• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建防字第389號
• 【發(fā)布日期】1994-06-18
• 【生效日期】1994-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于結(jié)合民用建筑 修建防空地下室的若干規(guī)定》的通知

 建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于結(jié)合民用建筑
 修建防空地下室的若干規(guī)定》的通知
 
（1994年6月18日建防字第389號文發(fā)布）
各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳），計劃單列市建委,，國務院各有關(guān)部門,，軍委有關(guān)軍、兵種：

 根據(jù)各地在結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作中遇到的新情況,，按照國務院確定的建設(shè)部工作職責分工,，我部制定了《關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空地下室的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中有何問題請及時告我部人防工程辦公室。



附：

 關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空地下室的若干規(guī)定





 一,、為加強結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作的管理，確保建設(shè)項目的落實,，制訂本規(guī)定,。



 二、根據(jù)國務院,、中央軍委發(fā)布的《人民防空條例》和國務院確定的建設(shè)部工作職責,，各級建設(shè)行政主管部門是負責結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作的主管部門。各地建設(shè)行政主管部門應設(shè)置相應管理機構(gòu)（以下簡稱城建人防管理部門）對防空地下室建設(shè)進行綜合管理,。



 三,、各人防重點城市必須嚴格按照國家的規(guī)定修建防空地下室。城市規(guī)劃部門在審批新建民用建筑項目時負責把關(guān),，對未按規(guī)定安排防空地下室的項目,，規(guī)劃部門不得發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。



 四,、在居住區(qū)（含舊城改造區(qū)）修建防空地下室必須進行統(tǒng)一規(guī)劃,，在滿足戰(zhàn)時要求的前提下，布局宜相對集中,，可在公共建筑物下或在綠地,、廣場下修建單建式人防工程。居住區(qū)人防工程的平時用途應與居住區(qū)公共生活配套設(shè)施相結(jié)合,，統(tǒng)籌安排,。



 五、一般的居民掩蔽工程和倉庫工程，可按六級抗力等級修建,。



 六,、易地建設(shè)防空地下室的范圍必須嚴格控制，實行易地建設(shè)的項目應符合以下條件：

 1．采用樁基且樁基承臺面埋深小于三米的十層以下（含十層）建筑,；

 2．因建設(shè)地段房屋或地下管網(wǎng)密集,，施工困難或不能保證施工安全以及不能根據(jù)設(shè)計規(guī)范要求安排室外出入口的項目；

 3．建在基巖,、流沙等不利地質(zhì)條件地段的項目,；

 4．按規(guī)定指標在民用建筑下只能修建局部（不足一個樓層面積）防空地下室的項目；

 5．分期建設(shè)的民用建筑,，在前期不能安排建設(shè)防空地下室的項目,。



 七、符合易地建設(shè)條件的項目,，由建設(shè)單位提出申請,，報經(jīng)當?shù)爻墙ㄈ朔拦芾聿块T批準。易地建設(shè)可由建設(shè)單位進行,，也可將應建防空地下室所需的資金交由城建人防管理部門統(tǒng)一建設(shè),。集中資金的標準不應低于當?shù)胤揽盏叵率业钠骄靸r。



 八,、易地建設(shè)防空地下室集中的資金由當?shù)爻墙ㄈ朔拦芾聿块T統(tǒng)一管理,，專戶儲存，用于易地建設(shè)防空地下室,。此項資金的使用必須列入當?shù)胤揽盏叵率医ㄔO(shè)的年度計劃,，由省級建設(shè)行政主管部門審批，并匯總報建設(shè)部人防工程辦公室備案,。



 九,、對于與城市建設(shè)結(jié)合緊密，綜合效益明顯的較大型平戰(zhàn)結(jié)合單建式人防工程,，經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門批準后,，可以根據(jù)有償投入的原則，用易地建設(shè)項目集中的資金進行適當?shù)耐度?。建設(shè)單位應按事先簽訂的協(xié)議,，將投入的資金逐年返還城建人防管理部門。返還的資金仍作為防空地下室建設(shè)資金進行專項管理和使用,。

 凡單項工程投入資金超過500萬元的項目需報建設(shè)部批準,。



 十、在沒有專項業(yè)務經(jīng)費情況下,，為保障結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作的正常開展,，各地城建人防管理部門可從集中的易地建設(shè)費中提取不超過總數(shù)3％用作業(yè)務工作經(jīng)費,。



 十一、防空地下室的使用管理按照“誰投資,，誰受益”的原則,，實行有償使用。

 由城建人防管理部門用易地建設(shè)經(jīng)費投資修建的人防工程,，由城建人防管理部門負責管理,，安排開發(fā)利用。單位自建的防空地下室,，由建設(shè)單位負責管理,，安排開發(fā)利用。城建人防管理部門進行監(jiān)督和指導,。

 收取的使用費的管理辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 十二、防空地下室建設(shè)可以采取多種形式籌集資金,，也可以利用外資,，綜合開發(fā)利用城市地下空間。



 十三,、建設(shè)行政主管部門對在結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作中做出顯著成績的單位和個人應給予表彰或獎勵,。



 十四、違反本規(guī)定的,，由上一級建設(shè)行政主管部門予以通報批評,，并追究相應責任。



 十五,、各省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則,。



 十六、本規(guī)定由建設(shè)部負責解釋,。



 十七,、本規(guī)定自一九九四年七月一日起施行。