• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號】勞辦發(fā)[1993]78號
• 【發(fā)布日期】1993-07-05
• 【生效日期】1993-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

轉(zhuǎn)發(fā)深圳市《關(guān)于企業(yè)取消干部工人身份界限 實(shí)行全員勞動(dòng)合同制若干問題的意見》的通知

 轉(zhuǎn)發(fā)深圳市《關(guān)于企業(yè)取消干部工人身份界限
 實(shí)行全員勞動(dòng)合同制若干問題的意見》的通知
 
（勞辦發(fā)＜1993＞78號）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）,，國務(wù)院有關(guān)部門人事勞動(dòng)司：

 一九九三年五月,，勞動(dòng)部、經(jīng)貿(mào)委,、體改委,、人事部和全國總工會(huì)聯(lián)合召開第二次“全國企業(yè)勞動(dòng)人事,、工資分配、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”以后,，各地勞動(dòng)制度改革工作蓬勃開展,。目前已有一批中等城市如深圳、鹽城,、安陽,、煙臺(tái)、日照等市全面實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制,。這些地區(qū)都根據(jù)各自的不同情況,，制定了改革方案，以政府名義發(fā)布或批轉(zhuǎn)實(shí)施,，實(shí)施的范圍也很廣,，包括了各類企業(yè)。尤其深圳市進(jìn)一步明確了在企業(yè)內(nèi)部完全取消干部,、工人的身份界限,，統(tǒng)稱企業(yè)職工。六月一日各類企業(yè)開始按全員勞動(dòng)合同制運(yùn)行,。

 現(xiàn)將深圳市人民政府批轉(zhuǎn)的市勞動(dòng)局《關(guān)于企業(yè)取消干部,、工人身份界限，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制若干問題的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，供參考,。希望各地區(qū)和有關(guān)行業(yè)借鑒深圳等地的改革經(jīng)驗(yàn)，配合企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的工作,，把勞動(dòng)制度改革由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推廣,，與此同時(shí),，各地區(qū)應(yīng)選擇一至兩個(gè)有條件的中等城市全面實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,，有條件的行業(yè)也應(yīng)在本行業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制,。

 附：關(guān)于企業(yè)取消干部、工人身份界限,，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制若干問題的意見

 勞動(dòng)部辦公廳

 一九九三年七月五日

 關(guān)于企業(yè)取消干部,、工人身份界限，實(shí)行

 全員勞動(dòng)合同制若干問題的意見



深圳市人民政府：

 為貫徹執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)貫徹＜全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制條例＞實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定,，現(xiàn)就企業(yè)內(nèi)部取消干部與工人身份界限,、實(shí)行全員勞動(dòng)合同制若干問題提出實(shí)施意見：



 一、實(shí)施范圍和對象

 根據(jù)企業(yè)深化勞動(dòng)人事制度改革,、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的需要，實(shí)施的主要范圍包括：

 （一）市,、區(qū)屬和中央,、各省,、市駐深全民所有制企業(yè)；

 （二）集體所有制企業(yè),、內(nèi)聯(lián)企業(yè)和外商投資企業(yè),；

 （三）股份制企業(yè)、私營企業(yè)及其它企業(yè),。

 上述企業(yè)的現(xiàn)有職工（含干部,、固定工、合同制工,、臨時(shí)工）和新增職工（含從市外調(diào)進(jìn)的干部和固定工,、企業(yè)接收的大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)退軍人等）打破現(xiàn)有身份界限,，統(tǒng)稱為企業(yè)員工,。企業(yè)和員工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂勞動(dòng)合同,，確立勞動(dòng)關(guān)系,，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。

 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的固定工,、合同制工、臨時(shí)工,，參照本意見執(zhí)行,。



 二、企業(yè)員工的聘用原則與勞動(dòng)合同的簽訂辦法

 （一）企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要,，按照精簡高效和合理配置勞動(dòng)力的原則,，對員工進(jìn)行聘用。受聘員工具備的條件,、聘用的辦法,，由企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和崗位職責(zé)要求具體確定。

 （二）凡聘用上崗的員工,，由企業(yè)法定代表人代表企業(yè)或通過委托書委托代表與員工簽訂勞動(dòng)合同,。

 企業(yè)廠長、經(jīng)理和董事長以及相同職級的黨群專職負(fù)責(zé)人,，按干部管理權(quán)限和辦法進(jìn)行聘任,，采用簽署任期目標(biāo)責(zé)任書或董事長責(zé)任的辦法，不簽訂勞動(dòng)合同,。

 （三）原已與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的員工,，在合同期內(nèi)原則上按原合同執(zhí)行。如企業(yè)需要調(diào)整員工崗位，可經(jīng)雙方協(xié)商同意變更原勞動(dòng)合同,。

 （四）企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同,，可采用定期、不定期,，或以完成一項(xiàng)工作為期限的形式,，具體期限由企業(yè)與員工協(xié)商確定。

 （五）對不愿與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的員工,，如屬原固定職工的,，允許其在六個(gè)月內(nèi)調(diào)離企業(yè)，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)或自謀出路,；如屬原合同制職工和臨時(shí)工的,，可予以辭退。



 三,、員工的調(diào)動(dòng)和流動(dòng)辦法

 （一）企業(yè)從市外調(diào)入的干部和固定工,，以及新接收的大、中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部,、復(fù)退軍人,，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，從報(bào)到之日起,，與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,。



 市、區(qū)勞動(dòng)局,、人事局在辦理上述人員調(diào)入,、報(bào)到手續(xù)時(shí)，按合同制員工介紹到企業(yè),，其原身份在本人的檔案中予以保留,。

 （二）市、區(qū)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的干部,，調(diào)入企業(yè)時(shí)實(shí)行勞動(dòng)合同制，與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,。如調(diào)回機(jī)關(guān),、事業(yè)單位，企業(yè)可按本人原身份辦理手續(xù),。

 （三）調(diào)離深圳市的原固定職工,，按原身份辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

 （四）企業(yè)解除或終止員工的勞動(dòng)合同,，按《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)條例》和深圳市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。解除,、終止合同后的員工流動(dòng)按下列辦法處理：

 1．屬深圳市常住戶口的員工，可到各級職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記求職,，推薦介紹就業(yè),；也可自謀職業(yè),。

 2．非深圳常住戶口的臨時(shí)工（含外來勞務(wù)工）,，到其戶籍所在地駐深勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)到登記，組織勞務(wù)介紹或返回原地,。



 四,、必須妥善處理的幾個(gè)問題

 （一）未被企業(yè)聘用的原固定職工，應(yīng)按以下方法和渠道妥善安置：

 1．組織多種形式職業(yè)培訓(xùn),，為轉(zhuǎn)崗或再上崗創(chuàng)造條件,；

 2．興辦第三產(chǎn)業(yè)，開辟新的就業(yè)門路進(jìn)行安置,；

 3．在集團(tuán)（總）公司范圍內(nèi)調(diào)劑解決,；

 4．按上述辦法調(diào)劑仍有困難，本人又無法自謀職業(yè)的,，可到市,、區(qū)勞動(dòng)和人事部門開辦的各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記和介紹推薦就業(yè)。

 （二）男連續(xù)工齡滿25年,、女連續(xù)工齡滿20年,，或男年滿50周歲、女年滿45周歲的原固定職工,，以及獲得市以上勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者稱號的員工,，企業(yè)應(yīng)視其對現(xiàn)職工作的勝任程度，妥善安排崗位,，并與其簽訂長期勞動(dòng)合同,。

 （三）企業(yè)內(nèi)部分配，應(yīng)以勞動(dòng)技能,、勞動(dòng)責(zé)任,、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度為要素,，確定員工崗位工資,，按崗定酬、易崗易酬,、同崗?fù)辍?
 （四）企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)文本（市統(tǒng)一印制）,。合同簽訂后，由市,、區(qū)勞動(dòng)部門提供勞動(dòng)合同鑒證服務(wù),。

 企業(yè)與員工因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議，由企業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解不成的,，當(dāng)事人可向市,、區(qū)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。



 五,、實(shí)施要求

 取消企業(yè)干部,、工人界限，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,，是深化勞動(dòng)人事制度改革的一項(xiàng)重要措施,，涉及面廣，政策性強(qiáng),，關(guān)系到廣大職工的切身利益,，各有關(guān)部門和企業(yè)必須予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，積極穩(wěn)妥地貫徹實(shí)施,，在今年內(nèi)基本完成實(shí)現(xiàn)全員勞動(dòng)合同制的目標(biāo)。要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,，組織員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)政策規(guī)定,，講清目的意義，消除思想顧慮,。要與加強(qiáng)定崗定員的規(guī)范化管理結(jié)合起來,，做到科學(xué)設(shè)崗，擇優(yōu)用人,，建立和完善“崗位能上能下,、員工能進(jìn)能出、工資能升能降”的激勵(lì)競爭機(jī)制,。要按國家有關(guān)的法律,、法規(guī)和政策辦事，不得建反國家規(guī)定,，濫用招工用人權(quán),，借實(shí)行全員勞動(dòng)合同制之機(jī)隨意辭退員工。要建立和健全企業(yè)各級調(diào)解機(jī)構(gòu),，認(rèn)真處理好勞動(dòng)關(guān)系,，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保此項(xiàng)改革順利推進(jìn),。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行。



 深圳市勞動(dòng)局

 一九九三年五月二十九日