,一般不超過一年,。

第十三條 房屋經(jīng)安全鑒定后,,鑒定機構(gòu)可以收取鑒定費。鑒定費的收取標(biāo)準(zhǔn),,可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,,由鑒定機構(gòu)提出,經(jīng)市,、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
房屋所有人和使用人都可提出鑒定申請;經(jīng)鑒定為危險房屋的,,鑒定費由所有人承擔(dān),;經(jīng)鑒定為非危險房屋的,鑒定費由申請人承擔(dān)。

第十四條 受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C關(guān),,可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請房屋安全鑒定,;必要時,亦可直接提出房屋安全鑒定的要求,。

第十五條 鑒定危險房屋執(zhí)行部頒《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(CJ13―86),。對工業(yè)建筑、公共建筑,、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定,,還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行,。

第三章 治 理


第十六條 房屋所有人應(yīng)定期對其房屋進(jìn)行安全檢查,。在暴風(fēng)、雨雪季節(jié),,房屋所有人應(yīng)做好排險解危的扣項準(zhǔn)備,;市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,,并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,做好搶險救災(zāi)工作。

第十七條 房屋所有人對危險房屋能解危的,,要及時解危,,解危暫時有困難的,應(yīng)采取安全措施,。

第十八條 房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋,,必須按照鑒定機構(gòu)的處理建議,及時加固或修繕治理,;如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理,,或使用人有阻礙行為的,房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修,,或采取其它強制措施,。發(fā)生的費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十九條 房屋所有人進(jìn)行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時,,各有關(guān)部門應(yīng)給予支持,,及時辦理,以免延誤時間發(fā)生事故,。

第二十條 治進(jìn)私有危險房屋,,房屋所有人確有經(jīng)濟困難無力治理時,其所在單位可給予借貸,;如系出租房屋,可以和承租人合資治理,承租人付出的修繕費用可以折抵租金或由出租人分期償還,。

第二十一條 經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋,,并需要拆除重建時,有關(guān)部門應(yīng)酌情給予政策優(yōu)惠,。

第二十二條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人,,應(yīng)按照國家對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定,共同履行治理責(zé)任,。拒不承擔(dān)責(zé)任的,,由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門調(diào)處;當(dāng)事人不服的,,可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。

第四章 法律責(zé)任


批二十三條 因下列原因造成事故的,房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任:
(一)有險不查或損壞不修,;
(二)經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施,。

第二十四條 因下列原因造成事故的,使用人,、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任:
(一)使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu),、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì),;
(二)使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施,;
(三)行為人由于施工、堆物,、碰撞等行為危及房屋,。

第二十五條 有下列情況的,鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任:
(一)因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失,;
(二)因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋,,并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故;
(三)因拖延鑒定時間而發(fā)生事故,。

第二十六條 有本章第二十三 ,、二十四 、二十五條所列行為,,給他人造成生命財產(chǎn)損失,,已構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第五章 附 則

第二十七條 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可依據(jù)本規(guī)定,,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,制定實施細(xì)則,,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,,報上一級主管部門備案。

第二十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,。

第三十條 本規(guī)定自一九九○年一月一日起施行,。
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