• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1994]190號
• 【發(fā)布日期】1994-08-25
• 【生效日期】1994-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于中央,、地方兩套 稅務(wù)機構(gòu)建立后稅收征管有關(guān)問題處理意見的通知

 國家稅務(wù)總局關(guān)于中央、地方兩套
 稅務(wù)機構(gòu)建立后稅收征管有關(guān)問題處理意見的通知
 
（1994年8月25日國稅發(fā)［1994］190號）
各省,、自治區(qū),、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,，各計劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局，海洋石油稅務(wù)管理局各分局：

 為了確保中央,、地方兩套稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)后稅收征管工作的正常,、高效運行和有利于計劃機的開發(fā)應用，現(xiàn)就稅收征收管理的有關(guān)問題提出如下處理意見：



 一,、關(guān)于稅務(wù)登記管理

 （一）稅務(wù)登記證件式樣的制定,、統(tǒng)一稅務(wù)代碼的編制和分配，由國家稅務(wù)總局負責,。

 現(xiàn)行各省的納稅人稅務(wù)代碼（15位碼）,，由國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)商分配,，并將分配情況上報國家稅務(wù)總局征管司備案,。

 （二）稅務(wù)登記管理權(quán)限按以下標準劃分：

 1．凡有繳納增值稅（包括既繳納增值稅又繳納營業(yè)稅）義務(wù)的納稅人，其稅務(wù)登記管理一律由國家稅務(wù)局負責,；

 2．只有繳納營業(yè)稅及其它地方稅義務(wù)的納稅人,，其稅務(wù)登記管理由地方稅務(wù)局負責。

 3．集中繳庫單位的稅務(wù)登記由國家稅務(wù)總局負責,。

 （三）兩套機構(gòu)分設(shè)后,，現(xiàn)有納稅人的稅務(wù)登記資料，應按第（二）條的規(guī)定進行劃分，并由主管的稅務(wù)局復制一份送對方備查,。鑒于一九九四年上半年剛剛?cè)鎿Q發(fā)稅務(wù)登記證件,，為了避免加重納稅人負擔，今年不再重新辦理換證,。

 （四）機構(gòu)分設(shè)后新開業(yè)的納稅人,，其稅務(wù)登記按第（二）條的規(guī)定辦理。兩家稅務(wù)機關(guān)在新辦理的納稅人的稅務(wù)登記時,，應將稅務(wù)登記表互送對方備查,。

 （五）稅務(wù)登記證的更換時間由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一確定。稅務(wù)登記證的查驗,，由省級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局協(xié)商確定,，一般每年查驗一次。

 （六）稅務(wù)登記的變更,、注銷,，依照上述權(quán)限劃分，由辦理登記的稅務(wù)機關(guān)負責辦理,。主管稅務(wù)機關(guān)在辦理變更,、注銷登記后，應及時通知對方稅務(wù)機關(guān),。

 稅務(wù)登記證件工本費的收取,，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。



 二,、關(guān)于發(fā)票管理

 （一）增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局負責印制,，由各級國家稅務(wù)局發(fā)放和管理。

 （二）在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的普通發(fā)票,，由國家稅務(wù)總局確定,；在省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的普通發(fā)票,，由省級國家稅務(wù)局商地方稅務(wù)局確定。

 （三）發(fā)票的管理按流轉(zhuǎn)稅的歸屬劃分,。國家稅務(wù)局負責征收管理的稅收所需使用的普通發(fā)票,，由國家稅務(wù)局負責印制、發(fā)放和管理,；地方稅務(wù)局負責征收管理和稅收所需使用的普通發(fā)票,，由地方稅務(wù)局印制、發(fā)放和管理,。

 （四）發(fā)票防偽專用品的生產(chǎn)和發(fā)票防偽措施的采用,，由國家稅務(wù)總局確定,。

 （五）全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章由國家稅務(wù)總局確定，具體式樣另行通知,。



 三,、關(guān)于稅務(wù)稽查

 （一）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局分別負責各自所管稅收的稅務(wù)稽查工作,。

 （二）對于存在交叉管理的納稅戶,，國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局必要時可組成聯(lián)合檢查組對其進行檢查,。

 （三）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在檢查中發(fā)現(xiàn)屬于對方管轄的稅收問題時,，應當互相通報,，分別查處。

 （四）國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局在稅務(wù)稽查處理中,，就同一稅收問題存在不同意見時，先按負責此項稅收的稅務(wù)局的意見執(zhí)行,。如一方有意見可層報負責此項稅收的上級稅務(wù)局裁定,，以裁定的意見為準。



 四,、關(guān)于個體,、集貿(mào)市場稅收管理

 集貿(mào)市場和個體工商戶交納的各項稅收的征收和管理（包括稅務(wù)登記、發(fā)票管理,、稅務(wù)檢查等）,，按國辦發(fā)（1993）87號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 五,、關(guān)于外商投資企業(yè),、外國企業(yè)和中外合作石油企業(yè)各項稅收的征收管理

 為了保證涉外稅收管理的統(tǒng)一性，外商投資企業(yè),、外國企業(yè),、中外合作石油企業(yè)及其雇員的稅務(wù)登記、帳簿管理,、發(fā)票管理,、納稅申報、稅款征收和稅務(wù)稽查等稅收征管事項,，統(tǒng)一由國家稅務(wù)局負責,；稅款按稅種分別入中央庫和地方庫。