• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建設(shè)部令第22號(hào)發(fā)布
• 【發(fā)布日期】1992-12-04
• 【生效日期】1993-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法

城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法
 
（1992年12月4日建設(shè)部令第22號(hào)發(fā)布）

 第一條 為了加強(qiáng)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃實(shí)施,，科學(xué),、合理利用城市土地，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《
外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》等制定本辦法。



 第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃,，有利于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，并遵守本辦法。



 第三條 國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作,。

 省、自治區(qū),、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理的指導(dǎo)工作,。

 直轄市、市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作,。



 第四條 城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓的投放量應(yīng)當(dāng)與城市土地資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求相適應(yīng),。土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,。城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門要根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的步驟和要求,，編制城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃和計(jì)劃，包括地塊數(shù)量,、用地面積,、地塊位置、出讓步驟等,，保證城市國(guó)有土地使用權(quán)的出讓有規(guī)劃,、有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行,。



 第五條 出讓城市國(guó)有土地使用權(quán),，出讓前應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。

 出讓的地塊,，必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖,。



 第六條 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)包括：地塊面積、土地使用性質(zhì),、容積率,、建筑密度、建筑高度,、停車泊位,、主要出入口、綠地比例,、須配置的公共設(shè)施,、工程設(shè)施,、建筑界線、開發(fā)期限以及其他要求,。

 附圖應(yīng)當(dāng)包括：地塊區(qū)位和現(xiàn)狀,，地塊坐標(biāo)、標(biāo)高,，道路紅線坐標(biāo),、標(biāo)高，出入口位置,，建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件,。



 第七條 城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖,。

 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖,，出讓方和受讓方不得擅自變更。在出讓,、轉(zhuǎn)讓過程中確需變更的,，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。



 第八條 城市用地分等定級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市各地段的現(xiàn)狀和規(guī)劃要求等因素確定,。土地出讓金的測(cè)算應(yīng)當(dāng)把出讓地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件作為重要依據(jù)之一,。在城市政府的統(tǒng)一組織下，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門進(jìn)行城市用地分等定級(jí)和土地出讓金的測(cè)算,。



 第九條 已取得土地出讓合同的,，受讓方應(yīng)當(dāng)持出讓合同依法向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，方可辦理土地使用權(quán)屬證明,。



 第十條 通過出讓獲得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,，并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門辦理登記手續(xù),。

 受讓方如需改變?cè)?guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十一條 受讓方在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件外為公眾提供公共使用空間或設(shè)施的,，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可給予適當(dāng)提高容積率的補(bǔ)償,。

 受讓方經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件而獲得的收益,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例上交城市政府。



 第十二條 城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓過程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第十三條 凡持未附具城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖的出讓、轉(zhuǎn)讓合同,，或擅自變更的,，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。

 凡未取得或擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證而辦理土地使用權(quán)屬證明的，土地權(quán)屬證明無效,。



 第十四條 各級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理情況逐項(xiàng)登記,，定期匯總,。



 第十五條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)深化城市土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作,。城市規(guī)劃行政主管部門必須提高辦事效率,，對(duì)申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成,。



 第十六條 各省、自治區(qū),、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。



 第十七條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,。



 第十八條 本辦法自1993年1月1日起施行,。