• 【發(fā)布單位】最高人民法院/最高人民檢察院/公安部/外交部/司法部
• 【發(fā)布文號(hào)】公發(fā)[1992]18
• 【發(fā)布日期】1992-07-31
• 【生效日期】1992-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院最高人民檢察院公安部外交部司法部財(cái)政部 關(guān)于強(qiáng)制外國(guó)人出境的執(zhí)行辦法的規(guī)定

最高人民法院最高人民檢察院公安部外交部司法部財(cái)政部
 關(guān)于強(qiáng)制外國(guó)人出境的執(zhí)行辦法的規(guī)定
 
（1992年7月31日最高法院等,，公發(fā)＜1992＞18發(fā)布）
各省、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院,、人民檢察院、公安廳（局）,、人民政府外事辦公室,、司法廳（局）、財(cái)政廳（局）：

 茲對(duì)違法犯罪的外國(guó)人強(qiáng)制出境的執(zhí)行問(wèn)題,，作如下規(guī)定：


一,、適用范圍

 有下列情形之一需要強(qiáng)制出境的外國(guó)人，均按本規(guī)定執(zhí)行：



（一）依據(jù)我國(guó)
刑法的規(guī)定,，由人民法院對(duì)犯罪的外國(guó)人判處獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境刑罰的,；



（二）依據(jù)《
中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》的規(guī)定，由公安部對(duì)違法的外國(guó)人處以限期出境或者驅(qū)逐出境的,；



（三）依據(jù)《
中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》以及其他有關(guān)法律的規(guī)定,，由公安機(jī)關(guān)決定遣送出境或者縮短停留期限、取消居留資格的外國(guó)人,，未在指定的期限內(nèi)自動(dòng)離境,，需強(qiáng)制出境的；



（四）我國(guó)政府已按照國(guó)際條約或《
中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》的規(guī)定,，對(duì)享有外交或領(lǐng)事特權(quán)和豁免的外國(guó)人宣布為不受歡迎的人或者不可接受并拒絕承認(rèn)其外交或領(lǐng)事人員身份,，責(zé)令限期出境的人，無(wú)正當(dāng)理由逾期不自動(dòng)出境的,。


二,、執(zhí)行機(jī)關(guān)

 執(zhí)行和監(jiān)視強(qiáng)制外國(guó)人出境的工作，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律文書(shū)或者公文進(jìn)行：



（一）對(duì)判處獨(dú)立適用驅(qū)逐出境刑罰的外國(guó)人,，人民法院應(yīng)當(dāng)自該判決生效之日起十五日內(nèi),，將對(duì)該犯的刑事判決書(shū),、執(zhí)行通知書(shū)的副本交付所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān),，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)指定的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。



（二）被判處徒刑的外國(guó)人,，其主刑執(zhí)行期滿(mǎn)后應(yīng)執(zhí)行驅(qū)逐出境附加刑的,，應(yīng)在主刑刑期屆滿(mǎn)的一個(gè)月前，由原羈押監(jiān)獄的主管部門(mén)將該犯的原判決書(shū),、執(zhí)行通知書(shū)副本或者復(fù)印本送交所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān),，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)指定的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,。



（三）被公安部處以驅(qū)逐出境、限期出境的外國(guó)人,，憑公安部出入境管理處罰裁決書(shū),，由當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。



（四）被公安機(jī)關(guān)決定遣送出境,、縮短停留期限或者取消居留資格的外國(guó)人,，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)憑決定書(shū)執(zhí)行。

 被縮短停留期限或者取消居留資格的外國(guó)人,，也可以由接待單位安排出境,，公安機(jī)關(guān)憑決定書(shū)負(fù)責(zé)監(jiān)督。



（五）我國(guó)政府已按照國(guó)際條約或《
中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》的規(guī)定,，對(duì)享有外交或領(lǐng)事特權(quán)和豁免的外國(guó)人宣布為不受歡迎的人或者不可接受并拒絕承認(rèn)其外交或領(lǐng)事人員身份,，責(zé)令限期出境的人，無(wú)正當(dāng)理由逾期不自動(dòng)出境的,，賃外交部公文由公安部指定的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行或者監(jiān)督執(zhí)行,。


三、執(zhí)行前的準(zhǔn)備工作



（一）對(duì)被強(qiáng)制出境的外國(guó)人持有的準(zhǔn)予在我國(guó)居留的證件,，一律收繳,。對(duì)護(hù)照上的簽證應(yīng)當(dāng)縮短有效期，加蓋不準(zhǔn)延期章,，或者予以注銷(xiāo),。



（二）凡被驅(qū)逐出境的外國(guó)人，均須列入不準(zhǔn)入境者名單,，具體辦法按照公安部制訂的《關(guān)于通報(bào)不準(zhǔn)外籍人入境者名單的具體辦法》（＜1989＞公境字87號(hào)）執(zhí)行,。對(duì)其他強(qiáng)制出境的外國(guó)人，需要列入不準(zhǔn)入境者名單的,，按規(guī)定報(bào)批,。

 凡被列入不準(zhǔn)入境者名單的外國(guó)人，執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行前向其宣布不準(zhǔn)入境年限,。



（三）對(duì)被強(qiáng)制出境的外國(guó)人,，執(zhí)行機(jī)關(guān)必須查驗(yàn)其本人的有效護(hù)照或者其他替代護(hù)照的身份證件，以及過(guò)境國(guó)家或者地區(qū)的有效簽證,。

 不具備上述簽證或者證件的,，應(yīng)事先同其本國(guó)駐華使、領(lǐng)館聯(lián)系,，由使,、領(lǐng)館負(fù)責(zé)辦理。在華有接待單位的,，由接待單位同使,、領(lǐng)館聯(lián)系,。沒(méi)有接待單位的，由公安部出入境管理局或者領(lǐng)館所在地公安機(jī)關(guān)同使,、領(lǐng)館聯(lián)系,。在華無(wú)使、領(lǐng)館或者使,、領(lǐng)館不予配合的,，應(yīng)層報(bào)外交部或公安部，通過(guò)外交途徑解決,。

 對(duì)與我毗鄰國(guó)家的公民從邊境口岸或者通道出境的,，可以不辦理對(duì)方的征件或者簽證。



（四）被強(qiáng)制出境的外國(guó)人應(yīng)當(dāng)辦妥離境的機(jī)票,、車(chē)票,、船票，費(fèi)用由本人負(fù)擔(dān),。本人負(fù)擔(dān)不了的,，也不屬于按協(xié)議由我有關(guān)單位提供旅費(fèi)的，須由其本國(guó)使,、領(lǐng)館負(fù)責(zé)解決（同使,、領(lǐng)館聯(lián)系解決的辦法，與前項(xiàng)相同）,。對(duì)使,、領(lǐng)館拒絕承擔(dān)費(fèi)用或者在華無(wú)使、領(lǐng)館的,，由我國(guó)政府承擔(dān),。



（五）對(duì)已被決定強(qiáng)制出境的外國(guó)人，事由和日期是否需要通知其駐華使,、領(lǐng)館,，可由當(dāng)?shù)赝馐虏块T(mén)請(qǐng)示外交部決定。



（六）對(duì)有可能引起外交交涉或者紛爭(zhēng)的案件,，主管機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)案情和商定的對(duì)外表態(tài)的口徑等通知當(dāng)?shù)赝馐虏块T(mén),。需對(duì)外報(bào)道的，須經(jīng)公安部,、外交部批準(zhǔn),。


四、執(zhí)行期限

 負(fù)責(zé)具體執(zhí)行的公安機(jī)關(guān),、應(yīng)當(dāng)按照交付機(jī)關(guān)確定的期限立即執(zhí)行,。如有特殊情況,，需要延期執(zhí)行的,，報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市公安廳,、局核準(zhǔn),。


五、出境口岸



（一）對(duì)被強(qiáng)制出境的外國(guó)人,，其出境的口岸,，應(yīng)事先確定，就近安排,。



（二）如果被強(qiáng)制出境的外國(guó)人前往與我國(guó)接壤的國(guó)家,，也可以安排從邊境口岸出境。



（三）執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先與出境口岸公安機(jī)關(guān)和邊防檢查站聯(lián)系,，通報(bào)被強(qiáng)制出境人員的情況,，抵達(dá)口岸時(shí)間、交通工具班次,，出境乘用的航班號(hào),、車(chē)次、時(shí)間,，以及其他與協(xié)助執(zhí)行有關(guān)的事項(xiàng),。出境口岸公安機(jī)關(guān)和邊防檢查站應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排有關(guān)出境事項(xiàng)。



（四）出境時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡可能安排在抵達(dá)口岸的當(dāng)天,。無(wú)法在當(dāng)天出境的,，口岸所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助采取必要的監(jiān)護(hù)措施。


六,、執(zhí)行方式及有關(guān)事項(xiàng)



（一）被人民法院判決獨(dú)立適用驅(qū)逐出境和被公安部處以驅(qū)逐出境的外國(guó)人,，由公安機(jī)關(guān)看守所武警和外事民警共同押送；對(duì)主刑執(zhí)行期滿(mǎn)后再驅(qū)逐出境的外國(guó)人由原羈押監(jiān)獄的管教干警,、看守武警和公安機(jī)關(guān)外事民警共同押送,。對(duì)上述兩類(lèi)人員押送途中確有必要時(shí)，可以使用手銬,。對(duì)其他被責(zé)令出境的外國(guó)人,，需要押送的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)派外事民警押送,；不需要押送的,，可以在離境時(shí)派出外事民警，臨場(chǎng)監(jiān)督,。



（二）執(zhí)行人員的數(shù)量視具體情況而定,，原則上應(yīng)不少于2人。



（三）押送人員應(yīng)提高警惕，保障安全,，防止發(fā)生逃逸,、行兇、自殺,、自傷等事故,。



（四）邊防檢查站憑對(duì)外國(guó)人強(qiáng)制出境的執(zhí)行通知書(shū)、決定書(shū)或者裁決書(shū)以及被強(qiáng)制出境人的護(hù)照,、證件安排放行,。



（五）執(zhí)行人員要監(jiān)督被強(qiáng)制出境的外國(guó)人登上交通工具并離境后方可離開(kāi)。從邊境通道出境的,，要監(jiān)督其離開(kāi)我國(guó)國(guó)境后方可離開(kāi),。



（六）對(duì)被驅(qū)逐出境的外國(guó)人入出境交通工具等具體情況，應(yīng)拍照,，有條件的也可錄像存查,。


七、經(jīng)費(fèi)

 執(zhí)行強(qiáng)制外國(guó)人出境所需的費(fèi)用（包括押送人員食宿,、交通費(fèi),，以及其本人無(wú)力承擔(dān)費(fèi)用而駐華使、領(lǐng)館拒不承擔(dān)或者在華沒(méi)有使,、領(lǐng)館的外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)的住宿,、交通費(fèi)、臨時(shí)看押場(chǎng)所的租賃費(fèi),、國(guó)際旅費(fèi)等）,，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行財(cái)政體制，由辦案地財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解決,。


八,、執(zhí)行強(qiáng)制出境任務(wù)的人民警察和工作人員，要儀表莊重,、嚴(yán)于職守,、講究文明、遵守外事紀(jì)律,。
 今后有關(guān)強(qiáng)制外國(guó)人出境的執(zhí)行工作,，統(tǒng)一遵照本規(guī)定執(zhí)行。