• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】(經(jīng))函[1990]71號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-10-08
• 【生效日期】1990-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于行政性公司開(kāi)辦的企業(yè)倒閉后 是否承擔(dān)連帶清償責(zé)任問(wèn)題的復(fù)函

 最高人民法院關(guān)于行政性公司開(kāi)辦的企業(yè)倒閉后
 是否承擔(dān)連帶清償責(zé)任問(wèn)題的復(fù)函
 
（1990年10月8日法
 （經(jīng)）函〔1990〕71號(hào)）
江蘇省高級(jí)人民法院：

 你院1990年6月19日蘇法（經(jīng)）請(qǐng)字第2號(hào)《關(guān)于鹿城區(qū)工業(yè)公司是否對(duì)原輕工業(yè)公司供銷經(jīng)理部的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,，答復(fù)如下：

 據(jù)你院報(bào)告所述,，原溫州市鹿城區(qū)輕工業(yè)公司屬企業(yè)型公司，其下屬企業(yè)供銷經(jīng)理部不屬于黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè),，因此,，不適用中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)〔1986〕6號(hào)文的規(guī)定,。如果供銷經(jīng)理部實(shí)際上具備法人資格,，其成立時(shí)原輕工業(yè)公司又沒(méi)有審核不當(dāng)?shù)男袨椋荒芤云渫I(yè)時(shí)的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù),；如果供銷經(jīng)理部實(shí)際上不具備法人資格,，或其成立時(shí)輕工業(yè)公司確有審核不當(dāng)?shù)男袨椋p工業(yè)公司依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕102號(hào)文件所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的審核不當(dāng)?shù)倪^(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)由其并入的工業(yè)公司承擔(dān),。



 附：江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于行政性公司開(kāi)辦的企業(yè)倒閉后是否承擔(dān)連帶清償責(zé)任的請(qǐng)示蘇法（經(jīng)）請(qǐng)字第2號(hào)

最高人民法院：

 江蘇省如東縣麻紡廠訴浙江省溫州市鹿城區(qū)工業(yè)公司無(wú)效購(gòu)銷合同糾紛一案,，經(jīng)江蘇省南通市中級(jí)人民法院初審，江蘇省高級(jí)人民法院二審終結(jié),。



 一,、基本案情：

 1986年5月9日，江蘇省如東縣麻紡廠與浙江省鹿城區(qū)輕工業(yè)公司供銷經(jīng)理部（以下稱供銷經(jīng)理部）簽訂了一份沙包袋購(gòu)銷合同,，如東縣麻紡廠發(fā)給對(duì)方沙包袋332500條,，計(jì)貨款262012．5元，另供給麻紗30．74噸,，計(jì)貨款67816．87元,，供銷經(jīng)理部除已付85000元外,，還欠如東麻紡廠貨款及其利息計(jì)388514．54元。麻紡廠還有452230條沙包袋積壓在庫(kù),，難找買主,，造成經(jīng)濟(jì)損失173785．45元，供銷經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)121649．82元,。以上供銷經(jīng)理部合計(jì)應(yīng)付給如東麻紡廠425164．36元,。

 供銷經(jīng)理部1984年7月18日經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記，系獨(dú)立核算單位,。鹿城區(qū)輕工業(yè)公司是供銷經(jīng)理部的主管部門,。鹿城區(qū)輕工業(yè)公司于1984年4月2日經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，系獨(dú)立核算單位,，1986年4月清理整頓時(shí)，該公司由原來(lái)的企業(yè)型公司變更為行政管理型公司,，下屬有63個(gè)企業(yè),。1986年8月23日，經(jīng)溫州市鹿城區(qū)編委同意,，撤銷鹿城區(qū)輕工業(yè)公司,，由原來(lái)的輕工業(yè)公司、機(jī)械五金公司,、電器儀表公司合并組成一個(gè)新的單位,，該單位對(duì)內(nèi)稱：鹿城區(qū)工業(yè)局工業(yè)管理辦公室，對(duì)外稱：鹿城區(qū)工業(yè)公司,。該公司未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，系行政管理型公司。

 供銷經(jīng)理部1984年7月開(kāi)業(yè)時(shí)領(lǐng)取的是臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，到1986年5月9日臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照期滿，后工商局沒(méi)有核發(fā)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，也未辦理注銷手續(xù),。供銷經(jīng)理部的債權(quán)債務(wù)由鹿城區(qū)工業(yè)公司負(fù)責(zé)清理。



 二,、一,、二審法院處理情況

 一審法院審理時(shí)認(rèn)為：供銷經(jīng)理部臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照已于1986年5月9日廢止，不具有法人資格,，責(zé)任應(yīng)由鹿城區(qū)工業(yè)公司承擔(dān),。二審法院審理時(shí)認(rèn)為：供銷經(jīng)理部的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期后，工商局未發(fā)新照,，且停業(yè)一年以上,，應(yīng)視為歇業(yè),，法人資格實(shí)際已經(jīng)消亡，鹿城區(qū)工業(yè)公司作為被告參加訴訟是正確的,。但供銷經(jīng)理部系獨(dú)立法人,，應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，鹿城區(qū)工業(yè)公司不負(fù)連帶責(zé)任,。二審法院判決下達(dá)后,，江蘇省南通市中級(jí)人民法院在案件執(zhí)行時(shí)又對(duì)我院判決提出異議，向我院報(bào)告認(rèn)為,，供銷經(jīng)理部的主管部門原鹿城區(qū)輕工業(yè)公司及合并后的鹿城區(qū)工業(yè)公司都是行政管理型公司,，根據(jù)最高人民法院法（研）復(fù)（87）33號(hào)批復(fù)，鹿城區(qū)工業(yè)公司應(yīng)負(fù)連帶清償責(zé)任,，要求變更被執(zhí)行主體,，即供銷經(jīng)理部不能清償?shù)膫鶆?wù)應(yīng)由鹿城區(qū)工業(yè)公司負(fù)責(zé)清償。

 鹿城區(qū)工業(yè)公司是否對(duì)原輕工業(yè)公司供銷經(jīng)理部的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任,，我院審判委員會(huì)有兩種意見(jiàn)：一,、溫州鹿城區(qū)工業(yè)公司是全民事業(yè)編制，主管全區(qū)直屬工業(yè)企業(yè),，且代替區(qū)政府向企業(yè)收管理費(fèi),，屬行政管理部門，這樣的單位開(kāi)辦的企業(yè)關(guān)閉后,，根據(jù)最高人民法院法（研）復(fù)（87）33號(hào)批復(fù),，主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任；二,、溫州市鹿城區(qū)工業(yè)公司是行政性公司,，但不屬于黨政機(jī)關(guān)及其所屬序列的事業(yè)單位，法（研）復(fù)（87）33號(hào)批復(fù)不適用本案,，主管部門不承擔(dān)連帶清償責(zé)任,。審判委員會(huì)傾向于第一種意見(jiàn)，哪種意見(jiàn)正確及如何處理,，我院意見(jiàn)不一致,，特請(qǐng)示你院。請(qǐng)批復(fù),。



 1990年6月19日