• 【發(fā)布單位】人事部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-03-02
• 【生效日期】1996-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定

 國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定
 
（一九九六年三月二日人事部發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范國家公務(wù)員的職務(wù)升降工作,，保證公正合理地任用國家公務(wù)員，根據(jù)《
國家公務(wù)員暫行條例》,，制定本規(guī)定,。



 第二條 國家公務(wù)員的職務(wù)升降工作，必須貫徹革命化,、年輕化,、知識化、專業(yè)化的方針,，堅持德才兼?zhèn)?，群眾公認，注重實績和公開,、平等,、競爭、擇優(yōu)的原則,。



 第三條 本規(guī)定適用于各級人民政府組成人員及駐外全權(quán)大使以外的國家公務(wù)員,。




 第二章 晉職





 第四條 晉升國家公務(wù)員的職務(wù)，應(yīng)在國家規(guī)定的職務(wù)名稱序列和職數(shù)限額內(nèi)進行,。



 第五條 晉升國家公務(wù)員的職務(wù),，應(yīng)逐級晉升。個別確因工作需要,，德才表現(xiàn)和工作實績又特別突出的,，可以越一級晉升領(lǐng)導職務(wù)。



 第六條 晉升職務(wù)的國家公務(wù)員,，必須能堅定地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項方針,、政策；有較強的事業(yè)心和責任感,，努力為人民服務(wù),，工作實績突出；能廉潔奉公，遵紀守法,，作風正派,，團結(jié)共事；具有擬任職務(wù)所需要的文化專業(yè)知識和工作能力,。晉升領(lǐng)導職務(wù)的,，還必須具有勝任領(lǐng)導工作的理論政策水平和組織領(lǐng)導能力，并符合領(lǐng)導集體在年齡結(jié)構(gòu)等方面的要求,。



 第七條 晉升職務(wù)的國家公務(wù)員,，除符合第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列資格條件：

 （一）在近兩年年度考核中定為優(yōu)秀或近三年年度考核中定為稱職以上,。

 （二）晉升科,、處、司（廳）級正職,，應(yīng)分別任下一級職務(wù)兩年以上；晉升科,、處,、司（廳）、部級副職和科員,、副主任科員,、主任科員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級職務(wù)三年以上,；晉升助理調(diào)研員,、調(diào)研員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級職務(wù)四年以上,；晉升助理巡視員,、巡視員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級職務(wù)五年以上,。

 （三）晉升處級副職以上領(lǐng)導職務(wù),，一般應(yīng)具有五年以上工齡和兩年以上的基層工作經(jīng)歷；晉升縣級以上人民政府工作部門副職和國務(wù)院各工作部門司級副職,，應(yīng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷,。

 （四）晉升科級正副職和科員、副主任科員,、主任科員職務(wù),，應(yīng)具有高中、中專以上文化程度,；晉升處,、司（廳）級正副職和助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員,、巡視員職務(wù),，應(yīng)具有大專以上文化程度；晉升部級副職,，一般應(yīng)具有大學本科以上文化程度,。

 （五）身體能堅持正常工作。

 （六）符合任職回避規(guī)定,。

 （七）按照管理權(quán)限由有關(guān)機關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件,。

 對少數(shù)因工作特別需要，德才表現(xiàn)和工作實績突出的,，可適當放寬本條（二）,、（三）及（四）項規(guī)定的資格條件。



 第八條 晉升國家公務(wù)員的職務(wù),，按下列基本程序進行：

 （一）公布職位空缺,、任職條件，采取領(lǐng)導和群眾相結(jié)合的辦法,，推薦預選對象,。

 （二）按照擬任職務(wù)所要求的條件，對預選對象進行資格審查,，產(chǎn)生考察對象,。考察對象人選數(shù)一般應(yīng)多于職位空缺數(shù),。

 （三）在年度考核的基礎(chǔ)上對考察對象進行全面考察,，擇優(yōu)提出擬晉升人選，在考察中應(yīng)堅持群眾路線,，充分發(fā)揚民主,。根據(jù)需要，采取個別談話,、民主評議或民意測驗,、專項調(diào)查、實地考察,、同考察對象面談,、面試答辯等方法，廣泛了解情況,，并進行綜合分析,，形成詳實的考察材料。

 （四）按照管理權(quán)限由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導集體研究決定,，并依法任命,。

 對晉升領(lǐng)導職務(wù)的，還應(yīng)嚴格按照有關(guān)選拔任用領(lǐng)導人員的程序規(guī)定進行。



 第九條 對晉升領(lǐng)導職務(wù)的國家公務(wù)員,，應(yīng)當進行任職培訓,。



 第十條 國家公務(wù)員職務(wù)晉升，其級別低于新任職務(wù)對應(yīng)的最低級別的,，應(yīng)同時升至新任職務(wù)對應(yīng)的最低級別,。



 第十一條 晉升國家公務(wù)員的級別，按照管理權(quán)限,，由決定其職務(wù)任免的機關(guān)批準,。




 第三章 降職





 第十二條 擔任科員以上職務(wù)的國家公務(wù)員，在年度考核中被確定為不稱職的,，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的,，應(yīng)予降職。



 第十三條 降低國家公務(wù)員職務(wù),，一般每次只降低一級職務(wù),。



 第十四條 降低國家公務(wù)員職務(wù)，按下列程序進行：

 （一）所在單位提出降職安排意見,。

 （二）對降職事由進行審核并聽取擬降職人的意見,。

 （三）按照管理權(quán)限由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導集體研究決定，并依法任免,。



 第十五條 國家公務(wù)員被降職的，其級別超過新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別的,，應(yīng)同時降至新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別,。



 第十六條 國家公務(wù)員對降職決定不服，可按有關(guān)規(guī)定,，提出申訴,。



 第十七條 被降職的國家公務(wù)員，如在新的職位上德才表現(xiàn)和工作實績確實突出,，經(jīng)全面考察,，可不受任職年限的限制，重新晉升其職務(wù)和級別,。




 第四章 紀律與監(jiān)督





 第十八條 國家公務(wù)員的職務(wù)升降,，必須嚴格執(zhí)行本規(guī)定，并遵守以下紀律：

 （一）不準超職數(shù)和突擊晉升國家公務(wù)員職務(wù),。

 （二）不準隨意放寬或改變國家公務(wù)員職務(wù)晉升的條件,，搞遷就照顧。

 （三）不準違反規(guī)定程序,，個人決定國家公務(wù)員的職務(wù)升降,。

 （四）不準要求晉升本人的配偶、子女及其它親屬的職務(wù)，或者要求晉升秘書等身邊工作人員的職務(wù),。

 （五）不準封官許愿,，打擊報復，營私舞弊,。

 （六）不準有其他有礙職務(wù)升降工作公正合理進行的行為,。



 第十九條 縣級以上人民政府人事部門，負責本行政轄區(qū)政府工作部門內(nèi)的國家公務(wù)員職務(wù)升降工作的監(jiān)督與綜合管理,。



 第二十條 縣級以上人民政府人事部門應(yīng)掌握本級政府各工作部門職位設(shè)置和人員配備情況及本規(guī)定的實施情況,，進行業(yè)務(wù)指導，受理對職務(wù)升降工作的舉報,、申訴等事宜,。



 第二十一條 對晉升為國務(wù)院各工作部門司級職務(wù)，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府各工作部門處級職務(wù)，自治州,、設(shè)區(qū)的市人民政府各工作部門科級職務(wù)的和由上述職務(wù)降職的,，應(yīng)按管理權(quán)限報有關(guān)部門備案，一個月內(nèi)不提出異議的,，方可宣布任免決定,。其中對越級和放寬資格條件等晉升的，須經(jīng)有關(guān)部門審核同意,。



 第二十二條 縣級以上人民政府或者人事部門,，對不按編制職數(shù)、職位要求及規(guī)定資格條件晉升國家公務(wù)員職務(wù)的,，應(yīng)宣布無效,；對不按規(guī)定程序晉升或降低國家公務(wù)員職務(wù)的，應(yīng)責令其按照規(guī)定程序重新辦理或補辦有關(guān)手續(xù),；對違反本規(guī)定進行國家公務(wù)員職務(wù)升降造成不良后果的,，應(yīng)視情節(jié)輕重，對主要或直接責任者給予批評教育或紀律處分,。




 第五章 附則



 第二十三條 本規(guī)定由人事部負責解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。