• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院令82號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-04-16
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例

中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例
 
（1991年4月16日國(guó)務(wù)院令82號(hào)發(fā)布）



第一條 為了貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，控制投資規(guī)模,，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè),，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，制定本條例。



第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個(gè)人,，為固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（以下簡(jiǎn)稱“投資方向調(diào)節(jié)稅”）的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱“納稅人”）,，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納投資方向調(diào)節(jié)稅。



第三條 投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)行差別稅率,。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目按其單位工程分別確定適用的稅率,。稅目、稅率依照本條例所附的《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率表》執(zhí)行,。

 稅目稅率表未列出的固定資產(chǎn)投資（不包括更新改造投資）,，稅率為百分之十五。

 除適用稅目稅率表中百分之零稅率以外的更新改造投資,，稅率為百分之十,。

 《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率表》由國(guó)務(wù)院定期調(diào)整。



第四條 投資方向調(diào)節(jié)稅的計(jì)稅依據(jù)為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)際完成的投資額,，其中更新改造投資項(xiàng)目為建筑工程實(shí)際完成的投資額,。



第五條 投資方向調(diào)節(jié)稅按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的單位工程年度計(jì)劃投資額預(yù)繳。年度終了后,，按年度實(shí)際完成投資額結(jié)算,，多退少補(bǔ)；項(xiàng)目竣工后,，按全部實(shí)際完成投資額進(jìn)行清算,，多退少補(bǔ)。

 納稅人按年度計(jì)劃投資額一次繳納全年稅款確有困難的,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，可于當(dāng)年九月底以前分次繳清應(yīng)納稅款。



第六條 納稅人在報(bào)批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)目的投資方向調(diào)節(jié)稅稅款落實(shí),，并列入項(xiàng)目總投資,，進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),。但稅款不作為設(shè)計(jì)、施工和其他取費(fèi)的基數(shù)。



第七條 投資方向調(diào)節(jié)稅,，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定者外,，不得減免。



第八條 投資方向調(diào)節(jié)稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理,。納稅人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,、納稅鑒定、納稅申報(bào)等手續(xù),。



第九條 投資方向調(diào)節(jié)稅的征收,，實(shí)行計(jì)劃統(tǒng)一管理和投資許可證相結(jié)合的源泉控管辦法：

 （一）各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）匯總本地區(qū)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃,，經(jīng)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審定各固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目適用的稅目、稅率和應(yīng)納稅額后,，由計(jì)劃部門下達(dá),。

 （二）納稅人在使用項(xiàng)目年度投資前，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記,、申報(bào)等手續(xù),。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)憑稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的專用繳款書劃撥應(yīng)納稅款。

 （三）計(jì)劃部門憑納稅憑證發(fā)放投資許可證,。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)投資許可證,，辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的撥款、貸款手續(xù),。



第十條 投資方向調(diào)節(jié)稅由中國(guó)人民建設(shè)銀行,、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行,、中國(guó)銀行和交通銀行,、其他金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)代扣代繳。



第十一條 對(duì)計(jì)劃外固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，稅務(wù)機(jī)關(guān)除按其適用稅率征稅外,，并可對(duì)納稅人處以應(yīng)納稅額五倍以內(nèi)的罰款。但適用百分之零稅率的計(jì)劃外固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，由計(jì)劃部門依照有關(guān)規(guī)定另行處置,。

 以更新改造為名進(jìn)行的基本建設(shè)投資，按照基本建設(shè)投資的稅目稅率加倍征稅,。但適用百分之零稅率的投資項(xiàng)目,，由計(jì)劃部門依照有關(guān)規(guī)定另行處置。



第十二條 納稅人未按本條例規(guī)定交納稅款的,，計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）對(duì)預(yù)備項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取消其立項(xiàng),，對(duì)新開工項(xiàng)目不得安排其開工，對(duì)續(xù)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取消其年度投資計(jì)劃規(guī)模，并吊銷投資許可證,；銀行和其他金融機(jī)構(gòu)不得為其辦理貸款,、撥款。

 計(jì)劃,、銀行等部門違反本條例規(guī)定,，導(dǎo)致納稅人偷稅漏稅的，其上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



第十三條 投資方向調(diào)節(jié)稅征收管理的其他事項(xiàng),，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。



第十四條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的固定資產(chǎn)投資,，不適用本條例。

 國(guó)家禁止發(fā)展項(xiàng)目的投資,，不適用本條例,。計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針,、政策的規(guī)定另行處置,。《國(guó)家禁止發(fā)展項(xiàng)目表》由國(guó)務(wù)院定期調(diào)整,。



第十五條 少數(shù)民族地區(qū)投資方向調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠辦法另行規(guī)定,。

 按照國(guó)家規(guī)定不納入計(jì)劃管理、投資額不滿五萬元的固定資產(chǎn)投資,，投資方向調(diào)節(jié)稅的征收和減免,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府決定,。



第十六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資許可證由計(jì)劃部門統(tǒng)一發(fā)放和管理。投資許可證的具體管理辦法由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)規(guī)定,。



第十七條 本條例由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,，實(shí)施細(xì)則由國(guó)家稅務(wù)局制定。



第十八條 本條例自一九九一年度起施行,。一九八七年六月二十五日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)建筑稅暫行條例》同時(shí)廢止,。



附件：
@@一、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅目稅率表（略）



二,、國(guó)家禁止發(fā)展項(xiàng)目表（略）