• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交工發(fā)[1993]749號
• 【發(fā)布日期】1993-07-22
• 【生效日期】1993-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收辦法實施細(xì)則

長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收辦法實施細(xì)則
 
（1993年7月22日交通部
 交工發(fā)［1993］749號文發(fā)布）

 第一條 根據(jù)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，由交通部,、財政部以（87）交河字110號文頒發(fā)的《
長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收辦法》，交通部,、財政部,、國家物價局（91）交工字474號文《
關(guān)于調(diào)整長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)費(fèi)率的通知》以及交通部（91）交工字474號文《
關(guān)于調(diào)整長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)費(fèi)率的通知》以及交通部（91）交工字935號文《關(guān)于加強(qiáng)長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,，制訂本實施細(xì)則。



 第二條 長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)（以下簡稱航養(yǎng)費(fèi)）屬國家規(guī)費(fèi),，是按照“誰養(yǎng)護(hù),、誰征收、誰使用”的原則,，向在長江干線上航行的各類船舶、竹木排筏的所有者或經(jīng)營者（以下稱繳費(fèi)人）征收的用于長江干線航道維護(hù)管理的專項經(jīng)費(fèi),，作為事業(yè)費(fèi)納入預(yù)算內(nèi)管理,。



 第三條 航養(yǎng)費(fèi)（除支干、支干支直達(dá)運(yùn)輸應(yīng)繳部分外）由長江航道局負(fù)責(zé)征收,。其所屬的長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收稽查機(jī)構(gòu)（以下簡稱征稽機(jī)構(gòu)）具體執(zhí)行航養(yǎng)費(fèi)的征收,、結(jié)算和檢查。未受該機(jī)構(gòu)的委托,，任何單位和個人無權(quán)征收航養(yǎng)費(fèi),。



 第四條 所有繳費(fèi)人，必須按照本細(xì)則的規(guī)定繳納航養(yǎng)費(fèi),。任何單位和個人不得阻撓航養(yǎng)費(fèi)征收稽查工作,。



 第五條 航養(yǎng)費(fèi)的征收范圍是：

 （一）凡在長江干線上航行的國內(nèi)船舶（包括汽車渡，火車渡,，廠礦,、企事業(yè)單位的交通船等）及竹木排筏；

 （二）航行在長江干線上的港,、澳,、臺船舶和外籍船舶；

 （三）長江干線上航行國際航線的船舶,。



 第六條 下列船舶免征航養(yǎng)費(fèi)：

 （一）執(zhí)行國防,、治安、消防,、救護(hù),、防洪、搶險任務(wù)以及從事捕魚,、鉆探,、測量、檢疫,、醫(yī)療,、環(huán)保監(jiān)測、科學(xué)勘查,、教練,、體育活動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)拇啊５?dāng)這類專用船舶改變使用性質(zhì),、超出使用范圍,、變更使用單位及具有營業(yè)性質(zhì)和營業(yè)收入時，應(yīng)按規(guī)定征收航養(yǎng)費(fèi),；

 臨時用來執(zhí)行非經(jīng)營性的救護(hù),、防洪、搶險任務(wù)的非本行業(yè)的船舶,，持縣級以上人民政府的證明,，在執(zhí)行上述任務(wù)期間免征；

 （二）專門用來整治,、維護(hù)和管理長江干線航道的船舶,，港航監(jiān)督艇，打樁,、起重,、挖泥船；

 （三）城（鎮(zhèn)）區(qū)內(nèi)營運(yùn)的對江客渡（不包括短途客渡）船,；

 （四）經(jīng)交通部核準(zhǔn)免征的船舶,。



 第七條 長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)按下列費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)征收：

 （一）從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)拇埃催\(yùn)費(fèi)收入的6％征收,；

 （二）從事非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動船舶,，按船舶功率、定額載重噸擇大者計征,，每千瓦每月征收4．08元或每載重噸每月征收3．00元,；

 從事非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)姆菣C(jī)動船舶，按船舶定額載重噸計征,，每載重噸每月征收1．00元,；

 （三）江海、海江直達(dá)運(yùn)輸船舶,，按照（一）款的標(biāo)準(zhǔn)征收其長江干線段的航養(yǎng)費(fèi),；

 （四）對難以準(zhǔn)確反映營運(yùn)收入的船舶，按其載重噸,、客位,、千瓦，比照非營業(yè)性運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)擇大者計征,；

 （五）竹木排筏比照營業(yè)性運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計征,；

 （六）航行國際航線船舶的航養(yǎng)費(fèi)按交通部（83）交河字486號文《關(guān)于對航行國際航線船舶征收長江航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的通知》和交通部、國家物價局交工發(fā)（1992）788號文《關(guān)于調(diào)整航行國際航線船舶長江航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)費(fèi)率的通知》執(zhí)行,。



 第八條 征稽機(jī)構(gòu)及其人員的職責(zé)是：

 （一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家征費(fèi)政策,、法規(guī)及規(guī)章制度,；

 （二）依法對在長江干線上進(jìn)行營業(yè)性和非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)拇斑M(jìn)行航養(yǎng)費(fèi)繳納情況的檢查；

 （三）對違反《
長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收辦法》和本細(xì)則的繳費(fèi)人按照有關(guān)條款進(jìn)行處罰,；

 （四）建立船舶航養(yǎng)費(fèi)檔案和繳費(fèi)卡,，實行航養(yǎng)費(fèi)繳納年度審驗制度，核實新增,、租賃,、報停、報廢船舶的航養(yǎng)費(fèi)繳納情況,。



 第九條 征稽人員執(zhí)行公務(wù)時,，必須著裝整齊，佩戴“中國航道征費(fèi)”胸章,，持交通部統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國航道征費(fèi)稽查證》。航養(yǎng)費(fèi)征稽專用船舶和車輛的標(biāo)志,，按交通部交運(yùn)發(fā)［1992］1204號文《關(guān)于統(tǒng)一全國水路運(yùn)政,、航道管理專用車、船標(biāo)志和設(shè)施配備的通知》執(zhí)行,。



 第十條 各級征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行征收規(guī)定，做到依法征收,，應(yīng)征不漏,，應(yīng)免不征。



 第十一條 長江干線航養(yǎng)費(fèi)由長江航道局統(tǒng)一管理,，統(tǒng)收統(tǒng)支,、專款專用,，禁止任何單位和個人截留,、坐支和挪用。



 第十二條 航養(yǎng)費(fèi)征收方式,，由征稽機(jī)構(gòu)依據(jù)繳費(fèi)人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和財務(wù)管理情況,，以便于征收為原則，可采取按協(xié)議征收,、查帳征收,、查驗征收等方式。



 第十三條 中國長江輪船總公司所屬全民所有制船舶的航養(yǎng)費(fèi),，由該公司（或其所屬獨(dú)立核算的子公司）逐月按征收標(biāo)準(zhǔn)向長江航道局解繳,。也可通過由雙方按征收標(biāo)準(zhǔn)簽定的協(xié)議解繳。



 第十四條 沿江各?。ㄊ校氖麻L江干干,、干支直達(dá)運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi),，由長江航道局委托船籍省（市）交通廳（局）代征,，并與長江航道局簽訂協(xié)議解繳,，或由長江航道局直接征收。

 按代征協(xié)議解繳的,，必須在當(dāng)年的十一月底前簽畢次年的代征協(xié)議,，逾期不簽者，由長江航道局直接征收,。



 第十五條 下列船舶的航養(yǎng)費(fèi)由征稽機(jī)構(gòu)直接征收：

 （一）江海,、海江直達(dá)運(yùn)輸船舶；

 （二）港,、澳,、臺船舶及外籍船舶；

 （三）國務(wù)院各部,、委所屬廠礦,、企事業(yè)單位和長江干線雙重領(lǐng)導(dǎo)港口所屬全民、集體所有制船舶,；

 （四）三資企業(yè)經(jīng)營的船舶,；

 （五）未與長江航道局簽訂代征協(xié)議的船舶；



 第十六條 委托代征航養(yǎng)費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)為代征額的3％,。



 第十七條 由征稽機(jī)構(gòu)直接向單位和個人征收的航養(yǎng)費(fèi),，有關(guān)單位和個人應(yīng)在每月10日前向征稽機(jī)構(gòu)繳納上月的航養(yǎng)費(fèi)。



 第十八條 租賃船舶的航養(yǎng)費(fèi)由承租方向征稽機(jī)構(gòu)繳納,。



 第十九條 按航次征收的營業(yè)性運(yùn)輸船舶,，在運(yùn)輸途中發(fā)生變更，已繳的航養(yǎng)費(fèi)不退不補(bǔ),。



 第二十條 新增的非營業(yè)性運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi),，在投入使用的當(dāng)月開始計征。上半月投入使用的,，按全月計征,；下半月投入使用的，按半月計征,。



 第二十一條 非營業(yè)性運(yùn)輸船舶在已繳航養(yǎng)費(fèi)期間從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)?，按營業(yè)性運(yùn)輸船舶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加征超過部分航養(yǎng)費(fèi)。



 第二十二條 非營業(yè)性運(yùn)輸船舶停,、封航,、需停繳航養(yǎng)費(fèi)的，繳費(fèi)人應(yīng)向征稽機(jī)構(gòu)提出申請,，經(jīng)核實同意后從次月起停止征收其停,、封航期間的航養(yǎng)費(fèi),，如恢復(fù)啟用，按本細(xì)則第二十條規(guī)定計征,。



 第二十三條 上海港與長江干線港口（站,、點(diǎn)）之間運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi)，按全程運(yùn)費(fèi)計征,。



 第二十四條 對繳費(fèi)人征收的航養(yǎng)費(fèi)可采取下列幾種結(jié)算方式：

 （一）用支票（匯票等）或現(xiàn)金直接結(jié)算每航次（從起運(yùn)港到目的港航行一次）的航養(yǎng)費(fèi),；

 （二）代征單位征收的航養(yǎng)費(fèi)按代征協(xié)議的規(guī)定通過銀行向征稽機(jī)構(gòu)足額解繳。

 （三）按征稽機(jī)構(gòu)與繳費(fèi)人簽定的協(xié)議所規(guī)定的方式結(jié)算,。



 第二十五條 航養(yǎng)費(fèi)使用范圍如下：

 （一）長江干線航道的日常維護(hù)和管理,，航標(biāo)的設(shè)置和維護(hù)，絞灘,，維護(hù)性的航道測量和疏浚等,；

 （二）長江干線航道設(shè)施的一般性水毀修復(fù)，維護(hù)和管理航道的船舶和機(jī)具設(shè)備的維修保養(yǎng),；

 （三）長江干線航道維護(hù)管理所進(jìn)行的技術(shù)革新,、科學(xué)試驗和人員培訓(xùn)；

 （四）征收航養(yǎng)費(fèi)的業(yè)務(wù)開支,。



 第二十六條 長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi),、航行國際航線船舶長江航養(yǎng)費(fèi)收據(jù)（附表一,、二）由長江航道局統(tǒng)一發(fā)放和管理,。

 統(tǒng)繳證（附表三）、繳訖證（附表四）,、免繳證（附表五）以及航養(yǎng)費(fèi)違繳通知書（附表六）由長江航道局統(tǒng)一制發(fā)和管理,。



 第二十七條 繳費(fèi)人必須接受航養(yǎng)費(fèi)征稽人員的監(jiān)督檢查，主動提供與繳費(fèi)有關(guān)的財務(wù)帳表等原始憑證,，并出示統(tǒng)繳證,、繳訖證或免繳證。



 第二十八條 本細(xì)則第六條規(guī)定免征航養(yǎng)費(fèi)的船舶,，由船舶所在單位持船舶有關(guān)證明材料向當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)提出免征申請,，經(jīng)審報批準(zhǔn)后，由該機(jī)構(gòu)核發(fā)免繳證,，并定期進(jìn)行年度審核,。



 第二十九條 航養(yǎng)費(fèi)統(tǒng)繳證、繳訖證,、免繳證如有遺失,，必須在當(dāng)?shù)貓蠹埖禽d遺失聲明，繳費(fèi)人持所登報紙和申請書以及有關(guān)證件向征稽機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā),，經(jīng)該機(jī)構(gòu)核實后,，予以補(bǔ)發(fā)（收取手續(xù)費(fèi)）,。



 第三十條 凡在長江干線航行或作業(yè)的船舶、竹木排筏必須隨船攜帶長江干線航養(yǎng)費(fèi)有效統(tǒng)繳證,、繳訖證,、免繳證，以接受征稽人員的檢查,。



 第三十一條 對漏繳,、欠繳、逃繳,、抗繳航養(yǎng)費(fèi)的繳費(fèi)人,，由征稽機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定實施處罰：

 （一）漏繳：是指繳費(fèi)人并非故意不繳或者少繳航養(yǎng)費(fèi)的行為。對漏繳航養(yǎng)費(fèi)者,，征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)令其限期照章補(bǔ)繳,。逾期未繳的，從逾期之日起,，按天加收所漏航養(yǎng)費(fèi)款千分之三的滯納金,。

 （二）欠繳：是指繳費(fèi)人因故超過征稽機(jī)構(gòu)規(guī)定的航養(yǎng)費(fèi)繳納期限，未繳或者少繳航養(yǎng)費(fèi)的行為,。對欠繳航養(yǎng)費(fèi)者,，征稽機(jī)構(gòu)除令其限期按章補(bǔ)繳所欠航養(yǎng)費(fèi)外，并從應(yīng)繳之日起,，按天加收所欠航養(yǎng)費(fèi)千分之三的滯納金,。

 （三）逃繳：是指繳費(fèi)人使用欺騙、隱瞞手段逃避繳納航養(yǎng)費(fèi)的行為,。對逃繳航養(yǎng)費(fèi)者,，征稽機(jī)構(gòu)除令其按規(guī)定補(bǔ)繳所逃繳航養(yǎng)費(fèi)外，從逃繳之日起按天加征應(yīng)繳費(fèi)額千分之三的滯納金,，并處以應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi)二倍以下罰款,。

 （四）抗繳：是指繳費(fèi)人拒絕按照本細(xì)則的規(guī)定繳納航養(yǎng)費(fèi)的行為。對抗繳航養(yǎng)費(fèi)者,，征稽機(jī)構(gòu)除令其限期照章補(bǔ)繳航養(yǎng)費(fèi),，從抗繳之日起按天加征應(yīng)繳費(fèi)額千分之三的滯納金外，并處以所抗繳航養(yǎng)費(fèi)三倍以下的罰款,。



 第三十二條 繳費(fèi)人拖欠航養(yǎng)費(fèi),、滯納金、罰款,，經(jīng)催繳無效的,，征稽機(jī)構(gòu)可收回統(tǒng)繳證、繳訖證,，并由水運(yùn)管理部門扣押或吊銷船舶營運(yùn)證直至提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十三條 假報運(yùn)輸性質(zhì),，偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借繳（免）費(fèi)憑證及其它作弊行為的,，一經(jīng)查出，除追繳應(yīng)繳額和應(yīng)繳之日起每天千分之三的滯納金外,，并處以五倍以下的罰款,。征稽機(jī)構(gòu)在收繳其偽造證件的同時，對情節(jié)嚴(yán)重的可提請司法部門追究其法律責(zé)任,。



 第三十四條 征收或代征單位對繳費(fèi)人進(jìn)行處罰,，應(yīng)向當(dāng)事人開具航養(yǎng)費(fèi)違繳通知書。當(dāng)事人對處罰不服的,，必須先按違繳通知書的決定繳費(fèi),，然后在接到通知書的15天內(nèi)向作出處罰的征稽機(jī)構(gòu)的上級征稽機(jī)構(gòu)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的,，可以在復(fù)議期滿之日起15天內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到違繳通知書之日起直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的征稽機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十五條 對圍攻,、侮辱,、阻礙以至毆打執(zhí)行公務(wù)的征稽人員的主要責(zé)任人，交公安部門依法處理,。



 第三十六條 征稽人員違反規(guī)定,，濫用職權(quán),、濫施處罰或營私舞弊的,，由上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。



 第三十七條 本細(xì)則所涉及的短途客渡是指由輪渡部門管轄的跨城（鎮(zhèn)）區(qū)的客渡船舶,。



 第三十八條 凡在長江干線兩岸的所有碼頭（包括雙重領(lǐng)導(dǎo)港口,，地方港口及其它專用碼頭）及自然坡岸起運(yùn)貨物的船舶，都屬長江干干,、干支直達(dá)運(yùn)輸船舶,，其航養(yǎng)費(fèi)由征稽機(jī)構(gòu)征收。



 第三十九條 本細(xì)則由交通部負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本細(xì)則自一九九三年八月一日起執(zhí)行,。一九八七年頒布的《長江干線航道維護(hù)費(fèi)征收辦法實施細(xì)則》同時廢止。過去由交通部以及沿江各省,、市人民政府頒布的有關(guān)長江干線航養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的,，一律以本細(xì)則為準(zhǔn),。



 附表一至六（略）