• 【發(fā)布單位】國家旅游局
• 【發(fā)布文號】旅辦發(fā)[1997]第038號
• 【發(fā)布日期】1997-03-27
• 【生效日期】1997-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

全國旅游質量監(jiān)督管理所機構組織與管理暫行辦法

全國旅游質量監(jiān)督管理所機構組織與管理暫行辦法
 
（1997年3月27日旅辦發(fā)〔1997〕第038號）
 為維護海內外旅游者和旅游經營者的合法權益,，加強對全國旅游服務質量的監(jiān)督管理，根據(jù)《
旅行社管理條例》和國家旅游局的有關規(guī)定,，制定本暫行辦法,。



 一、機構設置

 旅游質量監(jiān)督管理所（以下簡稱“質監(jiān)所”）的設置遵循分級設立的原則,，全國設置國家和省級質監(jiān)所,，地市以下的質監(jiān)所設置，由省,、自治區(qū),、直轄市旅游局根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實際情況，提出建議,，報當?shù)厝嗣裾疀Q定,。

 質監(jiān)所的機構設置和人員配備，本著適應需要和精簡高效的原則，由旅游局決定,。



 二,、職責范圍

 各級質監(jiān)所嚴格按照委托或授權的職責范圍開展工作。

 國家旅游局質監(jiān)所的職責范圍是：①指導全國質監(jiān)所的工作,；②受理并處理各類旅游質量投訴案件,；③受理并處理中央各部門開辦設立的國際旅行社和經營出境旅游業(yè)務的國際旅行社質量保證金的賠償案件；④直接處理重大的跨省,、自治區(qū)、直轄市的旅游投訴案件,；⑤協(xié)同有關司指導全國旅游市場檢查工作,；⑥協(xié)同有關司組織實施全國旅游質監(jiān)員的培訓與考核工作。

 省,、自治區(qū),、直轄市質監(jiān)所的職責范圍是：①指導本省范圍內的各級質監(jiān)所工作；②直接處理本地區(qū)重大的和跨地,、（州）,、市、的投訴案件及省級各部門的旅游企業(yè)的投訴案件,；③受理并處理本?。ㄊ小^(qū)）旅游局收取并管理其保證金的旅行社質量保證金賠償案件,；④根據(jù)委托授權開展旅游市場檢查工作,。

 地市級以下質監(jiān)所的職責范圍，由省,、自治區(qū),、直轄市旅游局提出意見報當?shù)厝嗣裾_定。

 地方各級旅游局質監(jiān)所管轄同級旅游局收取并管理其保證金的旅行社的保證金賠償案件,。



 三,、基本工作制度

 1．各級質監(jiān)所接受同級旅游局的領導和監(jiān)督；旅游局對其質監(jiān)所在委托范圍內的工作承擔法律責任,。各級質監(jiān)所同時接受上級質監(jiān)所的業(yè)務指導,。

 2．國家旅游局負責制定全國質監(jiān)所工作的規(guī)章制度。省,、自治區(qū),、直轄市旅游局根據(jù)國家旅游局制定的規(guī)章制度，制定本地區(qū)的具體規(guī)定,。各級質監(jiān)所根據(jù)質監(jiān)工作的規(guī)章制度開展工作,。

 3．各級質監(jiān)所要及時處理受理的投訴；對于不屬委托授權范圍的投訴案件，要在七日內移交有關部門處理,。

 4．各級質監(jiān)所對旅行社質量保證金的賠償決定,，由旅游局負責人核準。

 5．各級質監(jiān)所進行市場檢查和行政執(zhí)法,，必須獲得依法授權或委托,。

 6．各級質監(jiān)所對于重大疑難案件，可以建立專家咨詢制度,。

 7．各級質監(jiān)所要根據(jù)委托授權的職責范圍,，建立健全內部工作制度。

 8．各級質監(jiān)所實行所長負責制,。質監(jiān)所所長由旅游局黨組任命,。各級質監(jiān)所所長的任命要向上一級質監(jiān)所備案。質監(jiān)所配備的質監(jiān)員要逐步實行資格考核認定,，質監(jiān)員的培訓,、考核和資格認定由國家旅游局有關司室會同質監(jiān)所組織實施。



 四,、其他

 本辦法自發(fā)布之日起施行,。國家旅游局1995年7月1日下發(fā)的《全國旅游質量監(jiān)督管理所機構組織與管理暫行辦法》（旅管理發(fā)〔1995〕123號）同時廢止。