• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建建字第75號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-02-20
• 【生效日期】1992-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知

 建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知
 
（1992年2月20日建設(shè)部建建字第75號(hào)文發(fā)布）
 工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制度，是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要改革,。自一九八八年在八市二部開(kāi)始建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)以來(lái),，到一九九一年底，試點(diǎn)工作已擴(kuò)展到26個(gè)省,、自治區(qū),、直轄市和15個(gè)工業(yè)、交通等部門(mén),，其中上海市,、海南省和水電、交通,、航空航天等部門(mén)已開(kāi)始在本地區(qū),、本部門(mén)普遍推行。三年來(lái),，各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)先后組建了195家建設(shè)監(jiān)理單位，參加監(jiān)理工作的人員計(jì)6500多人,；累計(jì)有456項(xiàng),、投資775億元的工程實(shí)行了建設(shè)監(jiān)理。實(shí)行監(jiān)理的工程在工期,、質(zhì)量,、造價(jià)等方面均取得了較好的效果。三年的試點(diǎn)充分證明,，實(shí)行這項(xiàng)改革,，對(duì)于完善我國(guó)工程建設(shè)管理體制是完全必要的,；對(duì)于促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)管理水平和投資效益的提高具有十分重要的意義。

 根據(jù)全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議精神,，今年建設(shè)監(jiān)理工作要由試點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向全面推行,。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照“擴(kuò)大,、完善,、提高”的方針，加快建設(shè)監(jiān)理工作步伐,。試行建設(shè)監(jiān)理制比較早的地區(qū)和部門(mén),，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件盡快普遍推行,；試點(diǎn)工作開(kāi)展得晚或尚未開(kāi)展的地區(qū)和部門(mén),，要盡早選定試點(diǎn)城市和試點(diǎn)工程，積極創(chuàng)造條件迅速展開(kāi),。為進(jìn)一步開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作,，現(xiàn)通知如下：



 一、認(rèn)真學(xué)習(xí),、貫徹鄒家華副總理在全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)中關(guān)于建設(shè)監(jiān)理工作的指示,。鄒家華副總理指出：“過(guò)去幾年，建設(shè)部組織各有關(guān)部門(mén)和地方,，開(kāi)展了工程建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn),，取得了明顯成效，今后要繼續(xù)堅(jiān)持下去,，并使之逐步完善,。”他強(qiáng)調(diào)“監(jiān)理制度的建立,，對(duì)于保證工程質(zhì)量有很大的作用,，所以要組建一支工程建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍”，“要把工程監(jiān)理制度建立起來(lái)”,。鄒家華副總理的指示,，是對(duì)建設(shè)監(jiān)理制及其試點(diǎn)成就的充分肯定。同時(shí)也指出了工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)深化改革的方向,。通過(guò)學(xué)習(xí),、貫徹鄒家華副總理的指示，要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制的必要性和深遠(yuǎn)意義的認(rèn)識(shí),；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制是使我國(guó)工程建設(shè)管理水平和投資效益不斷提高的重大改革措施；要克服畏難情緒,，轉(zhuǎn)變等待,、觀望態(tài)度,，努力推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理制的深入發(fā)展。



 二,、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要明確負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)或人員,。要制訂建設(shè)監(jiān)理工作規(guī)劃，根據(jù)建設(shè)部的要求和本地區(qū),、本部門(mén)的實(shí)際情況,，確定本地區(qū)、本部門(mén)深入開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的具體目標(biāo)與工作步驟,。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理試點(diǎn)工作的管理與指導(dǎo),，及時(shí)了解監(jiān)理試點(diǎn)的情況，定期檢查監(jiān)理試點(diǎn)的實(shí)際效果,，嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)理合同的執(zhí)行,，幫助解決監(jiān)理試點(diǎn)工作中的困難和問(wèn)題。要指導(dǎo)監(jiān)理單位完善內(nèi)部管理職能,，建立健全監(jiān)理工作制度,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的規(guī)范化。要及時(shí)總結(jié),、交流監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理工作水平不斷提高。



 三,、抓緊制定建設(shè)監(jiān)理法規(guī),。今年內(nèi)要初步建立起建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)體系。建設(shè)部已發(fā)布《建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》,，今年上半年還將發(fā)布《監(jiān)理工程師注冊(cè)試行辦法》,。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū),、本部門(mén)的實(shí)際情況,，爭(zhēng)取在今年內(nèi)制定出上述兩個(gè)試行辦法的實(shí)施細(xì)則。具備條件的地區(qū)和部門(mén)還應(yīng)制定建設(shè)監(jiān)理的其它法規(guī),。監(jiān)理試點(diǎn)工作開(kāi)展較好的地區(qū)和部門(mén),，要做好關(guān)于監(jiān)理酬金和監(jiān)理合同的理論研究、資料收集及酬金額度的測(cè)算,，為制訂監(jiān)理酬金計(jì)取辦法和監(jiān)理合同示范文本作好準(zhǔn)備工作,。



 四、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè),。按照積極,、穩(wěn)妥的原則發(fā)展建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍,。既要根據(jù)監(jiān)理工作的需要及時(shí)審批建設(shè)監(jiān)理單位，又要嚴(yán)格掌握監(jiān)理單位的資質(zhì)條件,，對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的發(fā)展適當(dāng)加以控制,。要積極開(kāi)展監(jiān)理培訓(xùn)工作。各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要按照建設(shè)部關(guān)于監(jiān)理工程師培訓(xùn)的要求,，做好培訓(xùn)人員的選送工作。有條件的地區(qū)和部門(mén),?？梢越M織短期的監(jiān)理培訓(xùn)，普及建設(shè)監(jiān)理的基礎(chǔ)知識(shí),。新組建的建設(shè)監(jiān)理單位,，要對(duì)全員進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則,。



 五,、各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)已經(jīng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的項(xiàng)目進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查,。主要檢查監(jiān)理單位資質(zhì)是否具備,，崗位責(zé)任制、監(jiān)理工作流程等制度是否健全,，監(jiān)理資料是否齊備,，以及檢查對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理效果。經(jīng)檢查,，對(duì)好的監(jiān)理單位要予以表?yè)P(yáng),；對(duì)較差的監(jiān)理單位，要責(zé)成其找出原因,，制定措施,，盡快改進(jìn)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的監(jiān)理單位,，要追究監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行整頓，直至取消其監(jiān)理資質(zhì)證書(shū),。各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要把檢查情況于一九九二年年底前報(bào)建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司。



 六,、貫徹《
建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》,，認(rèn)真做好建設(shè)單位資質(zhì)管理工作。鼓勵(lì)建設(shè)單位實(shí)行建設(shè)監(jiān)理,。長(zhǎng)期有基本建設(shè)任務(wù)的大型廠礦企業(yè),，要逐步引導(dǎo)其工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為建設(shè)監(jiān)理單位,。