• 【發(fā)布單位】中國民用航空總局/國家統(tǒng)計(jì)局
• 【發(fā)布文號】民航局令第16號
• 【發(fā)布日期】1990-12-10
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國民用航空機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)實(shí)施辦法

中國民用航空機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)實(shí)施辦法
 
（民航局令第16號一九九0年十二月十日）

 第一條 為了及時(shí)準(zhǔn)確地反映民用航空機(jī)場的業(yè)務(wù)量,，為機(jī)場的建設(shè)規(guī)劃和民航生產(chǎn)計(jì)劃提供可靠的統(tǒng)計(jì)資料，依據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于所有民用航空運(yùn)輸機(jī)場和通用航空專用機(jī)場（包括民航局所屬機(jī)場、地方機(jī)場和軍民合用機(jī)場,，以下簡稱“機(jī)場”）,。不包括民航院校專用訓(xùn)練機(jī)場、保留機(jī)場和通用航空臨時(shí)機(jī)場,。



 第三條 機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理,，分級負(fù)責(zé)。民航局統(tǒng)一管理機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的實(shí)施辦法,、指標(biāo)解釋,、監(jiān)督檢查,、全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)匯總和對外公布統(tǒng)計(jì)資料；民航地區(qū)管理局（以下簡稱“管理局”）負(fù)責(zé)本地區(qū)機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督檢查,、統(tǒng)計(jì)匯總和提供統(tǒng)計(jì)資料,；機(jī)場負(fù)責(zé)本機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的組織實(shí)施并提供統(tǒng)計(jì)資料。



 第四條 管理局設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職統(tǒng)計(jì)人員,，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,。



 第五條 機(jī)場應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,。

 年旅客吞吐量100萬人（含）以上的機(jī)場可設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),；年旅客吞吐量10萬（含）―100萬人的機(jī)場可設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職統(tǒng)計(jì)人員；年旅客吞吐量10萬人以下的機(jī)場可配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,；通用航空專用機(jī)場可配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,。

 機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員必須經(jīng)過統(tǒng)計(jì)專業(yè)崗位培訓(xùn)。



 第六條 機(jī)場應(yīng)將設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、配備統(tǒng)計(jì)人員的情況報(bào)告管理局和民航局備案,。機(jī)場應(yīng)保持統(tǒng)計(jì)人員的相對穩(wěn)定。機(jī)場指定或調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人時(shí)應(yīng)征求上級主管部門的意見,。



 第七條 機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分為機(jī)場航空器起降架次統(tǒng)計(jì),、機(jī)場吞吐量統(tǒng)計(jì)和機(jī)場客貨流量流向統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式及說明見附件一至三,。



 第八條 機(jī)場航空器起降架次統(tǒng)計(jì)是反映機(jī)場飛行區(qū)繁忙程度的定期統(tǒng)計(jì),，包括各航空公司（含民航局直屬航空公司、地方或部門所屬航空公司及境外航空公司,，下同）的航空器在機(jī)場的全部起飛和降落架次,，以及軍用航空器在民用機(jī)場的起降架次。



 第九條 機(jī)場吞吐量統(tǒng)計(jì)是反映航站區(qū)繁忙程度的定期統(tǒng)計(jì),，包括所有的進(jìn)出港運(yùn)量,。



 第十條 機(jī)場客貨流量流向統(tǒng)計(jì)量反映從本機(jī)場全部始發(fā)運(yùn)量和聯(lián)程運(yùn)量流向的定期統(tǒng)計(jì)，包括各航空公司承運(yùn)的運(yùn)量,。



 第十一條 機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)使用電子計(jì)算機(jī)對數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和匯總,。機(jī)場應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小，配置性能適用的電子計(jì)算機(jī),。

 民航局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定或提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)代碼,，規(guī)定上報(bào)的數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)格式。



 第十二條 機(jī)場起降架次統(tǒng)計(jì),、吞吐量統(tǒng)計(jì),、客貨流量流向統(tǒng)計(jì)，分為月報(bào)和年報(bào)，同時(shí)用統(tǒng)計(jì)報(bào)表和計(jì)算機(jī)軟盤（或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)）報(bào)送和傳遞,。統(tǒng)計(jì)月報(bào),，機(jī)場應(yīng)于每月三日前將軟盤和報(bào)表報(bào)送到管理局，管理局于五日前報(bào)民航局,。統(tǒng)計(jì)年報(bào),，機(jī)場應(yīng)于翌年一月十五日前報(bào)送到管理局，管理局匯總后應(yīng)于一月底前報(bào)民航局,。

 機(jī)場在上報(bào)統(tǒng)計(jì)月報(bào)和年報(bào)的同時(shí),，應(yīng)將統(tǒng)計(jì)報(bào)表抄報(bào)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)部門。



 第十三條 航空公司兼管的個(gè)別機(jī)場,，其機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)同時(shí)上報(bào)管理局和航空公司,。



 第十四條 機(jī)場開航、復(fù)航或停航,，應(yīng)在當(dāng)月的機(jī)場起降架次統(tǒng)計(jì)表中注明開航,、復(fù)航或停航的日期及停航的原因。



 第十五條 航空公司和航務(wù)管理部門有義務(wù)按國家的
統(tǒng)計(jì)法規(guī)和本辦法向機(jī)場及時(shí)提供載重表（載重平衡表）,，載重電報(bào),，國內(nèi)航線旅客、逾重行李發(fā)運(yùn)收入統(tǒng)計(jì)表,，航班座位配額和飛行（計(jì)劃）動(dòng)態(tài)記錄表等機(jī)場生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)所必需的原始資料,，不得虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào),、遲報(bào)，不得偽造,、篡改。

 境外航空公司辦事處應(yīng)按本公司的具體情況提供相應(yīng)的原始資料,。

 委托其它航空公司代理配載,、值機(jī)的，由被委托的航空公司提供上述原始資料,。



 第十六條 載重表（載重平衡表）,，國內(nèi)航線旅客、逾重行李發(fā)運(yùn)收入統(tǒng)計(jì)表和飛行（計(jì)劃）動(dòng)態(tài)記錄表等原始資料,，必須完整,、準(zhǔn)確、清晰地填寫,，制訂交接,、傳遞和保管的規(guī)章制度，不得丟失和散落。

 原始資料出現(xiàn)缺項(xiàng),、漏項(xiàng)或字跡無法辨認(rèn)時(shí),，機(jī)場統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)要求補(bǔ)寫或重新填寫，有關(guān)人員不得拒絕,。



 第十七條 航空公司（機(jī)場）的配載部門和我國航空公司駐外辦事處,，按規(guī)定拍發(fā)的載重電報(bào)，應(yīng)抄發(fā)各到達(dá)機(jī)場的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）（或統(tǒng)計(jì)人員所屬的部門）,，作為統(tǒng)計(jì)進(jìn)港運(yùn)量的原始資料,。對不按規(guī)定發(fā)載重報(bào)的，到達(dá)機(jī)場的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)查詢,、登記并設(shè)法補(bǔ)齊進(jìn)港運(yùn)量數(shù)據(jù),。



 第十八條 機(jī)場統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)對各種原始資料進(jìn)行核對和檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)查明情況,，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,。

 機(jī)場統(tǒng)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)違反本辦法，影響機(jī)場統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性和及時(shí)性的行為,，應(yīng)進(jìn)行登記并及時(shí)向管理局報(bào)告,。



 第十九條 對于嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，成績突出的單位或個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定。

 對于違反本辦法的單位,，管理局查明情況后,，可予以罰款，民航局認(rèn)為有必要的也可以直接實(shí)施處罰,。罰款金額按所涉及的起降架次計(jì)算,，每架次不超過應(yīng)收起降費(fèi)（不含地面服務(wù)費(fèi)）的百分之十。

 對于違反本辦法的有關(guān)個(gè)人,，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重予以警告或建議其所在單位予以行政處分,。構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 機(jī)場應(yīng)根據(jù)本辦法與有關(guān)單位協(xié)商,，制定本機(jī)場實(shí)施生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的具體措施,，并報(bào)管理局和民航局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。



 第二十一條 本辦法由中國民用航空局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。一九八八年二月九日民航局下發(fā)的“航空運(yùn)輸,、通用航空定期統(tǒng)計(jì)表”中民航生產(chǎn)七表,、八表,、九表、十表自本辦法施行之日起廢止,。



 附件一：機(jī)場航空器起降架次統(tǒng)計(jì)表

 （一）機(jī)場航空器起降架次統(tǒng)計(jì)表表式

 機(jī)場航空器起降架次統(tǒng)計(jì)表



 填報(bào)單位： 年 月 民航生產(chǎn)七表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜項(xiàng) 目 ｜合計(jì)｜起飛架次｜降落｜ 其中：外 航 ｜｜ ｜ ｜ ｜架次｜－－－－－－－－－－－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜合計(jì)｜起飛架次｜降落架次｜｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜一,、總計(jì) ｜ ｜｜－－－－－－－－－－｜ ｜｜ 分機(jī)型 ｜ ｜｜－－－－－－－－－－｜ ｜｜二、國內(nèi)航線運(yùn)輸飛行｜ ｜｜－－－－－－－－－－｜ ｜｜ 分機(jī)型 ｜ ｜｜－－－－－－－－－－｜ ｜｜三,、國際航線運(yùn)輸飛行｜ ｜｜－－－－－－－－－－｜ ｜｜ 分機(jī)型 ｜ ｜｜－－－－－－－－－－｜ ｜｜四,、地區(qū)航線運(yùn)輸飛行｜ ｜｜－－－－－－－－－－｜ ｜｜ 分機(jī)型 ｜ ｜｜－－－－－－－－－－｜ ｜｜五、通用航空飛行 ｜ ｜｜－－－－－－－－－－｜ ｜｜ 分機(jī)型 ｜ ｜｜－－－－－－－－－－｜ ｜｜六,、其它飛行 ｜ ｜｜－－－－－－－－－－｜ ｜｜ 分機(jī)型 ｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜ 備注：本月(年)機(jī)場航空器起降架次高峰日為(＿月)＿日,，起飛＿架次， ｜｜ 降落＿架次,。 ｜｜ 本月（年）機(jī)場航空器起降架次高峰小時(shí)為（＿月）＿日＿時(shí),， ｜｜ 起飛＿架次，降落＿架次,。 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 填表人： 復(fù)核人： 報(bào)出日期：

 （二）機(jī)場航空器起降架次統(tǒng)計(jì)表說明

 1．本統(tǒng)計(jì)表包括各航空公司的航空器在機(jī)場的全部起飛和降落架次以及軍用航空器在民用機(jī)場的起降架次,。起飛和降落各計(jì)為一架次。

 2．本場飛行（如訓(xùn)練,、熟練,、空中游覽等）每個(gè)起落分別計(jì)算為起飛一架次和降落一架次。



 附件二：機(jī)場吞吐量統(tǒng)計(jì)表

 （一）機(jī)場吞吐量統(tǒng)計(jì)表表式

 機(jī)場吞吐量統(tǒng)計(jì)表



 填報(bào)單位： 年 月 民航生產(chǎn)八表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜旅客｜行李｜郵件｜貨物｜ 其中：外 航 ｜｜項(xiàng) 目｜(人)｜(噸)｜(噸)｜(噸)｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 旅客 ｜行李 ｜郵件 ｜ 貨物 ｜｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ (人) ｜(噸) ｜(噸) ｜ (噸) ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜總計(jì) ｜ ｜｜－－－－｜ ｜｜國內(nèi)航線｜ ｜｜－－－－｜ ｜｜國際航線｜ ｜｜－－－－｜ ｜｜地區(qū)航線｜ ｜｜－－－－｜ ｜｜進(jìn)港 ｜ ｜｜－－－－｜ ｜｜國內(nèi)航線｜ ｜｜－－－－｜ ｜｜國際航線｜ ｜｜－－－－｜ ｜｜地區(qū)航線｜ ｜｜－－－－｜ ｜｜出港 ｜ ｜｜－－－－｜ ｜｜國內(nèi)航線｜ ｜｜－－－－｜ ｜｜國際航線｜ ｜｜－－－－｜ ｜｜地區(qū)航線｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜備注：本月（年）機(jī)場旅客吞吐量高峰日為（＿月）＿日,，旅客吞吐量＿ ｜｜ 人次,。 ｜｜ 本月（年）機(jī)場旅客吞吐量高峰小時(shí)為（＿月）＿日＿時(shí)，旅客吞吐 ｜｜ 量＿人次,。 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－填表人： 復(fù)核人： 報(bào)出日期：

 （二）機(jī)場吞吐量統(tǒng)計(jì)表說明

 1．機(jī)場統(tǒng)計(jì)是反映航站區(qū)繁忙程度的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，本統(tǒng)計(jì)表包括所有的進(jìn)出港運(yùn)量。

 2．旅客中,，成人,、兒童和嬰兒在計(jì)算機(jī)程序中分別錄入。報(bào)表輸出時(shí),，成人和嬰兒計(jì)算為一人,，嬰兒不計(jì)。行李為旅客交運(yùn)的行李,。

 3．備降、加降和返航的飛機(jī),，旅客下飛機(jī)后再次登機(jī)的,，應(yīng)分別計(jì)算為進(jìn)港旅客和出港旅客；卸下的行李,、郵件,、貨物再次裝機(jī)亦應(yīng)計(jì)算為進(jìn)出港運(yùn)量。



 附件三：機(jī)場客貨流量流向統(tǒng)計(jì)表

 （一）機(jī)場客貨流量流向統(tǒng)計(jì)表表式

 機(jī)場客貨流量流向統(tǒng)計(jì)表



 填報(bào)單位： 年 月 民航生產(chǎn)九表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜旅客(人) ｜行李｜郵件｜貨物｜配 額｜ 其 中： 外 航 ｜｜流 向｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜客 座｜－－－－－－－－－－－｜｜ ｜合｜其中：｜(噸)｜(噸)｜(噸)｜利用率｜旅客｜行李｜郵件｜貨物｜｜ ｜計(jì)｜外匯 ｜ ｜ ｜ ｜ (％) ｜(人)｜(噸)｜(噸)｜(噸)｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜總計(jì) ｜ ｜｜－－－｜ ｜｜國內(nèi)航｜ ｜｜線合計(jì)｜ ｜｜－－－｜ ｜｜分城市｜ ｜｜－－－｜ ｜｜國際航｜ ｜｜線合計(jì)｜ ｜｜－－－｜ ｜｜分城市｜ ｜｜－－－｜ ｜｜地區(qū)航｜ ｜｜線合計(jì)｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－填表人： 復(fù)核人： 報(bào)出日期：

 （二）機(jī)場客貨流量流向統(tǒng)計(jì)表說明

 1．客貨流量流向統(tǒng)計(jì)表是反映各航空公司從本機(jī)場全部始發(fā)運(yùn)量和聯(lián)程運(yùn)量流向的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

 2．備降,、加降,、返航的航班出港時(shí)不計(jì)算流量流向。

 3．旅客中,，成人,、兒童和嬰兒在計(jì)算機(jī)程序中分別錄入。報(bào)表輸出時(shí),，成人和兒童計(jì)算為一人,，嬰兒不計(jì)。

 4．外匯是指用外匯購買客票的旅客,。

 5．行李是指旅客交運(yùn)的行李,。

 6．正班飛行計(jì)算配額客座利用率。本機(jī)場至第一降落機(jī)場的客座利用率為出港客座利用率,，至第二降落場及以后各機(jī)場均為按配額計(jì)算的客座利用率,。