國家工商行政管理局關(guān)于穩(wěn)定工商所管理體制的意見

 國家工商行政管理局關(guān)于穩(wěn)定工商所管理體制的意見
 
（工商人字＜1992＞第138號）各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 最近,，據(jù)我們了解和一些地方工商行政管理局的來信來電反映：在新的改革形勢下，有些地方政府將工商所下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,，有的還對基層工商行政管理部門停止財政撥款,，讓其自負盈虧，實行企業(yè)化管理,，等等,。

 工商行政管理機關(guān)作為國家的經(jīng)濟監(jiān)督管理部門和行政執(zhí)法機關(guān)，擔負著維護社會經(jīng)濟秩序的重任,。隨著改革的深化和商品經(jīng)濟的發(fā)展,，需要充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用。過去,，一些地方曾進行過工商所下放的試點,，但實踐證明弊多利少，不利于更好地維護經(jīng)濟秩序、促進深化改革,、擴大開放的順利進行,。因此，國務院于去年四月批準發(fā)布了《工商所條例》,，從法律上對工商所的性質(zhì),、任務及其隸屬關(guān)系等作了明確規(guī)定。田紀云副總理在今年年初的全國工商行政管理工作會議上又進一步強調(diào)：“工商所是區(qū),、縣工商局的派出機構(gòu)，按經(jīng)濟區(qū)劃設置,，有利于搞活經(jīng)濟,、統(tǒng)一管理市場。下放工商所不僅會影響執(zhí)法的公正性和辦案,，還可能形成一鄉(xiāng)一所,，增加機構(gòu)編制?！?
 鑒于上述情況,，國家工商行政管理局強調(diào)，各地要認真貫徹執(zhí)行《工商所條例》和田紀云副總理的講活精神,，理順體制,，加強基層工商所的建設，使其更好地為經(jīng)濟建設,、促進生產(chǎn)力發(fā)展服務,。在縣級政府機關(guān)轉(zhuǎn)換職能的改革中，要區(qū)別工商行政管理職能同行業(yè)主管職能的不同性質(zhì),，使改革有利于工商行政管理部門在維護經(jīng)濟秩序中,，充分發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督與執(zhí)法作用，有利于工商行政管理部門自身的廉政勤政建設,。對工商行政管理部門停止財政撥款,，讓其自負盈虧的作法，顯然是不妥的,。國家工商行政管理局要求全系統(tǒng)各級機關(guān)積極向當?shù)攸h政領導匯報這一情況,，以取得理解和支持。

 今年底,，國家工商行政管理局將對其層工商所執(zhí)行《工商所條例》的情況進行檢查,，推行規(guī)范化管理，頒發(fā)合格證,。凡未取得合格證的工商所,，不得自行行使監(jiān)督管理權(quán)（具體辦法另發(fā)）。希各地予以高度重視。

 一九九二年五月三十日

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