• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建城字第62號
• 【發(fā)布日期】1996-01-26
• 【生效日期】1996-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設部關于做好一九九六年城市防洪排澇工作的通知

 建設部關于做好一九九六年城市防洪排澇工作的通知
 
（1996年1月26日建城字第62號文發(fā)布）
各省、自治區(qū),、直轄市建委（建設廳）,、計劃單列市建委,，北京市政管理委員會、深圳市水務局：

 1995年我國洪澇災害比較嚴重,，一些地區(qū)洪水量之大是歷史上罕見的,。在洪澇災害中，城市基礎設施損失嚴重,，據不完全統計,，全國受災城市基礎設施直接經濟損失共達37億元。今年是“九五”計劃的第一年,，為確?！熬盼濉庇媱澋捻樌麑嵤鶕曳姥纯购悼傊笓]部的要求,，應及早做好1996年城市防汛的各項準備工作,，現通知如下：



 一、加強對城市防洪排澇工作的領導,，健全組織,，落實責任制。

 城市防洪是全國防洪工作的重點,，各級人民政府和各部門的負責同志必須親自抓,，落實好以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，建立健全各級防汛指揮機構,，分級負責,，嚴格要求，對重點防洪排澇地區(qū)實行分段包干,，一旦出現汛情和險情,，能夠及時做到上傳下達,，并要迅速動員和組織力量進行搶護,，保證城市安全渡汛。



 二,、做好城市防洪排澇規(guī)劃的編制和管理工作,。

 城市防洪排澇規(guī)劃是城市總體規(guī)劃和江河流域規(guī)劃重要組成部分，各城市要按照（國汛〔1995〕4號）《關于加快城市防洪規(guī)劃和建設工作的通知》要求,，于今年年底前完成城市防洪排澇規(guī)劃的編制,。各地城建部門要積極參與指導城市防洪排澇規(guī)劃的編制工作，特別對城市低洼地區(qū),、開發(fā)區(qū),、城鄉(xiāng)結合部、建筑工地等要提出經濟可行的防洪排澇措施和要求,。



 三,、增加投入,，加快城市防洪排澇工程的建設。

 防洪排澇工程是保障城市經濟發(fā)展必不可少的基礎設施,，各級政府要充分重視和支持其建設,，征收的城市堤防維護管理費要真正用到城市堤防維護和管理上，不得挪用,。同時建立起多層次,、多渠道、多形式的投資體系,，加快水毀工程和城市堤防建設,。各地要根據批準的城市防洪排澇規(guī)劃，制訂工程建設計劃,，確保工程質量和進度,，力爭在較短的時間內，使城市的防洪排澇能力有較大幅度的提高,。



 四,、進一步加強城市防汛非工程設施建設。

 各地要充分發(fā)揮現人設施的功能,，建立健全設施日常養(yǎng)護管理體制,，使現有城市防洪排澇設施保持完好的工作狀態(tài)。同時根據去年城市防汛工作中的薄弱環(huán)節(jié),，抓緊修訂和完善防御特大洪水預案,，并切實提高預案的可操作性。在充分利用國家公用通信網的同時,，加強城市防汛專用通信設施建設,，提高信息傳遞時效，確保汛情及時準確的傳遞,。



 五,、做好汛前城市排澇設施的檢查工作。

 為提高城市排澇能力,，充分發(fā)揮現有設施的功能,，保證城市安全渡汛，今年對僵城市排澇設施進行檢查,，具體安排如下：

 檢查分二步進行,，第一步由各省、自治區(qū),、直轄市建委（建設廳）,，計劃單列市建委（城建局）組織，按照城市排澇設施完好檢查標準（見附件）,，對本地區(qū)有排澇任務城市的設施進行檢查,，評定完好等級,。

 第二步根據各地檢查結果，我部將組織檢查組對部分城市排澇設施情況進行抽查,，抽查時間及城市另行通知,。

 各省、自治區(qū),、直轄市建委（建設廳）,，計劃單列市建委，按照上述要求,，認真貫徹落實,，并于4月1日前將書面報告上報我部城建司市政工程處。書面報告內容,，一是1996年城市防洪排澇工作安排,；二是城市排澇設施完好檢查情況，包括被檢查城市排澇設施概況,；對照檢查內容逐項進行檢查評定,，并認真填寫附件中附表。城市排澇設施管理經驗及存在問題,。





 附：
  城市排澇設施完好檢查標準



 城市排澇設施是城市重要的基礎設施,，為加強城市排澇設施的管理，保持設施完好,，保證城市生產,、人民生活正常進行，制訂本標準,。

 本標準包括檢查城市排澇管渠,；檢查井、雨水井,；排澇泵站,；排水明渠河道四大項。各大項滿分分別為25,、30,、25,、20分,，總計100分。對于不負責排水明渠河道管理的城市,，只檢查城市排澇管渠,；檢查井、雨水井,；排澇泵站三大項,，每大項滿分分別35,、30、35分,，總計為100分,。

 根據檢查標準對城市排澇設施完好情況進行評分，總得分為85分以上的城市為優(yōu)良,；總分為70～85分的城市為合格,；總分在70分以下的城市為不合格。只要一個大項的得分少于該項滿分的70％,，該城市即為不合格,。



 一、城市排澇管渠〔滿分25（35）〕（“（）”內數字不檢查城市排水明渠河道的城市采用的評分標準,，以下同此,。）

 1、檢查內容：

 對全市范圍內的雨水和雨,、污合流管渠進行抽檢,，檢查管渠的積泥量。

 2,、檢查方法：

 1）對城市中小型管渠（直徑φ小于1000毫米）的積泥量只檢查檢查井兩側的管端處積泥量,。

 2）檢查大型管渠（直徑φ大于等于1000毫米及各種方渠）積泥量時，也可以進入管渠內檢查兩個檢查井之間的管段進行測定,。

 3）檢查積泥高度時,，須用帶存泥小碗的探泥器插入管底實測為準。

 3,、檢查數量及評分標準：

 每個城市以管渠長度200公里以內為一個單元,，200～500公里為兩個單位，500～1000公里為三個單元,；1000公里以上為四個單元,，若干單元計分平均值為該市該項得分值，每個單元須檢查設施如下,；

 1）檢查六條小型排水管道（直徑φ小于600毫米）,，其中五條檢查每條管道的五個檢查井兩側的管端處的積泥高度，并計算每個檢查井兩側管端積泥高度的平均值,，共25項數值,。每項數值小于管徑φ的25％得0．5分，否則得0分,。

 另外一條管道取井間距為25～50米,，采用現場拉管目測積泥量，估算積泥高度小于管徑的25％，得2．5分,。為管徑的25～30％得2．0分,；為管徑的30～35％得1．5分；為管徑的35～40％得1．0分,；為管徑的40～50％得0．5分,；大于等于管徑的50％得0分。

 2）中型排水管渠（φ600～1000毫米）檢查三條,，每條管渠檢查五個檢查井兩側管端處積泥高度,，并計算每個檢查井兩側管端處積泥高度平均值，三長管渠共15項數值,，每項數值小于管徑φ的25％得0．5（1）分,，否則得0分。

 3）大型排水管渠檢查一條,，檢查五個檢查井兩側管（渠）端處積泥高度,，并計算每個檢查井兩側管（渠）端處積泥高度平均值，共5項數值,，每項數值小于管徑的25％得0．5（1）分,，否則得0分。



 二,、檢查井,、雨水井〔滿分為30分〕

 1、檢查內容和范圍：

 每座城市檢查單元的劃分同第一項,。

 檢查內容包括：

 1）井內積泥量小于管道下部的25％,。

 2）井蓋、井座,、雨水井井箅完整無損,，安放牢固。

 3）井墻無傾斜,、缺損,。

 4）檢查井各種支管、戶線,、雨水管接入位置正確,，管口抹平（插入部分小于5厘米）；雨水井雨水管與井墻抹平（插入部分小于2厘米）,。

 5,、檢查井蹬安置牢固，間距合理,；平箅雨水井位置離側石在10厘米以內,，井箅傾斜小于2厘米。

 2,、檢查數量和評分標準：

 1）檢查井檢查30座,，其中中小型管25座，大型管5座,。

 雨水井檢查30座,，其中主要街道10座，次要街道10座,，其中任選10座,。

 2）評分標準：

 按照檢查內容，每座檢查井檢查五項,，每項合格得0．1分,，否則得0分，每座井滿分為0．5分,。



 三,、排澇泵站〔滿分為25（35）分〕

 1、檢查數量：

 對泵站進行抽樣檢查,，并應兼顧各種年代建造的泵站,。有50座以下（含50座）泵站的城市檢查泵站數的20％；100座以下（含100座）檢查15％,；100座以上檢查10％,，最少不能小于4座泵站。

 2,、檢查內容：

 1）變配電設備：

 ①各種絕緣瓷瓶清潔無裂紋,，母線接觸良好，漆色鮮明,。

 ②油開關油面應在標準位置,，油色透明無雜質，油標玻璃及油箱外部清潔無漏油,。各位接線螺絲緊固不松動,，操作機構靈活可靠。

 ③隔離開關接觸嚴密,，聯接拉桿無斷裂,，銷子無脫落，電鎖銷子應在正確位置上,。

 ④避雷接線,，接地線完整良好。

 ⑤電力電容器的外殼無膨脹漏油,，熔絲完整,。

 ⑥變壓器油位在標準線內，油質符合耐壓試驗要求，溫升正常無漏油,。防爆薄膜無破裂漏油,，外殼接地良好。

 ⑦各類儀表外殼玻璃,、封印及附件完整無損壞,，安裝牢固，接線緊固,，指示正確,。

 ⑧各種交直泫電保護裝置靈敏有效。

 2）啟動控制設備：

 ①各回流控制板完整無損,、刀閘,、熔斷器按鈕接觸良好。

 ②接觸器,、啟動器完整靈敏,、動靜觸頭、吸鐵,、端面,、接線接觸良好，無松動過熱,。

 ③信號儀表指示正確,，保護裝置完善可靠。

 3）電力拖動設施：

 ①電機基礎穩(wěn)固,，各部堅固件無松動,。

 ②電動機運行電壓、電流,、溫升,、音響正常。

 ③軸承無異常雜音,，密封良好,，充油適當，軸承,、軸瓦無過熱,。

 ④電動機外殼清潔，并有可靠接地（或接零）,。

 ⑤電氣絕緣合格,，冷卻系統有效。

 4）水泵設備：

 ①水泵運轉無雜音,，各部堅固件不動,，振動不大,，泵內無雜質堵塞，泵體無銹蝕,。

 ②軸承,、軸瓦不缺油，不多油,，不過熱,、不損壞,，皮帶松緊適當,。

 ③更換填料及時，填料函緊密,，壓板松緊適當,，滴水正常。

 ④水封及冷卻水系統完好,。

 ⑤水泵的各種附屬設備如閘閥等完好有效,。

 5）泵站附屬設施：

 ①泵站進出水閘設備完善，啟閉機構維護良好,，啟閉靈活,。

 ②進水格柵清潔，進水通暢,。水尺靈活,，指示準確。

 ③格柵除污機運轉良好,。

 ④泵站照明,、通風、通汛設備齊全有效,。

 3,、檢查標準：

 按照檢查內容，每單項分數為1（1．4）分,，符合者得分,，不符合者得0分。

 若干個泵站平均分為該城市該大項得分,。



 四,、排水明渠河道〔滿分為20分〕

 1、檢查范圍和內容：

 檢查建設系統負責的內河岸線和堤壩,、河面,、護岸護坡防水墻或欄桿。

 檢查內容：

 1）內河岸線和堤壩：

 ①無違章建筑,。

 ②無亂挖亂占,。

 ③無亂倒亂放亂種植,。

 2）河面：

 ①河面漂浮物每公里不大于1平方米。

 ②沒有未經批準而影響水流的的,。

 ③沒有未經批準的污水排入,。

 ④閘門完好啟閉靈活。

 3）護岸護坡,、防水墻或欄桿：

 ①基礎無沖刷無掏空,。

 ②岸坡壓頂無缺損、勾縫完整,，片石無脫離,，混凝土板樁無破損漏筋。

 ③防水墻或欄桿完整無損,，灰縫,、墻頂抹面完好或油漆完好，無傾斜,。

 2,、檢查標準：

 按照檢查內容，每單項分數為2分,，符合者得分,，不符合者得0分。

 （附表略）