• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-01
• 【生效日期】1995-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于加快房地產(chǎn)市場(chǎng)流通促進(jìn)商品房銷(xiāo)售的通知

建設(shè)部關(guān)于加快房地產(chǎn)市場(chǎng)流通促進(jìn)商品房銷(xiāo)售的通知
 
（一九九五年八月一日）
各省,、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）,，計(jì)劃單列市建委,、直轄市、計(jì)劃單列市房地產(chǎn)管理局：

 近年來(lái),，各地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入建成銷(xiāo)售的高峰期,。由于前幾年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)過(guò)速，一些地區(qū)出現(xiàn)了商品房滯銷(xiāo),，少數(shù)地區(qū)商品房屋空置現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。為了繼續(xù)實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù),、穩(wěn)定發(fā)展,，現(xiàn)就加快房地產(chǎn)市場(chǎng)流通、促進(jìn)商品房銷(xiāo)售問(wèn)題通知如下：



 一,、各地對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行清理,。對(duì)確實(shí)具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件又符合市場(chǎng)需求的，應(yīng)采取措施促使其盡快建成投入使用,。對(duì)不具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目,、市場(chǎng)前景不好的項(xiàng)目，該停的下決心停下來(lái),，或收回項(xiàng)目,，或在規(guī)劃許可的情況下改變項(xiàng)目性質(zhì)。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)實(shí)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,，應(yīng)鼓勵(lì)依法轉(zhuǎn)讓與有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā),，并建立公開(kāi)合法的房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓渠道。



 二,、嚴(yán)格對(duì)新開(kāi)項(xiàng)目的管理,，避免盲目新開(kāi)項(xiàng)目。對(duì)新上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，應(yīng)采取招標(biāo)的方式,，使開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)能力與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng),，保證項(xiàng)目順利進(jìn)展。新上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》的規(guī)定,，事先提出“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)”,，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，落實(shí)拆遷安置方案,，避免新上項(xiàng)目的滯銷(xiāo)和不能及時(shí)投入使用,。



 三、各地應(yīng)采取有效措施,，加強(qiáng)商品房促銷(xiāo),，減少開(kāi)發(fā)資金的占用。對(duì)因配套設(shè)施不齊備而影響銷(xiāo)售的商品房,，應(yīng)集中資金和施工力量,，按規(guī)劃要求抓緊配套設(shè)施的建設(shè)，使其盡快具備居住和使用條件,，并輔以完善的物業(yè)管理來(lái)打開(kāi)銷(xiāo)售局面,，促成交易，加快開(kāi)發(fā)資金的回籠,。

 對(duì)部分地區(qū)暫時(shí)銷(xiāo)售的空置商品房,，可比照有關(guān)政策由政府在地價(jià)、配套等方面予以優(yōu)惠,、使其轉(zhuǎn)化為微利房或安居工程的成本價(jià)房屋,，向中低收入的住房困難戶出售；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取分期付款的方式銷(xiāo)售或出租等,，以減少空置量,。

 促進(jìn)商品房的銷(xiāo)售工作，應(yīng)當(dāng)在人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，取得有關(guān)部門(mén)的配合和支持,，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)商品房提供方便,。



 四,、大力發(fā)展中介服務(wù)，加快市場(chǎng)流通,。各地應(yīng)盡快建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)信息采集,、分析、發(fā)布渠道,。以全面,、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映房地產(chǎn)市場(chǎng)態(tài)勢(shì),，為引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資決策服務(wù),，減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的盲目性。同時(shí)可通過(guò)舉辦房地產(chǎn)投資洽談活動(dòng),，以溝通有實(shí)力的投資者與項(xiàng)目發(fā)展商的聯(lián)系,，鼓勵(lì)各種形式的合作經(jīng)營(yíng)。還可建立集中的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)和舉辦各類(lèi)商品房促銷(xiāo)活動(dòng),，向社會(huì)提供盡可能多的市場(chǎng)信息,，加強(qiáng)供求信息的溝通，提供供需直接見(jiàn)面的機(jī)會(huì),，為買(mǎi)賣(mài)雙方牽線搭橋,，以促進(jìn)各類(lèi)商品房的銷(xiāo)售。



 五,、建立面向個(gè)人的住房消費(fèi)信貸制度,。各地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與銀行聯(lián)系，加快面向普通居民的住房信貸辦法的制定,，開(kāi)展住房?jī)?chǔ)蓄貸款,、抵押貸款、樓宇按揭貸款等面向個(gè)人的住房消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),，提高個(gè)人購(gòu)房能力,，擴(kuò)大個(gè)人購(gòu)房比例，以促進(jìn)商品房的建設(shè)和銷(xiāo)售,。



 六,、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)應(yīng)在商品房銷(xiāo)售管理中加強(qiáng)服務(wù)，提高辦事效率,，簡(jiǎn)化辦事程序,。對(duì)房地產(chǎn)交易過(guò)程中的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理，對(duì)不合理和過(guò)高的收費(fèi)要進(jìn)行調(diào)整和適當(dāng)減免,，盡量減輕買(mǎi)賣(mài)雙方的負(fù)擔(dān),。



 七、為平抑商品住宅的銷(xiāo)售價(jià)格,，各地要依據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》對(duì)商品房?jī)r(jià)格組成和商品房承擔(dān)的稅費(fèi)進(jìn)行一次檢查,，沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)立即停止,，對(duì)明顯不合理的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)盡快明令禁止,。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有,、誰(shuí)收益”的原則,，經(jīng)營(yíng)性的建筑應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)或承租，而不能計(jì)入商品住宅成本,，轉(zhuǎn)嫁于居民,。