• 【發(fā)布單位】全國人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國主席令第58號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-10-30
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國主席令

中華人民共和國主席令
 
（第五十八號(hào)）

 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于1995年10月30日通過，現(xiàn)予公布,，自1996年4月1日起施行。



 中華人民共和國主席 江澤民

 1995年10月30日



 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法

 （1995年10月30日第八屆全國人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）



 目錄



 第一章 總則

 第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

 第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治

 第一節(jié) 一般規(guī)定

 第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

 第三節(jié) 城市生活垃圾污染環(huán)境的防治

 第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康,，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,，制定本法。



 第二條 本法適用于中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治,。

 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法,。



 第三條 國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生,、充分合理利用固定廢物和無害化處置固體廢物的原則,。



 第四條 國家鼓勵(lì)、支持開展清潔生產(chǎn),，減少固體廢物的產(chǎn)生量,。

 國家鼓勵(lì)、支持綜合利用資源,，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用,，并采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,。



 第五條 國家鼓勵(lì),、支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施。



 第七條 國家鼓勵(lì),、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí),。



 第八條 各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告,。



 第十條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾清掃,、收集,、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作,。




 第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理





 第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度,，制定統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范,，并會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。



 第十二條 建設(shè)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存,、處置固體廢物的項(xiàng)目,，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物對(duì)環(huán)境的污染和影響作出評(píng)價(jià),，規(guī)定防治環(huán)境污染的措施，并按照國家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,，審批建設(shè)項(xiàng)目的主管部門方可批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書。



 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對(duì)主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行,。



 第十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門,，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

 檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，應(yīng)當(dāng)出示證件,。




 第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治




 第一節(jié) 一般規(guī)定





 第十五條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施,，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,。



 第十六條 收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,，必須采取防揚(yáng)散,、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,。

 不得在運(yùn)輸過程中沿途丟棄,、遺撒固體廢物。



 第十七條 產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采用易回收利用,、易處置或者在環(huán)境中易消納的包裝物,。

 產(chǎn)品生產(chǎn)者,、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)可以回收利用的產(chǎn)品包裝物和容器等回收利用,。



 第十八條 國家鼓勵(lì)科研,、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用,、易處置或者在環(huán)境中易消納的農(nóng)用薄膜。

 使用農(nóng)用薄膜的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施,，防止或者減少農(nóng)用薄膜對(duì)環(huán)境的污染。



 第十九條 對(duì)收集,、貯存,、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施,、設(shè)備和場所,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用,。



 第二十條 禁止擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所,；確有必要關(guān)閉,、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn),，并采取措施,，防止污染環(huán)境。



 第二十一條 對(duì)造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位,，限期治理,。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。限期治理由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,。



 第二十二條 在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省,、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存,、處置設(shè)施,、場所和生活垃圾填埋場。



 第二十三條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域貯存,、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,，并經(jīng)固體廢物接受地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門許可,。



 第二十四條 禁止中國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放,、處置,。



 第二十五條 國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物；限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物,。

 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門制定,、調(diào)整并公布可以用作原料進(jìn)口的固體廢物的目錄，未列入該目錄的固體廢物禁止進(jìn)口,。

 確有必要進(jìn)口列入前款規(guī)定目錄中的固體廢物用作原料的,，必須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查許可，方可進(jìn)口,。

 具體辦法,，由國務(wù)院規(guī)定。




 第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治





 第二十六條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染作出界定,，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策,，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。



 第二十七條 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織研究,、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄,。

 生產(chǎn)者,、銷售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝,。

 依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備,，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。



 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,，推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備,，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。



 第二十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立,、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度,，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。



 第三十條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料,、能源和其他資源,，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。



 第三十一條 國家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度,。

 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、流向,、貯存,、處置等有關(guān)資料。



 第三十二條 企業(yè)事業(yè)單位對(duì)其產(chǎn)生的不能利用或者暫時(shí)不利用的工業(yè)固體廢物,，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存或者處置的設(shè)施,、場所。



 第三十三條 露天貯存冶煉渣,、化工渣、燃煤灰渣,、廢礦石,、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的貯存設(shè)施,、場所,。



 第三十四條 建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施,、場所,，必須符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

 本法施行前產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,，沒有依照本法第三十二條規(guī)定建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施,、場所，或者工業(yè)固體廢物貯存,、處置的設(shè)施,、場所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期建成或者改造,；在限期內(nèi),，對(duì)新產(chǎn)生的污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)或者采取其他措施,。采取繳納排污費(fèi)措施的單位在限期內(nèi)提前建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施,、場所或者經(jīng)改造使其符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，自建成或者改造完成之日起,，不再繳納排污費(fèi),；在限期內(nèi)未建成或者經(jīng)改造仍不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)繳納排污費(fèi),，直至建成或者經(jīng)改造符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為止,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。排污費(fèi)用于環(huán)境污染的防治，不得挪作他用,。




 第三節(jié) 城市生活垃圾污染環(huán)境的防治





 第三十五條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,，在指定的地點(diǎn)傾倒、堆放城市生活垃圾,，不得隨意扔撒或者堆放,。



 第三十六條 貯存、運(yùn)輸,、處置城市生活垃圾,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，防止污染環(huán)境,。



 第三十七條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),，并積極開展合理利用和無害化處置。

 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集,、貯存,、運(yùn)輸和處置。



 第三十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),，發(fā)展城市煤氣,、天然氣、液化氣和其他清潔能源,。

 城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城,，減少城市生活垃圾。

 城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理安排收購網(wǎng)點(diǎn),，促進(jìn)廢棄物的回收利用工作。



 第三十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)城市生活垃圾清掃,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置設(shè)施,。



 第四十條 建設(shè)城市生活垃圾處置設(shè)施、場所,，必須符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。

 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施,、場所,；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn),，并采取措施,，防止污染環(huán)境。



 第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),、處置建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾,，并采取措施，防止污染環(huán)境,。




 第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定





 第四十二條 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的,，適用本法其他有關(guān)規(guī)定,。



 第四十三條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn),、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志,。



 第四十四條 對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存,、運(yùn)輸,、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。



 第四十五條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記,。



 第四十六條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置,；不處置的,，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。



 第四十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中處置的設(shè)施,。



 第四十八條 以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

 危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,，不得挪作他用。



 第四十九條 從事收集,、貯存,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

 禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集,、貯存、處置的經(jīng)營活動(dòng),。

 禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集,、貯存、處置的經(jīng)營活動(dòng),。



 第五十條 收集,、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行,。禁止混合收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物,。

 禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。



 第五十一條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,，并向危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。



 第五十二條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,，必須采取防止污染環(huán)境的措施,，并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

 禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn),。



 第五十三條 收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置危險(xiǎn)廢物的場所,、設(shè)施、設(shè)備和容器,、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),，必須經(jīng)過消除污染的處理，方可使用,。



 第五十四條 直接從事收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的人員，應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn),，經(jīng)考核合格,，方可從事該項(xiàng)工作。



 第五十五條 產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的單位,，應(yīng)當(dāng)制定在發(fā)生意外事故時(shí)采取的應(yīng)急措施和防范措施，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,。



 第五十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,，必須立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。



 第五十七條 在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須立即向本級(jí)人民政府報(bào)告,，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害,。



 第五十八條 禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。




 第五章 法律責(zé)任





 第五十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處罰款：

 （一）不按照國家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的,；

 （二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,；

 （三）不按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)的,；

 （四）將列入限期淘汰名錄淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；

 （五）擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,、場所的；

 （六）在自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存,、處置設(shè)施,、場所或者生活垃圾填埋場的；

 （七）擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域貯存,、處置的。

 有前款第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)行為的,，處一萬元以下的罰款；有前款第（三）項(xiàng)行為的,，處應(yīng)繳納排污費(fèi)金額百分之五十以下的罰款,；有前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng),、第（六）項(xiàng),、第（七）項(xiàng)行為之一的，處五萬元以下的罰款,。



 第六十條 違反本法規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售,、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備,，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見，報(bào)請同級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。



 第六十一條 建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可以并處十萬元以下的罰款,。



 第六十二條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，可以根據(jù)所造成的危害后果處十萬元以下的罰款,，或者責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。

 前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,。責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉，由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,。



 第六十三條 貯存,、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾違反本法規(guī)定的,，按照國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第六十四條 違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,、限期改正,，并處五萬元以下的罰款：

 （一）不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

 （二）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集,、貯存,、處置的；

 （三）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,，不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未向移出地和接受地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的,；

 （四）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；

 （五）未經(jīng)安全性處置,，混合收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的,；

 （六）將危險(xiǎn)廢物和旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；

 （七）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處罰費(fèi)用的,；

 （八）未經(jīng)消除污染的處理將收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置危險(xiǎn)廢物的場所,、設(shè)施、設(shè)備和容器,、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的,。



 第六十五條 無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以下的罰款,。

 不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證,。



 第六十六條 違反本法規(guī)定,，將中國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒,、堆放,、處置，或者未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可擅自進(jìn)口固體廢物用作原料的,，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物,，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的,，依照前款規(guī)定處罰,。



 第六十七條 違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物,，可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。



 第六十八條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法向海關(guān)提出處理意見,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第六十六條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的,，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染,。



 第六十九條 違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處十萬元以下的罰款,；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,，但是最高不超過五十萬元,；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第七十條 罰款一律上交國庫,，任何單位和個(gè)人不得截留。



 第七十一條 受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人,，有權(quán)要求依法賠償損失,。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門調(diào)解處理,；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。



 第七十二條 違反本法規(guī)定，收集,、貯存,、處置危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故,，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,，比照
刑法第
一百一十五條或者第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

 單位犯本條罪的，處以罰金,，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



 第七十三條 固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




 第六章 附則



 第七十四條 本法中下列用語的含義：

 （一）固體廢物,，是指在生產(chǎn)建設(shè),、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì),。

 （二）工業(yè)固體廢物,，是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,。

 （三）城市生活垃圾,，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物,。

 （四）危險(xiǎn)廢物,，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

 （五）處置,，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理,、化學(xué)、生物特性的方法,，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量,、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng),，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場所或者設(shè)施并不再回取的活動(dòng),。



 第七十五條 液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治，適用本法,；但是,，排入水體的廢水和排入大氣的廢氣的污染防治適用有關(guān)法律，不適用本法,。



 第七十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,，適用國際條約的規(guī)定；但是,，中華人民共和國聲明保留的條款除外,。



 第七十七條 本法自1996年4月1日起施行。





 附： 
刑法有關(guān)條款



 第一百一十五條 違反爆炸性,、易燃性,、放射性、毒害性,、腐蝕性物品的管理規(guī)定,，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的,，處三年以下有期徒刑或者拘役,；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑,。

 第一百八十七條 國家工作人員由于玩忽職守,，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,，處五年以下有期徒刑或者拘役,。