• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-04-11
• 【生效日期】1991-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國九龍海關(guān)對深圳經(jīng)濟特區(qū)保稅生產(chǎn)資料市場管理實施細則

中華人民共和國九龍海關(guān)對深圳經(jīng)濟特區(qū)保稅生產(chǎn)資料市場管理實施細則
 
（1991年4月11日海關(guān)總署批準1991年4月20日實施）

第一條 為促進深圳經(jīng)濟特區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展,，加強對保稅生產(chǎn)資料市場的管理,，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)保稅生產(chǎn)資料市場管理規(guī)定》，制定本實施細則,。



第二條 有進出口權(quán)的國營企業(yè)（以下簡稱經(jīng)營企業(yè)）,，經(jīng)深圳市人民政府批準，可以按照本實施細則的規(guī)定經(jīng)營保稅生產(chǎn)資料的供應(yīng)業(yè)務(wù),。其保稅生產(chǎn)資料的經(jīng)營業(yè)務(wù)由九龍海關(guān)經(jīng)濟特區(qū)業(yè)務(wù)處（以下簡稱業(yè)務(wù)處）進行管理,。

 經(jīng)營單位的經(jīng)理人應(yīng)當接受海關(guān)培訓(xùn)。



第三條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)持批準文件,、工商營業(yè)執(zhí)照到海關(guān)登記備案,，并填寫《保稅倉庫申請書》向海關(guān)申請設(shè)立存放保稅生產(chǎn)資料的專用保稅倉庫。經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的保稅倉庫,，由海關(guān)發(fā)給《保稅倉庫登記證書》,，對其進出保稅倉庫的貨物，海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理辦法》進行監(jiān)管,。



第四條 經(jīng)營企業(yè)可以在經(jīng)批準的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營用于深圳特區(qū)生產(chǎn),、建設(shè)所需的通用機械設(shè)備、原材料,、零部件,、元器件,、燃料、包裝物料和生產(chǎn)用車輛及維修用零配件等生產(chǎn)資料,。

 經(jīng)營企業(yè)所進口的保稅生產(chǎn)資料限供應(yīng)在深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)設(shè)立的各類企業(yè)（不包括注冊地址在特區(qū)內(nèi),，而其生產(chǎn)基地設(shè)在特區(qū)外的企業(yè)）、事業(yè)單位及特區(qū)建設(shè)工程項目,。



第五條 經(jīng)營企業(yè)進口供營業(yè)場所陳列的商品,，海關(guān)按暫時進口貨物的管理辦法辦理。



第六條 經(jīng)營企業(yè)進口保稅產(chǎn)生資料,，應(yīng)當制定進口計劃報深圳市人民政府批準,。對許可證管理商品，進口計劃中應(yīng)列明貨名,、數(shù)量、規(guī)格（型號）和價值,，其它商品可只注明貨名,、數(shù)量和價值。

 經(jīng)批準的進口計劃應(yīng)由審批部門抄送業(yè)務(wù)處備案,。



第七條 經(jīng)營企業(yè)進口保稅生產(chǎn)資料時,，必須持經(jīng)批準的進口計劃、合同,，并填具進口貨物報關(guān)單向海關(guān)申報,，海關(guān)憑以驗放。

 保稅生產(chǎn)資料進口后應(yīng)當存入專用保稅倉庫,，并接受海關(guān)監(jiān)管,。

 除外商投資企業(yè)按規(guī)定暫予免收外，對特區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位從經(jīng)營企業(yè)購進生產(chǎn)資料時應(yīng)按規(guī)定向主管海關(guān)繳納監(jiān)管手續(xù)費,。



第八條 特區(qū)內(nèi)企業(yè),、事業(yè)單位從保稅生產(chǎn)資料市場購買物資，視同進口,。應(yīng)當按國家對經(jīng)濟特區(qū)的現(xiàn)行規(guī)定向海關(guān)辦理進口手續(xù),。其中屬于國家實行進口許可證管理的商品，應(yīng)當向海關(guān)交驗進口許可證,。

 具體手續(xù)按以下規(guī)定辦理：

 1．外商投資企業(yè),、“三來一補”企業(yè)、進料加工企業(yè)可憑經(jīng)批準的合同和海關(guān)核發(fā)的保稅生產(chǎn)資料市場專用《
登記手冊》直接向保稅生產(chǎn)資料市場購買本企業(yè)生產(chǎn)所需的物資,。上述企業(yè)所購物資應(yīng)限于《
登記手冊》所核準的品名,、數(shù)量、價值,。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)負責審核,，開具海關(guān)認可的專用發(fā)票，并在《
登記手冊》上列明所購貨物的名稱、數(shù)量,、價值和專用發(fā)票號碼并簽章,。購買單位憑專用發(fā)票和《
登記手冊》從經(jīng)營企業(yè)保稅倉庫提貨，并按海關(guān)規(guī)定的期限,，憑專用發(fā)票和有關(guān)單證向主管海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù),。

 經(jīng)營企業(yè)開具的專用發(fā)票應(yīng)當寫明購買單位全稱，主管海關(guān)名稱,、企業(yè)檔案號,、貨名、規(guī)格（型號）,、數(shù)量,、價值，并于貨物出倉后的第二天將專用發(fā)票一式二份送業(yè)務(wù)處備查和核銷,。

 2．其它企事業(yè)單位從保稅生產(chǎn)資料市場購買貨物的,，應(yīng)當事先持經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的許可證向海關(guān)備案，海關(guān)核發(fā)保稅生產(chǎn)資料市場專用的《
登記手冊》,，并注明征免稅意見,。免稅的，購買單位可持《
登記手冊》直接向保稅生產(chǎn)資料市場購買,，憑經(jīng)營單位開具的專用發(fā)票從保稅倉庫中提貨,。事后在海關(guān)規(guī)定時間持經(jīng)營企業(yè)開具的專用發(fā)票和《
登記手冊》向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。征稅的,，購買單位須事先持進口貨物報關(guān)單,、經(jīng)營企業(yè)開具的專用發(fā)票、《
登記手冊》向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)后,，從經(jīng)營單位的保稅倉庫中提貨,。



第九條 供應(yīng)用于特區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機電設(shè)備及建筑材料、物資,、特區(qū)內(nèi)企業(yè),、事業(yè)單位等自用的建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備,、生產(chǎn)科研用燃料,、材料和生產(chǎn)用車輛及其維修用零配件，特區(qū)農(nóng)業(yè)用的種子,、種苗,、飼料、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料,，予以免稅,。

 供應(yīng)特區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料,、零配件、元器件及包裝物料,，予以保稅,。



第十條 特區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位購買的生產(chǎn)資料僅限在本單位自用并按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理核銷手續(xù),，不得轉(zhuǎn)讓和銷售,。用上述生產(chǎn)資料生產(chǎn)的制成品，如在特區(qū)內(nèi)銷售或運往內(nèi)地銷售,，應(yīng)當按規(guī)定辦理內(nèi)銷審批手續(xù),，并補交所含保稅原材料的關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）。



第十一條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強對保稅生產(chǎn)資料的管理,，按規(guī)定供應(yīng)特區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位，不得銷往特區(qū)外,。其保稅倉庫要建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的帳冊,，配備經(jīng)海關(guān)考核認可的管理人員。海關(guān)可以隨時派員查驗保稅生產(chǎn)資料和核查有關(guān)帳冊,，必要時可以派員進行現(xiàn)場監(jiān)管，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提供方便,。



第十二條 經(jīng)營企業(yè)保稅倉庫應(yīng)于每月5日以前將上月份收付,、存貨等情況列表送業(yè)務(wù)處核查。



第十三條 違反《關(guān)于深圳經(jīng)濟特區(qū)保稅生產(chǎn)資料市場管理規(guī)定》和本《實施細則》的規(guī)定,，逃避海關(guān)監(jiān)管,，有下列行為之一的，按走私行為論處,，依據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》和《
中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》的規(guī)定處理：

 （一）經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)海關(guān)許可并補繳關(guān)稅,，擅自出售保稅貨物的；

 （二）以借用,、偽造證件或者其他手法騙取購買保稅貨物的,；

 （三）特區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位擅自出售所購買保稅貨物的。



第十四條 下列違反本《實施細則》的行為,，屬于違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為,，依照《
中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》的規(guī)定處理：

 （一）經(jīng)營企業(yè)超出經(jīng)營范圍進口貨物的；

 （二）經(jīng)營企業(yè)超出合同,、許可證,、《
登記手冊》規(guī)定的品種、規(guī)格,、數(shù)量出售保稅貨物的,；

 （三）擅自轉(zhuǎn)讓保稅貨物的,；

 （四）特區(qū)內(nèi)單位違反管理規(guī)定購買保稅貨物的；

 （五）不按規(guī)定向海關(guān)遞送專用發(fā)票或遺失專用發(fā)票不報告的,；

 （六）其他違反本細則的規(guī)定,，致使海關(guān)不能或者中斷對保稅貨物實行監(jiān)管的。



第十五條 本細則未規(guī)定的其他法律責任,，海關(guān)按照有關(guān)法規(guī)處理,；



第十六條 本實施細則由九龍海關(guān)負責解釋。



第十七條 本實施細則自1991年4月20日起施行,。