• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-10-12
• 【生效日期】1994-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于外商投資企業(yè)出口貨物有關(guān)政策問(wèn)題的函

國(guó)家稅務(wù)總局
 關(guān)于外商投資企業(yè)出口貨物有關(guān)政策問(wèn)題的函
 
（1994年10月12日）
江蘇省國(guó)家稅務(wù)局：

 近接江蘇省常州市“遠(yuǎn)東”、“豐田”等十家外商投資企業(yè)給劉仲藜局長(zhǎng)寫(xiě)信,，反映由于外商投資企業(yè)出口貨物不予退稅,，給企業(yè)帶來(lái)一系列困難，乃至出現(xiàn)虧損,，要求盡快兌現(xiàn)出口退稅政策,。類(lèi)似的意見(jiàn)，其他地方也時(shí)有反映,。對(duì)此,，特作如下解釋?zhuān)?qǐng)分別用口頭方式向有關(guān)企業(yè)做好工作。

 關(guān)于外商投資企業(yè)出口貨物的稅收問(wèn)題,，財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局已于1994年8月25日（94）財(cái)稅字第058號(hào)通知作了明確規(guī)定。其主要內(nèi)容是：外商投資企業(yè)生產(chǎn)的貨物直接出口的,，除另有規(guī)定外,，免征增值稅、消費(fèi)稅,；銷(xiāo)售給國(guó)內(nèi)出口企業(yè)或委托國(guó)內(nèi)出口企業(yè)代理出口的,，一律視同內(nèi)銷(xiāo)，照章征收增值稅,、消費(fèi)稅,；直接出口的貨物中，購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)原材料所負(fù)擔(dān)的進(jìn)項(xiàng)稅額不予退稅,。上述規(guī)定是根據(jù)公平稅負(fù)以利于各類(lèi)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)和保持稅收政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性的原則確定的,。具體地說(shuō)，對(duì)外商投資企業(yè)出口貨物繼續(xù)維持原來(lái)免稅的政策是統(tǒng)盤(pán)考慮了外商投資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的綜合稅負(fù)水平,，為有利于逐步實(shí)現(xiàn)稅負(fù)大體平衡而確定的,。

 當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，外商投資企業(yè)享受著多方面的稅收優(yōu)惠政策,，其稅收負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè),。

 第一，今年1月1日開(kāi)始,，我國(guó)稅收制度實(shí)行了重大改革,。新稅制實(shí)施后，外商投資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)稅,，各行業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步趨于合理,。但為了照顧外商投資企業(yè)不致因稅制改革而增加稅收負(fù)擔(dān)，以保持政策的連續(xù)性,，全國(guó)人大常委會(huì)于1993年12月29日通過(guò)決定,，對(duì)外商投資企業(yè)因執(zhí)行新流轉(zhuǎn)稅而增加的稅收負(fù)擔(dān)，在五年內(nèi)對(duì)多繳納的部分予以返還,。從而使外商投資企業(yè)的稅負(fù)在規(guī)定的期限內(nèi)仍維持有較低的水平,。

 第二，今年稅制改革后,，外商投資企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行1991年4月全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)《
中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》,。依照該法的規(guī)定，外商投資企業(yè)繳納所得稅享有若干優(yōu)于內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠政策,，稅負(fù)水平大大低于內(nèi)資企業(yè),。

 第三，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，外商投資企業(yè)進(jìn)口貨物,，在執(zhí)行工商統(tǒng)一稅時(shí)享受的一些特殊優(yōu)惠政策，實(shí)行新稅制后仍繼續(xù)保留,。

 從上述各點(diǎn)可以看出,，國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)在稅收上給予的優(yōu)惠是充分的，與同級(jí)企業(yè)相比,，稅收負(fù)擔(dān)顯然是低的,，公平稅負(fù)仍就總體負(fù)擔(dān)而言，不應(yīng)只看某一環(huán)節(jié)稅負(fù)的輕重,。至于對(duì)外商投資企業(yè),、出口貨物繼續(xù)實(shí)行免稅政策，而不實(shí)行退稅政策,。正是考慮了上述情況,，貫徹了既要繼續(xù)保留原有的合理的稅收優(yōu)惠政策,，又要有利于逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)稅負(fù)大體平衡的原則。

 我們認(rèn)為,，這樣做對(duì)于逐步統(tǒng)一國(guó)家稅收政策,，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是有利的,。