• 【發(fā)布單位】人事部
• 【發(fā)布文號】人調(diào)發(fā)[1991]12號
• 【發(fā)布日期】1991-04-28
• 【生效日期】1991-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

人事部關于國務院各部門從京外調(diào)入 干部審批工作有關問題的通知

人事部關于國務院各部門從京外調(diào)入
 干部審批工作有關問題的通知
 
（人調(diào)發(fā)〔1991〕12號）
 為貫徹執(zhí)行中共中央、國務院關于嚴格控制從京外調(diào)入干部的指標精神,，一九八三年勞動人事部發(fā)出《關于國務院各部門從京外調(diào)入干部的審批意見》（勞人干〔1983〕38號）,。經(jīng)過幾年來的實踐證明，這個文件對搞好國務院各部門干部隊伍的建設，控制北京市人口的增長,，起到了積極的作用,。但隨著改革的不斷變化，從京外調(diào)入干部工作出現(xiàn)了一些新問題,、新情況,，需要總結(jié)經(jīng)驗，對有關規(guī)定加以完善?，F(xiàn)對國務院各部門及其所屬在京單位從京外調(diào)入干部審批工作的有關問題通知如下,。



 一、審批條件

 （一）因工作需要從京外地區(qū)調(diào)入干部的審批條件

 國務院各部門及其所屬在京單位缺席,，應首先在京內(nèi)調(diào)劑解決,。確屬工作需要，在京內(nèi)無法調(diào)劑,，必須從京外調(diào)入干部時,，需制定調(diào)入調(diào)出干部計劃，做到有出有進,，利于干部交流,。

 1．使用我部下達的京外調(diào)干指標，從京外地區(qū)調(diào)入干部

 國務院各部委,、各直屬機構(gòu)及其所屬從事社會科學研究的事業(yè)單位和具有政府管理職能的公司因工作需要從京外地區(qū)調(diào)入干部,，要嚴格控制在我部下達的京外調(diào)干指標數(shù)額和規(guī)定的專業(yè)內(nèi)，擬調(diào)干部應是經(jīng)過三年以上基層工作鍛煉,，具有大專以上文化程度的專業(yè)技術(shù)骨干,。擬調(diào)干部具有中級專業(yè)技術(shù)職務（包括處級干部）的，年齡應在45歲以下,；具有高級專業(yè)技術(shù)職務的,，年齡應在50歲以下。

 2．國務院或我部所批專項指標從京外地區(qū)調(diào)入干部

 國務院各部委,、各直屬機構(gòu)及其所屬在京單位，有特殊原因（如新建,、擴建單位或地處遠郊區(qū)縣的單位）所需干部,，京內(nèi)地區(qū)難以解決，確需從京外調(diào)入的,，由部委報文申請專項指標,。十人以上者（含十人），報國務院審批,。國務院批準后,，由人事部具體辦理調(diào)入干部審批手續(xù)。十人以下者，報人事部審批,。用人單位應按下達的專項指標數(shù)額及規(guī)定的專業(yè)調(diào)入干部,。調(diào)入干部具有中級專業(yè)技術(shù)職務（包括處級干部）的，年齡一般應45歲以下,；具有高級專業(yè)技術(shù)職務的,，年齡一般應在50歲以下。

 3．從京外地區(qū)調(diào)任副局級干部

 國務院直屬機構(gòu),、辦事機構(gòu)按《關于國務院直屬機構(gòu),、辦事機構(gòu)等從京外調(diào)任副局級以上干部進京審批的通知》（人調(diào)發(fā)〔1989〕7號）規(guī)定，從京外地區(qū)調(diào)任本部門管理的副局級干部,，應具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務水平,，年齡一般應在50歲以下，具有大專以上文化程度,。

 4．按有出有進的原則從京外地區(qū)調(diào)入干部

 國務院各部委,、各直屬機構(gòu)及其所屬在京單位按有出有進的原則憑調(diào)出北京干部的指標，從京外地區(qū)調(diào)入確屬工作急需的年富力強的專業(yè)技術(shù)骨干,，具有中級專業(yè)技術(shù)職務（包括處級干部）的,，年齡一般應在45歲以下；具有高級專業(yè)技術(shù)職務的,，年齡一般應在50歲以下,。有特殊專長或確屬緊缺專業(yè)的，年齡可適當放寬,。夫妻同調(diào)進京的要從嚴控制,，一般均應具有中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職務。

 此外,，國務院有關部門對從京外地區(qū)調(diào)入干部的特殊情況作出的規(guī)定,，按文件規(guī)定的具體辦法辦理。

 （二）解決夫妻兩地分居從京外地區(qū)調(diào)入干部的審批條件

 解決干部夫妻兩地分居,，應堅持動員在京一方調(diào)往京外一方所在地,，或夫妻雙方同調(diào)第三地的辦法。確需將京外一方調(diào)入的,，按照有出有進,，多出少進，占用調(diào)出京外干部指標的原則辦理,。

 符合下列條件之一,，占用調(diào)出京外干部指標，可予辦理：

 1．夫妻雙方均為干部,，女方在京工作兩年以上,，且夫妻一方父母在京居住的,。

 2．京內(nèi)一方為干部（指男方在京，或女方在京而夫妻雙方父母不在京的）,，應為分居五年以上或年滿30歲,，工作需要，確實離不開的業(yè)務骨干,。其中在京干部具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務或副處以上黨政職務,，可放寬到分居三年以上或年滿28歲。

 3．女方在京為工人,，京外男方是干部的,，應為分居五年以上或女方年齡30歲以上，家庭生活有特殊困難且工作需要不宜調(diào)出的,。

 4．男方在京為工人,，京外女方是干部的，應為分居十年以上或男方年齡35歲以上,，家庭生活有特殊困難且工作需要不宜調(diào)出的,。

 在京干部取得博士學位的或獲得國家級獎勵的（主要完成者），不受年齡,、分居時間限制,、不占調(diào)出京外干部指標，予以辦理,。

 為解決干部夫妻兩地分居,，在北京與大城市（包括津、滬和各省會城市及計劃單列市）之間干部對調(diào)的,，可不受職務,、分居年限的限制。干部對調(diào)工作必須由人事部門組織進行,。

 （三）國務院各部委,、各直屬機構(gòu)京外直屬單位已批準離休的干部，本人只身在外,，其配偶,、子女均系北京常住戶口，可來京安置,。

 （四）照顧干部生活困難從京外調(diào)入人員的條件

 在京干部男滿六十歲或女滿五十五歲,，京內(nèi)地區(qū)無子女，要求從京外地區(qū)調(diào)入子女的（子女或其配偶有一方系干部）,，可從京外地區(qū)調(diào)入一名子女,。調(diào)子女時,，應調(diào)未婚的,；無未婚的,，可調(diào)隨遷人口少的已婚子女。被調(diào)子女年齡大的,，可調(diào)其下一代（系干部）,。

 凡有子女在北京地區(qū)中專以上學校（含中專）學習或在駐京部隊當志愿兵、干部及有子女在京內(nèi)單位工作出國考察,、進修以及自費留學的,，一律不再從京外地區(qū)調(diào)子女。

 在京干部的子女系獨生子女,，子女配偶在京外地區(qū)的,，也可從京外地區(qū)調(diào)入子女的配偶（系干部）。



 二,、關于隨調(diào)隨遷人員的有關規(guī)定

 擬調(diào)干部未成年子女,，可以隨遷。子女系在校學生和待業(yè)青年的,，年齡可行當放寬的,，但不得超過20歲。隨遷子女人數(shù)一般不得超過二人（超過者需另附進京指標）,，并符合計劃生育政策,。子女系國家統(tǒng)一招生、統(tǒng)一分配的中專及中專以上在校學生不予隨遷,。

 占用有出有進指標,，因工作需要調(diào)入的干部，其已離退休的配偶隨遷也需占用一個進京指標,。

 因工作急需調(diào)入的干部,，系獨生子女、其父母由本人贍養(yǎng)又長期在一起生活的,，其父母可隨遷,。

 使用我部批準的京外調(diào)干指標，國務院或我部批準的專項指標,，因工作需要從京外選調(diào)干部,，其配偶可隨調(diào)，子女隨遷,。



 三,、報文程序

 國務院各部委、各直屬機構(gòu)因工作需要從京外選調(diào)干部和因落實政策需要進京的干部,，由部委行文報我部審批,。中直機關、國務院各部委及直屬機構(gòu),、各人民團體和民主黨派解決本部分干部夫妻兩地分居調(diào)入干部或解決本部門干部生活困難需要調(diào)入子女的,，由部委人事部門（局級）行文報我部審批,。國務院各部委、各直屬機構(gòu)京外單位司局級以下（含司局級）干部離休回京安置的,，由部委人事部（局級）行文報我部審批,。

 凡經(jīng)批準調(diào)入的干部及其家屬必須在調(diào)函發(fā)出之日起六個月內(nèi)報到，逾期未報到者,，原調(diào)函作廢,。如有特殊情況不能按期報到時，應提前通知我部,。



 四,、調(diào)配紀律與檢查

 有關人員在辦理京外調(diào)干報文中，應嚴格執(zhí)行黨和國家的政策及有關規(guī)定,。要做到各負其責,，嚴格按程序辦事，審核無誤,，作風正派,，辦事公道，堅持原則,。凡是涉及到本人和近親屬的,，應主動申請回避。凡搞不正之風,，弄虛作假的,，調(diào)動無效，應將調(diào)入人員工作,、戶糧關系退回原單位,、原地，并追究有關人員的責任,。

 為加強對京外調(diào)干工作的檢查和監(jiān)督,，防止不正之風，各部門要對辦理京外調(diào)干工作的情況定期進行抽查,，有關人員應主動接受檢查,。

 過去的有關規(guī)定凡與本通知精神不符的，以本通知為準,。



 一九九一年四月二十八日