• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1994]211號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-16
• 【生效日期】1994-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于開(kāi)展稅務(wù)代理試點(diǎn)工作的通知

國(guó)家稅務(wù)總局
 關(guān)于開(kāi)展稅務(wù)代理試點(diǎn)工作的通知
 
（1994年9月16日國(guó)稅發(fā)［1994］211號(hào)）
 各省,、自治區(qū),、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,，各計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

 為了使稅收征收管理適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，加快在全國(guó)推行稅務(wù)代理制度的步伐,，保證新稅制的順利實(shí)施,，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，在調(diào)查研究和征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定了《
稅務(wù)代理試行辦法》,，現(xiàn)隨文下發(fā)給你們,，就試點(diǎn)工作的開(kāi)展提出如下要求：



 一、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。在我國(guó)實(shí)行稅務(wù)代理制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)稅收征收管理的客觀要求,，也是提高稅收征管質(zhì)量,，推進(jìn)依法治稅，維護(hù)納稅人合法權(quán)益的需要,。特別是實(shí)行新稅制以后,，全面推行稅務(wù)代理制度已成為稅收征管改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此,，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),，國(guó)稅、地稅的主要領(lǐng)導(dǎo)要共同主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)配合,、協(xié)調(diào),，發(fā)揮各方面的積極性，采取有效的措施,，組織實(shí)施稅務(wù)代理的試點(diǎn)工作,。為了保證稅務(wù)代理試點(diǎn)工作的正常開(kāi)展，由各省,、自治區(qū),、直轄市國(guó)家稅務(wù)局牽頭，與地方稅務(wù)局共同組成稅務(wù)師資格審查委員會(huì)，日常工作的辦事機(jī)構(gòu)暫設(shè)在國(guó)家稅務(wù)局的征管處,。



 二、精心選點(diǎn),、逐步推開(kāi),。稅務(wù)代理工作在一些地區(qū)已有一定基礎(chǔ)，有的地區(qū)則是剛剛起步,。國(guó)家稅務(wù)總局為了更好地了解掌握試點(diǎn)工作開(kāi)展情況,，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以點(diǎn)帶面,，推動(dòng)整個(gè)試點(diǎn)工作健康順利進(jìn)行,，決定將遼寧、吉林,、山東,、福建、四川,、海南,、上海、深圳,、大連,、青島等十個(gè)省、市作為試點(diǎn)工作聯(lián)系點(diǎn),，其他省,、市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況有步驟分階段實(shí)施。在試點(diǎn)的初期可選擇有一定稅務(wù)代理工作基礎(chǔ)和征管工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)先行試點(diǎn),，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開(kāi),。有條件的地區(qū)也可以加快步伐，在全省或全市的范圍內(nèi)推行,。在試點(diǎn)過(guò)程中既要勇于進(jìn)取,，又要穩(wěn)步推進(jìn)。



 三,、先行認(rèn)定,，積極組建。為了使稅務(wù)代理試點(diǎn)工作在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展,，各試點(diǎn)地區(qū)在全國(guó)未統(tǒng)一組織稅務(wù)師資格考試以前,，可以在保證質(zhì)量的前提下，在現(xiàn)有稅務(wù)咨詢?nèi)藛T,、注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、審計(jì)師、律師中，按規(guī)定考核認(rèn)定一批稅務(wù)師,，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后發(fā)給稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書(shū),，然后積極審批稅務(wù)師事務(wù)所及其它稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，組建稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì),。



 四,、健全制度、嚴(yán)格管理,。稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)中介服務(wù)性業(yè)務(wù),，涉及到稅務(wù)代理人與委托人的切身利益，并直接影響到國(guó)家稅款能否及時(shí)足額入庫(kù),。因此,，建立健全科學(xué)、嚴(yán)密的各項(xiàng)管理制度是保證稅務(wù)代理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵,。各地在試點(diǎn)工作中,，應(yīng)在總局下發(fā)的有關(guān)辦法的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地的實(shí)際情況,，制定各項(xiàng)配套的規(guī)定和辦法,，并不斷充實(shí)、完善,，以保證稅務(wù)代理試點(diǎn)工作的正常開(kāi)展,。



 五、注重調(diào)研,、總結(jié)推廣,。稅務(wù)代理在我國(guó)是一項(xiàng)新興的行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)代理的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的緊迫的工作,。各試點(diǎn)地區(qū)要注重開(kāi)展調(diào)查研究,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并積極研究解決,，完善管理制度,。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，加以推廣,。

 附件：
稅務(wù)代理試行辦法（略）