• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1996]74號
• 【發(fā)布日期】1996-05-07
• 【生效日期】1996-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局 關(guān)于征收管理范圍調(diào)整后做好個(gè)人所得稅 征管若干問題的通知

國家稅務(wù)總局
 關(guān)于征收管理范圍調(diào)整后做好個(gè)人所得稅
 征管若干問題的通知
 
（1996年5月7日國稅發(fā)［1996］74號）
各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

 按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局稅收征管范圍意見的通知》（國辦發(fā)［1996］4號）,，國家稅務(wù)總局印發(fā)了《
關(guān)于調(diào)整國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稅收征管范圍若干具體問題的通知》（國稅發(fā)［1996］37號）,，就國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局的稅收征管范圍作了調(diào)整，明確個(gè)人所得稅的征收管理由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé),。為了認(rèn)真貫徹上述文件精神,，切實(shí)做好新形勢下的個(gè)人所得稅征管工作，現(xiàn)就個(gè)人所得稅征管范圍調(diào)整后的若干具體問題通知如下：



 一,、關(guān)于征管資料移交問題

 為了保證個(gè)人所得稅征收管理工作的正常開展,，各級國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國辦發(fā)［1996］4號和國稅發(fā)［1996］37號文件的規(guī)定，盡快將原屬于國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理的外藉人員,、個(gè)體工商戶及其他人員的個(gè)人所得稅的有關(guān)文件和納稅人,、扣繳義務(wù)人的有關(guān)材料及相關(guān)資料移交給同級地方稅務(wù)局。并協(xié)同做好征管銜接工作,。



 二,、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行涉外個(gè)人所得稅政策規(guī)定問題

 各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要重視對涉外個(gè)人征收個(gè)人所得稅的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，設(shè)立涉外稅收征管機(jī)構(gòu)或配備專職人員負(fù)責(zé)涉外個(gè)人所得稅政策執(zhí)行及稅款征收工作,。征管范圍調(diào)整后，在做好資料,、檔案移交的同時(shí),，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)首先進(jìn)行人員培訓(xùn)工作，熟悉有關(guān)稅收政策規(guī)定,，保證嚴(yán)格,、準(zhǔn)確地執(zhí)行涉外個(gè)人所得稅有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持涉外個(gè)人所得稅稅收政策的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性,。各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)涉外個(gè)人來華提供勞務(wù)或工作的特點(diǎn),，抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查和稽查,，防止國家稅收的流失,。



 三,、關(guān)于個(gè)體工商戶征管問題

 個(gè)體工商戶的個(gè)人所得稅劃歸地方稅務(wù)局統(tǒng)一征收管理后，為了集中力量做好征管范圍調(diào)整后的工作,，對個(gè)體工商戶的稅負(fù)可暫先穩(wěn)定一段,，不要急于調(diào)整。在組織力量認(rèn)真開展稅源調(diào)查和摸底工作的基礎(chǔ)上,，待各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)以后,，再根據(jù)個(gè)人收入情況和稅法規(guī)定的稅率，合理核定其個(gè)人所得稅定額,，對沒有達(dá)到規(guī)定稅負(fù)水平的,，可適當(dāng)調(diào)高。



 四,、關(guān)于充實(shí)征管力量,、提高干部素質(zhì)問題

 機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，各級地方稅務(wù)局普遍存在著人員少,、新人多,、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高的問題,。各級地方稅務(wù)局要適時(shí)充實(shí)個(gè)人所得稅征管人員,。增強(qiáng)征管力量；同時(shí),，要采取各種形式,，盡快開展稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力,，保證個(gè)人所得稅征管工作的順利開展,。



 五、關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題

 個(gè)人所得稅是地方稅收體系中一個(gè)重要的稅種,，也是一個(gè)有著很大潛力和發(fā)展前途的稅種,。在當(dāng)前改革和征收任務(wù)都很重、工作量很大,、困難比較多的情況下,，應(yīng)該有一個(gè)健全的機(jī)構(gòu)和必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來保證征管工作的需要,。因此,，有條件的省市、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、稅源較大的地方,，應(yīng)積極向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向有關(guān)職能部門反映情況，爭取設(shè)立個(gè)人所得稅征管的處室,，以加強(qiáng)對個(gè)人所得稅的征收管理,。



 六,、關(guān)于稅收收入計(jì)劃下達(dá)問題

 稅收征管范圍調(diào)整以后，為促進(jìn)和推動(dòng)各地強(qiáng)化個(gè)人所得稅的征收管理,，國家稅務(wù)總局將從1996年起,，對個(gè)人所得稅采取收入計(jì)劃單獨(dú)下達(dá)的辦法。具體做法是：根據(jù)各地稅源狀況和上一年實(shí)際征收數(shù),，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一測算下達(dá)收入任務(wù)給各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局,。同時(shí),，按月通報(bào)各地收入進(jìn)度情況。

 個(gè)人所得稅征管范圍調(diào)整后,，各級國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局要從大局出發(fā)，本著協(xié)商辦事,、互相支持的精神,，認(rèn)真做好征管范圍的調(diào)整銜接工作，保證個(gè)人所得稅的征收管理工作再上新臺階,。