• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】(94)建房物字第21號
• 【發(fā)布日期】1994-04-25
• 【生效日期】1994-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司關(guān)于貫徹建設(shè)部令第33號 《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》實施意見的通知

建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司關(guān)于貫徹建設(shè)部令第33號
 《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》實施意見的通知
 
（（94）建房物字第21號）
各省,、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）、直轄市建委,、市政管委,、房地產(chǎn)管理局：

 《
城市新建住宅小區(qū)管理辦法》，簡稱《辦法》，以中華人民共和國建設(shè)部令第33號發(fā)布,，自一九九四年四月一日起施行,。為貫徹和推動這一《辦法》的實施，經(jīng)研究,，提出如下意見：



 一,、各地要高度重視《辦法》的發(fā)布實施，把新建小區(qū)的管理工作提到重要位置上來,。住宅小區(qū)推行社會化、專業(yè)化的管理模式,，由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實施專業(yè)化管理,，是我國房地產(chǎn)管理體制深化改革的重要舉措。按照《辦法》管理小區(qū),，變過去的行政福利型管理形式為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)型,，將促進(jìn)住房在消費(fèi)環(huán)節(jié)形成良性循環(huán)的新運(yùn)行機(jī)制，以更好地維護(hù)住宅小區(qū)使用功能,、延長房屋使用年限,，為居民創(chuàng)造一個整潔、文明,、安全生活方便的居住環(huán)境,。各地要組織建設(shè)、房地產(chǎn)管理,、房地產(chǎn)開發(fā),、房地產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)部門和單位，結(jié)合本地區(qū)近幾年住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)和管理中的經(jīng)驗教訓(xùn),，認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,、更新觀念,、盡快制定出實施細(xì)則，以貫徹執(zhí)行《辦法》,，切實提高住宅小區(qū)管理的整體水平,。



 二、各地要在貫徹《辦法》的同時,，對本地新建住宅小區(qū)進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,，對小區(qū)的管理工作實行分類指導(dǎo)，對即將入住的住宅小區(qū),，要嚴(yán)格按照《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》建法［1993］814號文組織驗收,，以保證住宅小區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，為實施專業(yè)化管理創(chuàng)造條件。同時應(yīng)及時選聘物業(yè)管理公司,，組織成立管委會,，按《辦法》的要求，對入住后的小區(qū)實行統(tǒng)一的專業(yè)化管理,。對在建的住宅小區(qū),，要按《辦法》的要求，提前做出物業(yè)管理規(guī)劃和實施方案,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在出售房屋前,，一方面要認(rèn)真選聘物業(yè)管理公司，與其簽定小區(qū)物業(yè)管理合同,，條件成熟的地區(qū),，可采取招標(biāo)等方式選聘物業(yè)管理公司，鼓勵公平競爭,，以推動物業(yè)管理水平的提高,。一方面在辦理售房手續(xù)時，要在買賣合同中就承買人必須遵守小區(qū)管理有關(guān)規(guī)定作出明確的約定,，以保證入住小區(qū)后管理工作的開展,。凡納入我部住宅建設(shè)小區(qū)試點(diǎn)的單位，要按《辦法》的各項要求完善小區(qū)管理工作,。物業(yè)管理工作落實情況是新建小區(qū)試點(diǎn)總體水平考核的重要內(nèi)容,。

 對《辦法》發(fā)布前，未按《辦法》實施管理的住宅小區(qū),，應(yīng)按《辦法》要求,，逐步轉(zhuǎn)換機(jī)制推行專業(yè)化管理，盡快改變各自為政,，多家分割管理的局面,，突破傳統(tǒng)的政企不分的房屋管理體制。貫徹《辦法》要著重抓好幾個主要環(huán)節(jié)：一是對本地區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理工作要有具體的組織布置與領(lǐng)導(dǎo),；二是做好建設(shè)開發(fā)單位選聘物業(yè)管理單位前后之間的銜接工作,；三是物業(yè)管理單位與服務(wù)對象即廣大居民用戶之間的實行有償服務(wù)的責(zé)、權(quán),、利關(guān)系,。



 三、要加強(qiáng)對物業(yè)管理公司的指導(dǎo)與管理,。物業(yè)管理公司要接受當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的指導(dǎo)與監(jiān)督,，物業(yè)管理合同和小區(qū)管理辦法要報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案。各級房地產(chǎn)管理部門要指導(dǎo)物業(yè)管理公司,，通過建立健全管理制度,，規(guī)范管理工作，提高管理水平。要及時掌握物業(yè)管理公司在經(jīng)營管理服務(wù)中出現(xiàn)的新情況,，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題,，為物業(yè)管理工作的開展創(chuàng)造條件。同時要組織物業(yè)管理公司經(jīng)理及骨干進(jìn)行短期的集中學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、研討、學(xué)習(xí)房地產(chǎn)有關(guān)法規(guī),、政策,，不斷提高物業(yè)管理隊伍的整體素質(zhì)，及時總結(jié)成績,、表彰先進(jìn),、推廣先進(jìn)經(jīng)驗。



 四,、目前，我國的物業(yè)管理工作處在起步階段,，發(fā)展不平衡,，南北差異較大，各地在貫徹《辦法》推行小區(qū)物業(yè)管理工作中,，要注意與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、居民的消費(fèi)承受能力相適應(yīng)。收費(fèi)要公平,、服務(wù)要優(yōu)質(zhì),，各有關(guān)部門應(yīng)努力創(chuàng)造條件，鼓勵物業(yè)管理公司利用小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性用房開展多種經(jīng)營及方便居民生活的多項服務(wù),，以經(jīng)營收益來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足,。切實減輕住戶負(fù)擔(dān)，確保物業(yè)管理單位以優(yōu)質(zhì),、高效,、規(guī)范的服務(wù)樹立起良好的企業(yè)形象。



 五,、1995年,，我部將組織第二批《全國文明住宅小區(qū)》達(dá)標(biāo)考核工作，各地要結(jié)合貫徹《辦法》努力認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)全國文明住宅小區(qū)的活動,。

 請各?。ㄖ陛犑校┙Y(jié)合貫徹《辦法》，按附表要求填寫“新建小區(qū)管理狀況摸底表”（包括中外合資,、外商獨(dú)資企業(yè)的新建住宅小區(qū)）,，匯總后于8月31日前統(tǒng)一報我部房地產(chǎn)業(yè)司物業(yè)管理處備案。



 1994年4月25日

附表：

 新建住宅小區(qū)管理狀況摸底表



 省（市） 填報人： 電話：



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┃序號│城市│小區(qū)│規(guī)模(平 │開發(fā)建│入住│管理│管委會│聯(lián)系人│電話┃
┃ │名稱│名稱│米) │設(shè)單位│時間│形式│設(shè)立 │ │ ┃
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