勞動(dòng)部、國家計(jì)委關(guān)于對(duì)部分行業(yè),、企業(yè) 實(shí)行工資控制線辦法的通知

勞動(dòng)部,、國家計(jì)委關(guān)于對(duì)部分行業(yè)、企業(yè)
 實(shí)行工資控制線辦法的通知
 
（勞部發(fā)［1996］198號(hào)）各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、計(jì)（計(jì)經(jīng)）委,，國務(wù)院有關(guān)部委,、直屬機(jī)構(gòu)，國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：

 為更好地調(diào)節(jié)工資分配關(guān)系,，針對(duì)當(dāng)前工資分配工作存在的突出問題,，經(jīng)研究決定,，自1996年起國家對(duì)部分行業(yè)、企業(yè)實(shí)行工資控制線辦法?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、工資控制線辦法的內(nèi)容

 工資控制線辦法，是對(duì)職工工資水平偏高,、增長過快的行業(yè),、企業(yè)采取的一種階段性從緊調(diào)控工資總額增長的具體措施。它的主要內(nèi)容是：控制職工工資水平偏高,、增長過快的行業(yè)的工資發(fā)放,；對(duì)部分行業(yè)（部門）、企業(yè)工資總額發(fā)放增長速度實(shí)行上限控制,；調(diào)節(jié)行業(yè),、企業(yè)職工工資水平，逐步協(xié)調(diào)工資分配關(guān)系,，緩解分配不公,。



 二、工資控制線辦法的實(shí)施對(duì)象

 1996年,，國家暫以上年職工平均工資水平達(dá)到全國職工平均工資水平180％以上的國務(wù)院各部門（含國務(wù)院直屬公司,，下同）、國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)為實(shí)施對(duì)象,。

 各地區(qū)對(duì)地方部門和企業(yè)工資控制線的實(shí)施對(duì)象,，由省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市根據(jù)本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè),、企業(yè)的具體情況確定。



 三,、工資控制線的水平

 工資控制線的水平,，要根據(jù)實(shí)施對(duì)象的職工平均工資與全國職工平均工資的差距、經(jīng)濟(jì)效益完成情況等相關(guān)因素區(qū)別確定,，其年度貨幣工資總額增長速度要低于全國企業(yè)貨幣工資總額計(jì)劃增長速度,。



 四、工資控制線的制定

 勞動(dòng)部,、國家計(jì)委于每年4月底以前,，針對(duì)國務(wù)院所屬部門、企業(yè)的具體情況,，提出并確定年度工資控制線的實(shí)施對(duì)象及控制線水平,。

 各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)行政部門和計(jì)劃部門,，要依據(jù)國家宏觀調(diào)控的要求，結(jié)合本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè),、企業(yè)的情況,，提出并確定本地區(qū)工資控制線的實(shí)施對(duì)象及控制線水平。

 工資控制線的制定過程中,，相關(guān)部門,、企業(yè)須據(jù)實(shí)提供企業(yè)職工工資水平、人工成本,、經(jīng)濟(jì)效益完成情況等有關(guān)的資料,、數(shù)據(jù)。



 五,、工資控制線辦法的實(shí)施與管理

 勞動(dòng)部,、國家計(jì)委全面負(fù)責(zé)工資控制線辦法的實(shí)施與管理，對(duì)地區(qū)實(shí)施工資控制線辦法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)行政部門和計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本地區(qū)各部門和地方企業(yè)工資控制線辦法的實(shí)施與管理,，并對(duì)本地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行工資控制線辦法的中央企業(yè)工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督,。

 實(shí)施工資控制線辦法的國務(wù)院有關(guān)部門，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控,，在國家確定的工資控制線內(nèi),，將年度工資總額計(jì)劃逐級(jí)分解落實(shí)到所屬企業(yè)，同時(shí)抄送勞動(dòng)部及企業(yè)所在地區(qū)的勞動(dòng)行政部門,。其中,，實(shí)行工效掛鉤辦法的部門、企業(yè),，其工資總額的發(fā)放要控制在上級(jí)下達(dá)的工資總額使用計(jì)劃內(nèi),，掛鉤提取的工資額大于工資計(jì)劃額時(shí)，大于部分留作工資儲(chǔ)備金,，用于以豐補(bǔ)欠,。

 從1996年6月起，實(shí)行工資控制線辦法的國務(wù)院有關(guān)部門所屬企業(yè)的《工資總額使用手冊(cè)》,，由所在地區(qū)勞動(dòng)行政部門按照企業(yè)部門下達(dá)的工資總額計(jì)劃進(jìn)行審核簽章（在京的全國性公司,、國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、專業(yè)銀行總行的《手冊(cè)》,，仍按勞綜司函［1995］6號(hào)的規(guī)定,，由勞動(dòng)部審核簽章）。

 國家通過采用企業(yè)自查,、勞動(dòng)行政部門重點(diǎn)檢查和由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)等方法,，對(duì)工資控制線的落實(shí)情況,。進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，對(duì)超過工資控制線發(fā)放工資的部門,、總公司,、企業(yè)，要按照《國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》（勞部發(fā)［1995］218號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，視超工資計(jì)劃情況給予經(jīng)濟(jì)處罰或通報(bào)批評(píng),，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。



 一九九六年六月七日

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