• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-03-23
• 【生效日期】1992-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)地產(chǎn)價(jià)格評估工作的通知

建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)地產(chǎn)價(jià)格評估工作的通知
 
（1992年3月23日）
 國務(wù)院第55號令和國發(fā)〔1990〕31號文件發(fā)布一年多來,，地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)明顯活躍。隨著城市土地使用權(quán)進(jìn)入流通領(lǐng)域和逐步實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地的有償使用,，迫切需要加強(qiáng)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)價(jià)格的宏觀管理和控制,。為了促進(jìn)地產(chǎn)經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)地產(chǎn)價(jià)格和收益分配的管理,，維護(hù)土地使用者的合法權(quán)益,，確保國家的土地收益，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，現(xiàn)對城鎮(zhèn)地產(chǎn)價(jià)格評估工作提出以下意見：



一,、盡快把地產(chǎn)價(jià)格評估工作抓起來。以城市規(guī)劃為依據(jù),，科學(xué),、合理地評估城鎮(zhèn)地產(chǎn)價(jià)格，是城鎮(zhèn)地產(chǎn)經(jīng)營管理的核心,，也是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押等經(jīng)營活動(dòng)價(jià)格管理的基礎(chǔ),。同時(shí)它也是確定房地產(chǎn)價(jià)格,、防止土地收益流失、收取國有土地使用稅,、費(fèi)的依據(jù),。各級房地產(chǎn)管理部門要增強(qiáng)地產(chǎn)意識，高度重視地產(chǎn)評估工作,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。



二、在房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中要實(shí)行房地分別計(jì)價(jià),、綜合評估,。各地要遵循房地產(chǎn)價(jià)格形成的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，分別對房屋和土地價(jià)格進(jìn)行估算,，綜合分析,，科學(xué)確定房地產(chǎn)的價(jià)格。



三,、宗地價(jià)格的評估工作應(yīng)與城市土地分等定級工作結(jié)合進(jìn)行,。已經(jīng)開展了土地分等定級工作的城市，應(yīng)盡快制定城市地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，在此基礎(chǔ)上,，根據(jù)土地的位置、用途,、形狀面積,、容積率、使用年限,、人口密度,、基礎(chǔ)設(shè)施的配套程度、土地供求關(guān)系和物價(jià),、稅收,、管理費(fèi)、利息率等情況,，運(yùn)用科學(xué)方法評估宗地地價(jià),；尚未進(jìn)行土地分等定級的城市，也要積極開展宗地價(jià)格評估,。在宗地地價(jià)評估中,，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步確定各區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)地價(jià),，搞好土地的分等定級工作,。



四,、運(yùn)用科學(xué)的方法評估地價(jià)。城鎮(zhèn)地價(jià)評估的基本方法主要有剩余法,、成本法,、收益還原法、市場比較法和收益倍數(shù)法等,。各地房地產(chǎn)管理部門在地價(jià)評估中應(yīng)找出影響當(dāng)?shù)氐貎r(jià)的主要因素,，選擇一種或幾種能適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的地價(jià)評估方法，對宗地地價(jià)進(jìn)行綜合評定,。也可以在實(shí)際工作中摸索和創(chuàng)造一些適合本地區(qū)地價(jià)評估的方法,。



五、建立和充實(shí)房地產(chǎn)價(jià)格評估隊(duì)伍,。各地房地產(chǎn)管理部門要建立和充實(shí)房地產(chǎn)價(jià)格評估隊(duì)伍,，加強(qiáng)地產(chǎn)價(jià)格評估的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),，完善各項(xiàng)工作制度,，為有效地開展地價(jià)評估工作，科學(xué),、合理地評估地產(chǎn)價(jià)格提供可靠的保證,。



六、加強(qiáng)地價(jià)評估的理論研究和政策指導(dǎo),。城鎮(zhèn)地產(chǎn)價(jià)格的評估,，要以馬克思的地租理論為指導(dǎo)，以國家和地方的法律,、法規(guī)為依據(jù),，做到依法評估，確保地價(jià)評估工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。同時(shí),，要深入細(xì)致地開展地價(jià)評估的理論研究，完善適合我國國情的社會主義初級階段的地價(jià)評估理論和方法,。



七,、各級房地產(chǎn)管理部門要結(jié)合本地城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)劃布局的實(shí)際情況，盡快著手會同有關(guān)部門制定出地產(chǎn)
價(jià)格評估管理辦法,，使地價(jià)評估管理工作逐步走上科學(xué)化,、規(guī)范化的軌道。

 請將開展地價(jià)評估工作的情況及時(shí)報(bào)我部房地產(chǎn)業(yè)司,。