• 【發(fā)布單位】新聞出版署/中宣部/國家教委/人事部
• 【發(fā)布文號】新出聯(lián)[1995]第28號
• 【發(fā)布日期】1995-12-25
• 【生效日期】1995-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在出版行業(yè) 開展崗位培訓(xùn)實施持證上崗制度的規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在出版行業(yè)
 開展崗位培訓(xùn)實施持證上崗制度的規(guī)定》的通知
 
（新出聯(lián)［1995］第28號）
各省,、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部,、新聞出版局,、教育委員會、人事廳（局）,，中央和國家機關(guān)各部委及各人民團體人事教育部門,，解放軍總政治部宣傳部：

 現(xiàn)將《關(guān)于在出版行業(yè)開展崗位培訓(xùn)實施持證上崗制度的規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 新聞出版署

 中共中央宣傳部

 國家教育委員會

 人事部

 一九九五年十二月二十五日

 關(guān)于在出版行業(yè)開展崗位培訓(xùn)實施持證上崗制度的規(guī)定





 一,、開展崗位培訓(xùn)、實施持證上崗制度的意義和目的

 出版行業(yè)是我國宣傳思想領(lǐng)域的重要陣地,，擔負著為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù),、總目標提供精神動力、智力支持,、思想保證和良好的輿論環(huán)境的重要任務(wù),。出版工作非常重要，它關(guān)系到繁榮社會主義科學(xué)文化,，提高國民素質(zhì)和教育年輕一代健康成長,。為促進出版事業(yè)的繁榮，推動整個出版業(yè)的發(fā)展從以規(guī)模數(shù)量增長為主要特征的階段向以優(yōu)質(zhì)高效為主要特征的階段轉(zhuǎn)移,，提高出版隊伍的整體素質(zhì)是一個重要條件,，其中,，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)尤其重要。根據(jù)中共中央,、國務(wù)院頒發(fā)的《
中國教育改革和發(fā)展綱要》,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的新聞出版署黨組《關(guān)于進一步加強和改進出版工作的報告》及國家教育委員會,、勞動部,、人事部、國家經(jīng)濟體制改革委員會,、全國總工會印發(fā)的《關(guān)于開展崗位培訓(xùn)若干問題的意見》等文件精神,，結(jié)合出版行業(yè)的實際情況，制定本規(guī)定,。



 二,、開展崗位培訓(xùn)，實施持證上崗制度的基本內(nèi)容

 出版行業(yè)開展崗位培訓(xùn),、實施持證上崗制度,，是按照出版行業(yè)的崗位規(guī)范和培訓(xùn)要求，對出版單位主要崗位的工作人員進行培訓(xùn),，使受培訓(xùn)者按相應(yīng)教學(xué)計劃學(xué)完規(guī)定的全部課程并考核合格,，取得該崗位《崗位培訓(xùn)合格證書》，持該證書上崗（在崗）,。取得《崗位培訓(xùn)合格證書》是上崗任職的必備條件之一（不等于已全面具備了該崗位的任職資格）,。各級組織在聘任或任命出版單位各主要崗位職務(wù)時，應(yīng)從已取得該崗位《崗位培訓(xùn)合格證書》的人員中選拔,，或派送擬任命人員參加崗位培訓(xùn)并取得相應(yīng)《崗位培訓(xùn)合格證書》,。



 三、崗位培訓(xùn)工作的實施

 1,、開展崗位培訓(xùn)的指導(dǎo)思想

 在出版行業(yè)開展崗位培訓(xùn),，是對從事出版工作的干部按崗位需要進行的以提高政治素質(zhì)和履行崗位職責必備工作能力、業(yè)務(wù)知識為目的的定向培訓(xùn),。崗位培訓(xùn)要以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),，要從出版事業(yè)的發(fā)展和崗位工作的需要出發(fā)，堅持學(xué)以致用,、按需施教,、注重實效的原則。要注重能力培養(yǎng),，加強行為規(guī)范和職業(yè)道德教育,，使參加培訓(xùn)的人員通過學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì),、理論水平和工作能力,，達到相應(yīng)崗位規(guī)范的要求,。

 2、崗位培訓(xùn)的對象和進度

 從現(xiàn)在起,，用3年或更長一些時間將出版社（含音像,、電子出版單位，下同）社長,、總編輯,、編輯室主任，期刊主編,，書刊定點印刷企業(yè)（含持有書刊印刷許可證的印刷企業(yè)和音像復(fù)制單位,，下同）廠長（經(jīng)理），新華書店省,、地（市）,、縣店經(jīng)理（含外文書店、古舊書店以及其他一級書刊批發(fā)單位經(jīng)理）培訓(xùn)一遍（以上人員均包括副職）,。

 與此同時,，用5年或更長一些時間，將出版行業(yè)其他主要崗位在職人員輪訓(xùn)一遍,。

 3、崗位培訓(xùn)的組織管理

 出版行業(yè)的崗位培訓(xùn)由新聞出版署和?。▍^(qū),、市）新聞出版局兩級組織實施。

 －－新聞出版署組織制定和頒發(fā)出版行業(yè)崗位規(guī)范,、培訓(xùn)要求,，制定和頒發(fā)指導(dǎo)性教學(xué)計劃和教學(xué)大綱；組織編寫培訓(xùn)教材,；制定崗位培訓(xùn)教學(xué)單位的資格認定標準和教學(xué)質(zhì)量檢查評估標準,；制定全行業(yè)崗位培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃；對全行業(yè)崗位培訓(xùn)進行指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 －－新聞出版署委托署教育培訓(xùn)中心負責組織全國出版社社長,、總編輯，中央部門在京出版社編輯室主任,，中央部門在京期刊和全國重點期刊主編,，國家級書刊定點印刷企業(yè)廠長，新華書店省級店,、外文書店,、古舊書店和其他一級書刊批發(fā)單位經(jīng)理的培訓(xùn)。

 －－各?。▍^(qū),、市）新聞出版局負責制定本地區(qū)崗位培訓(xùn)計劃,，建立培訓(xùn)基地，檢查認定培訓(xùn)教學(xué)單位,，組織在本地區(qū)的出版社編輯室主任,、期刊主編、省級書刊定點印刷企業(yè)廠長,、新華書店地（市）和縣店經(jīng)理及出版行業(yè)其他主要崗位人員的培訓(xùn),，并對全地區(qū)出版行業(yè)崗位培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)和檢查。

 －－各出版單位和其主管部門應(yīng)重視此項工作,，按計劃組織有關(guān)人員參加相應(yīng)崗位培訓(xùn)班學(xué)習(xí),，對學(xué)員學(xué)習(xí)予以關(guān)心并實施檢查。

 4,、《崗位培訓(xùn)合格證書》的頒發(fā)

 承擔崗位培訓(xùn)的教學(xué)單位要嚴格按照教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的要求授課和考核,。參加崗位培訓(xùn)的人員學(xué)完教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程并考核合格后，由新聞出版署或?。▍^(qū),、市）新聞出版局認定的教學(xué)單位頒發(fā)相應(yīng)的《崗位培訓(xùn)合格證書》。

 《崗位培訓(xùn)合格證書》由新聞出版署統(tǒng)一印制,、編號,、登記，由新聞出版署或?。▍^(qū),、市）新聞出版局驗印。



 四,、持證上崗制度的施行

 從1997年開始,，凡新任出版社社長、總編輯,、編輯室主任,，期刊主編，書刊定點印刷企業(yè)廠長,，新華書店省,、地（市）、縣店經(jīng)理應(yīng)先經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)《崗位培訓(xùn)合格證書》后上崗工作,。

 從1999年開始,，凡未經(jīng)過崗位培訓(xùn)或培訓(xùn)后未取得相應(yīng)《崗位培訓(xùn)合格證書》的人員不得在上述8個崗位上工作，已在崗人員原則上應(yīng)從崗位上撤下來,。

 從現(xiàn)在起用5年或更長一些時間在出版行業(yè)其他主要崗位逐步開展崗位培訓(xùn),，實施持證上崗制度。



 五,、開展崗位培訓(xùn),，實施持證上崗制度的保證措施

 1,、建立有關(guān)制度

 －－要把崗位培訓(xùn)與干部的選拔、考核和使用結(jié)合起來,，崗位培訓(xùn)的考核成績應(yīng)記入本人檔案,，作為上崗（在崗）、轉(zhuǎn)崗,、晉升和評聘專業(yè)技術(shù)職稱的必備條件或依據(jù)之一,。

 －－要把開展崗位培訓(xùn)，實施持證上崗制度的工作納入出版單位負責人（企業(yè)承包人）的任期目標,，作為考核的重要內(nèi)容之一,。

 －－要把開展崗位培訓(xùn)和實施持證上崗制度的情況作為出版單位年檢考核內(nèi)容之一，凡在規(guī)定期限內(nèi)未達到要求的出版單位,，其年檢不予通過,，并視其情況給予相應(yīng)處罰。

 2,、加強對崗位培訓(xùn)工作和實施持證上崗制度的領(lǐng)導(dǎo)

 開展崗位培訓(xùn)和實施持證上崗制度,，是提高出版隊伍整體素質(zhì)、促進出版事業(yè)健康發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施,，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視,。各省（區(qū),、市）新聞出版局,、各出版單位及其主管部門均應(yīng)將此項工作列入本部門、本單位工作計劃,。要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)負責崗位培訓(xùn)工作，確定專門的機構(gòu)和人員組織完成,，對此項工作搞得好的應(yīng)予表彰和獎勵,。各級出版行政機關(guān)和出版單位及其主管部門要嚴格按期實施持證上崗制度。

 新聞出版署要對各地,、各單位開展崗位培訓(xùn)和實施持證上崗制度的工作進行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。

 各級黨委宣傳部,、教育行政部門和人事行政部門應(yīng)積極支持,、指導(dǎo)和幫助出版行業(yè)崗位培訓(xùn)工作的開展和持證上崗制度的實施。

 3,、增加經(jīng)費投入

 各級出版行政機關(guān)和出版單位及其主管部門要加強崗位培訓(xùn)經(jīng)費的投入,，并爭取逐年有較大的增長，為全面開展崗位培訓(xùn)工作創(chuàng)造必要的條件,，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,。

 承擔崗位培訓(xùn)的教學(xué)單位,，不應(yīng)以盈利為目的，有關(guān)收費標準應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 六,、本規(guī)定由新聞出版署負責解釋

 本規(guī)定自公布之日起實施。